फिलीपींस की वित्तीय नीति

वित्तीय नीति “सरकारों द्वारा नियोजित उपायों को संदर्भित करती है, विशेष रूप से स्तरों और करों और सरकारी व्यय के आवंटन को जोड़कर। कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मौद्रिक नीति के साथ वित्तीय उपायों का उपयोग अक्सर किया जाता है।” फिलीपींस में, यह ऋण और बजट घाटे के निरंतर और बढ़ते स्तरों की विशेषता है, हालांकि पिछले कुछ वर्षों में सुधार हुए हैं।

फिलीपीन सरकार का राजस्व का मुख्य स्रोत कर है, कुछ गैर-कर राजस्व भी एकत्र किए जा रहे हैं। राजकोषीय घाटे और ऋण के वित्तपोषण के लिए, फिलीपींस घरेलू और बाहरी दोनों स्रोतों पर निर्भर करता है।

मार्कोस प्रशासन के दौरान वित्तीय नीति मुख्य रूप से अप्रत्यक्ष कर संग्रह और आर्थिक सेवाओं और बुनियादी ढांचे के विकास पर सरकारी खर्च पर केंद्रित थी। पहले एक्विनो प्रशासन ने पिछले प्रशासन से बड़ी राजकोषीय घाटे को विरासत में मिला, लेकिन 1 9 86 कर सुधार कार्यक्रम और मूल्यवर्धित कर के परिचय के माध्यम से राजकोषीय असंतुलन को कम करने और कर संग्रह में सुधार करने में कामयाब रहा। रामोस प्रशासन ने सरकारी संपत्तियों और मजबूत विदेशी निवेश iyears और प्रशासन की भारी बिक्री से काफी लाभ के कारण बजट अधिशेष का अनुभव किया। कर प्रयास में कमी और ठेकेदारों और आपूर्तिकर्ताओं को रामोस प्रशासन के ऋण की चुकौती के कारण एस्ट्राडा प्रशासन को बड़ी राजकोषीय घाटे का सामना करना पड़ा। अरोयो प्रशासन के दौरान, विस्तारित मूल्य वर्धित कर कानून लागू किया गया था, राष्ट्रीय ऋण-से-जीडीपी अनुपात बढ़ गया था, और सार्वजनिक आधारभूत संरचना और अन्य पूंजीगत व्यय पर अंडरपेन्डिंग मनाया गया था।

राजस्व और वित्त पोषण
फिलीपीन सरकार मुख्य रूप से व्यक्तिगत और आयकर संग्रह के माध्यम से राजस्व उत्पन्न करती है, लेकिन गैर-कर राजस्व का एक छोटा सा हिस्सा फीस और लाइसेंस, निजीकरण आय और अन्य सरकारी संचालन और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से आय के माध्यम से भी एकत्रित किया जाता है।

कर राजस्व
कर संग्रह में एकत्रित राजस्व का सबसे बड़ा प्रतिशत शामिल है। इसका सबसे बड़ा योगदानकर्ता आंतरिक राजस्व ब्यूरो (बीआईआर) है, इसके बाद ब्यूरो ऑफ कस्टम्स (बीओसी)। सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में कर प्रयास 2001-2010 के वर्षों के लिए लगभग 13% औसत है।

आय कर
आयकर किसी व्यक्ति की आय, मजदूरी, संपत्ति से उत्पन्न होने वाले लाभ, पेशे का अभ्यास, व्यापार या व्यापार का संचालन या 1 99 7 के राष्ट्रीय आंतरिक राजस्व संहिता (एनआईआरसी) में निर्धारित किसी भी कर पर कर दिया जाता है, जो कि किसी भी कटौती को कम करता है। फिलीपींस में आयकर एक प्रगतिशील कर है, क्योंकि उच्च आय वाले लोग कम आय वाले लोगों से अधिक भुगतान करते हैं। व्यक्तिगत आयकर दरें इस प्रकार भिन्न होती हैं:

वार्षिक कर योग्य आय आयकर दर
₱ 10,000 से कम 5%
₱ 10,000 से अधिक लेकिन 30,000 से अधिक नहीं ₱ 10,000 से अधिक का 500 + 10%
₱ 30,000 से अधिक लेकिन 70,000 से अधिक नहीं ₱ 30,000 से अधिक 2,500 + 15% अधिक
₱ 70,000 से अधिक लेकिन 140,000 से अधिक नहीं ₱ 70,500 + ,000 70,000 से अधिक का 20%
₱ 140,000 से अधिक लेकिन ,000 250,000 से अधिक नहीं ,500 140,500 + ,000 140,000 से अधिक का 25%
₱ 250,000 से अधिक लेकिन 500,000 से अधिक नहीं ₱ 250,000 +% 250,000 से अधिक का 30%
₱ 500,000 से अधिक ₱ 125,000 +% 500,000 से अधिक का 32%

1 99 7 तक शीर्ष दर 35% थी, 1 99 8 में 34%, 1 999 में 33% और 2000 से 32% थी।

2008 में, गणतंत्र अधिनियम संख्या 9 504 (तत्कालीन राष्ट्रपति ग्लोरिया मैकापागल-अरोयो द्वारा पारित) ने न्यूनतम मजदूरी कमाई करने वालों को आयकरों का भुगतान करने से छूट दी।

ई-वैट
विस्तारित मूल्य वर्धित कर (ई-वैट), बिक्री कर का एक रूप है जो माल और सेवाओं की बिक्री और फिलीपींस में माल के आयात पर लगाया जाता है। यह एक खपत कर है (जो लोग अधिक उपभोग करते हैं वे अधिक कर लगाए जाते हैं) और एक अप्रत्यक्ष कर, जिसे खरीदार को पास किया जा सकता है। वर्तमान ई-वैट दर लेनदेन का 12% है। ई-वैट के अधीन कुछ वस्तुओं में पेट्रोलियम, प्राकृतिक गैस, स्वदेशी ईंधन, कोयले, चिकित्सा सेवाएं, कानूनी सेवाएं, बिजली, गैर-मूल वस्तुएं, कपड़े, गैर-खाद्य कृषि उत्पाद, वायु और समुद्र द्वारा घरेलू यात्रा शामिल हैं।

ई-वैट में छूट है जिसमें बुनियादी वस्तुओं और सामाजिक रूप से संवेदनशील उत्पादों को शामिल किया गया है। ई-वैट से छूट योग्य हैं:

कृषि और समुद्री उत्पादों को उनके मूल राज्य (जैसे कि सब्जियां, मांस, मछली, फल, अंडे और चावल) में, जिनमें संरक्षण प्रक्रियाएं होती हैं (जैसे ठंड, सूखना, नमकीन, झुकाव, भुना हुआ, धूम्रपान करना या छीनना);
सार्वजनिक और निजी शैक्षणिक संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली शैक्षणिक सेवाएं;
किताबें, समाचार पत्र और पत्रिकाएं;
आवासीय घरों का पट्टा ₱ 10,000 मासिक से अधिक नहीं;
कम लागत वाले घर की बिक्री और 2.5 लाख से अधिक नहीं है
व्यक्तियों और प्रतिष्ठानों की बिक्री सालाना ₱ 1.5 मिलियन से अधिक नहीं कमाती है।
टैरिफ और कर्तव्यों
राजस्व संग्रह के मामले में बीआईआर के लिए दूसरा, ब्यूरो ऑफ कस्टम्स (बीओसी) फिलीपींस में आयातित सभी वस्तुओं पर टैरिफ और कर्तव्यों को लागू करता है। कार्यकारी आदेश 206 के अनुसार, निवासियों को लौटने, विदेशी फिलिपिनो श्रमिकों (ओएफडब्ल्यू) और पूर्व फिलिपिनो नागरिकों को कर्तव्यों और टैरिफ का भुगतान करने से छूट दी गई है।

गैर कर राजस्व
गैर-कर राजस्व कुल सरकारी राजस्व (लगभग 20% से कम) का एक छोटा सा प्रतिशत बनाता है, और इसमें फीस और लाइसेंस, निजीकरण आय और अन्य राज्य उद्यमों से आय शामिल है।

खजाना ब्यूरो
ब्यूरो ऑफ ट्रेजरी (बीटीआर) एकत्रित राजस्व को अधिकतम करने और खर्च को कम करने के प्रयास से सरकार के वित्त का प्रबंधन करता है। गैर-कर राजस्व का बड़ा हिस्सा बीटीआर की आय से आता है। कार्यकारी आदेश संख्या 4 9 4 के तहत, बीटीआर सरकारी प्रतिभूतियों को जारी करने, सर्विसिंग और रिडीम करने और सरकारी बिलों और बांडों की खरीद और बिक्री के माध्यम से सिक्योरिटीज स्टेबिलाइजेशन फंड (जो तरलता बढ़ाता है और सरकारी प्रतिभूतियों के मूल्य को स्थिर करता है) को नियंत्रित करके राजस्व एकत्र करता है। ।

निजीकरण
फिलीपींस में निजीकरण तीन तरंगों में हुआ: 1 986-1987 में पहली लहर, 1 99 0 के दौरान दूसरी और तीसरी चरण, जो वर्तमान में हो रही है। सरकार के निजीकरण कार्यक्रम को अंतर एजेंसी प्राइवेटाइजेशन काउंसिल और निजी विभाग और प्रबंधन कार्यालय, वित्त विभाग की उप-शाखा द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

Related Post

PAGCOR
फिलीपीन मनोरंजन और गेमिंग निगम (पीएजीसीओआर) अवैध कैसीनो संचालन रोकने के लिए 1 9 77 में स्थापित एक सरकारी स्वामित्व वाली निगम है। पैगकोर को जुआ (विशेष रूप से कैसीनो में) को नियंत्रित करने और लाइसेंस देने के लिए अनिवार्य है, फिलीपीन सरकार के लिए अपने कैसीनो के माध्यम से राजस्व उत्पन्न करता है और देश में पर्यटन को बढ़ावा देता है।

व्यय, ऋण, और वित्त पोषण
सरकारी खर्च और वित्तीय असंतुलन
2010 में, फिलीपीन सरकार ने कुल ₱ 1.5 ट्रिलियन खर्च किए और कर और गैर-कर राजस्व से कुल 1.2 ट्रिलियन अर्जित किए, जिसके परिणामस्वरूप 4 314.5 बिलियन की कुल घाटा हुई।

फिलीपींस के राष्ट्रीय घाटे के बावजूद, वित्त विभाग ने स्थानीय सरकारी इकाई (एलजीई) अधिशेष में औसतन 2 9 .6 अरब डॉलर की सूचना दी, जो ज्यादातर हाल ही के वर्षों में लागू एक एलजीई वित्तीय निगरानी प्रणाली के कारण है। निगरानी प्रणाली के प्रयासों में “ऋण निगरानी और क्रेडिट योग्यता निगरानी प्रणाली, एलजीई विकास को बढ़ावा देने और भूमि प्रशासन और प्रबंधन परियोजना (एलएएमपी 2) के कार्यान्वयन के लिए दूसरी पीढ़ी के फंड (एसजीएफ) के प्रभावी मोबिलिज़ेशन शामिल हैं, जिन्हें ‘बहुत अच्छी’ रेटिंग मिली विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) और अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए ऑस्ट्रेलियाई एजेंसी (AusAid)। ”

फिलीपींस में माइक्रोफाइनेंस प्रबंधन काफी सुधार कर रहा है। 200 9 में, इकोनोमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट ने “अपने माइक्रोफाइनेंस नियामक ढांचे के संदर्भ में फिलीपींस को दुनिया में सबसे अच्छा माना।” डीओएफ-नेशनल क्रेडिट काउंसिल (डीओएफ-एनसीसी) ने पर्यवेक्षण और परीक्षा पुस्तिका विकसित करके, इन सहकारी समितियों के लिए वकालत शुरू करने और 2008 के फिलीपीन सहकारी संहिता को धक्का देकर स्थानीय सहकारी समितियों की स्थिति में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया। सूक्ष्म बीमा के लिए एक मानक राष्ट्रीय रणनीति और अनुदान और तकनीकी सहायता के प्रावधान तैयार किए गए थे।

वित्त पोषण और ऋण
कर और गैर कर राजस्व के अलावा, सरकार अपने खर्चों का समर्थन करने के लिए वित्त पोषण के अन्य स्रोतों का उपयोग करती है। 2010 में, सरकार ने वित्त पोषण के लिए ₱ 351.646 बिलियन का कुल नेट उधार लिया:

घरेलू स्रोत बाहरी स्रोत

घरेलू स्रोत बाहरी स्रोत
सकल वित्त पोषण ₱ 48 9 .44 बिलियन ₱ 257.357 अरब
कम: पुनर्भुगतान / अमूर्तकरण ₱ 271.246 अरब ₱ 124.30 9 अरब
नेट फाइनेंसिंग ₱ 218.5 9 8 अरब ₱ 133.048 अरब
कुल वित्तपोषण ₱ 351.646 अरब

वित्त पोषण के बाहरी स्रोत हैं:

कार्यक्रम और परियोजना ऋण – सरकार बाहरी निकायों को परियोजना ऋण प्रदान करती है और बुनियादी ढांचे, कृषि और अन्य सरकारी परियोजनाओं जैसे घरेलू परियोजनाओं को वित्त पोषित करने के लिए आय का उपयोग करती है।
क्रेडिट सुविधा ऋण
शून्य-कूपन ट्रेजरी बिल
वैश्विक बांड
विदेशी मुद्राएं
वित्त पोषण के घरेलू स्रोत हैं

ट्रेज़री ऋणपत्र
सुविधा ऋण
राजकोष चालान
बॉन्ड एक्सचेंज
वचन पत्र
मियादी जमा
2010 में, फिलीपींस का कुल बकाया ऋण ₱ 4.718 ट्रिलियन तक पहुंच गया: outstanding 2.718 ट्रिलियन उत्कृष्ट घरेलू स्रोतों से और sources 2 ट्रिलियन विदेशी स्रोतों से। वित्त विभाग के अनुसार, देश ने हाल ही में वैश्विक मुद्रा दरों में परिवर्तन के कारण होने वाले जोखिमों को कम करने के लिए बाह्य स्रोतों पर निर्भरता कम कर दी है। राष्ट्रीय ऋण को कम करने के प्रयासों में कर प्रयासों में वृद्धि और सरकारी खर्च में कमी शामिल है। फिलीपीन सरकार ने आसियान वित्त मंत्रियों की बैठक (एएफएमएम), आसियान + 3 वित्त मंत्रियों की बैठक (एएफएमएम + 3), एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी), और आसियान एकल खिड़की तकनीकी कार्य जैसे अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ वार्ता में भी प्रवेश किया है। समूह (एएसडब्लू-टीडब्ल्यूजी), देशों और क्षेत्र के ऋण प्रबंधन प्रयासों को मजबूत करने के लिए *।

फिलीपीन वित्तीय प्रबंधन का इतिहास
मार्कोस एडमिनिस्ट्रेशन (1 9 81-19 85)
मार्कोस प्रशासन के तहत कर प्रणाली आम तौर पर प्रतिकूल थी क्योंकि यह अप्रत्यक्ष करों पर भारी निर्भर थी। अप्रत्यक्ष कर और अंतरराष्ट्रीय व्यापार कर कुल कर राजस्व का लगभग 35% है, जबकि प्रत्यक्ष कर केवल 25% के लिए जिम्मेदार है। इस अवधि के दौरान आर्थिक सेवाओं के लिए सरकारी व्यय मुख्य रूप से बुनियादी ढांचे के विकास पर केंद्रित है, जिसमें पूंजीगत व्यय पर खर्च किए गए बजट का लगभग 33% हिस्सा है। उच्च वैश्विक ब्याज दरों और पेसो के मूल्यह्रास के जवाब में, सरकार राजकोषीय घाटे के वित्तपोषण के लिए घरेलू वित्त पोषण पर तेजी से निर्भर हो गई। सरकार ने प्रारंभिक टैरिफ सुधार कार्यक्रम को लागू करके इस अवधि के दौरान टैरिफ नीति को उदारीकरण शुरू करना शुरू किया, जिसने टैरिफ संरचना को 100% -0% से 50% -10% तक सीमित कर दिया, और आयात उदारीकरण कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य कम करना या टैरिफ को खत्म करना और अप्रत्यक्ष करों को रीयलिन करना।

एक्विनो प्रशासन (1 986-199 2)
पिछले प्रशासन से विरासत में मिली समस्याओं के साथ, सबसे महत्वपूर्ण राजकोषीय घाटे कमजोर कर प्रणाली के कारण कम कर प्रयास से बढ़ी है, एक्विनो ने 1 9 86 कर सुधार कार्यक्रम (टीआरपी) अधिनियमित किया था। टीआरपी का उद्देश्य “कर प्रणाली को सरल बनाना, राजस्व को आर्थिक गतिविधि के प्रति अधिक उत्तरदायी बनाना, क्षैतिज इक्विटी को बढ़ावा देना और मौजूदा करों को सुधारकर विकास को प्रोत्साहित करना था जो व्यापार प्रोत्साहनों को प्रभावित करता था”। कार्यक्रम के तहत अधिनियमित प्रमुख सुधारों में से एक वैल्यू एडेड टैक्स (वैट) का परिचय था, जो कि 10% पर सेट किया गया था। 1 9 86 के कर सुधार कार्यक्रम के परिणामस्वरूप 1997 के व्यापक कर सुधार कार्यक्रम (सीटीआरपी) के अधिनियमन से पहले, 1 99 7 में बढ़ते हुए, सफल वर्षों में राजकोषीय असंतुलन और उच्च कर प्रयास में कमी आई।इस अवधि के दौरान गैर-कर राजस्व का हिस्सा राष्ट्रपति मार्कोस और उनके क्रोनियों (लगभग 20 अरब तक) की अनुक्रमित संपत्तियों की बिक्री के कारण बढ़ गया, तेल उद्योग को विनियमित करने और राज्य उद्यमों के निजीकरण की दिशा में जोर देने के शुरुआती प्रयास। बजट के प्रतिशत के रूप में सार्वजनिक ऋण सेवा और ब्याज भुगतान इस अवधि के दौरान बढ़ गया क्योंकि सरकार ने मार्कोस प्रशासन द्वारा किए गए ऋण के लिए ध्यान केंद्रित करने पर ध्यान केंद्रित किया था। एक्विनो प्रशासन के दौरान अधिनियमित एक और महत्वपूर्ण सुधार 1 99 1 के स्थानीय सरकारी संहिता का मार्ग था जिसने राजकोषीय विकेन्द्रीकरण को सक्षम किया था। इसने स्थानीय सरकारों को स्थानीय सरकारों के संसाधनों को बढ़ाने में कर और खर्च शक्तियों में वृद्धि की।

रामोस एडमिनिस्ट्रेशन (1 993-199 8)
रामोस प्रशासन के छह वर्षों में सत्ता में चार अधिशेषों के लिए बजट अधिशेष था। सरकार को सरकारी परिसंपत्तियों की भारी बिक्री (लगभग 70 अरब तक, प्रशासन के बीच सबसे बड़ा) से फायदा हुआ और 1 9 86 टीआरपी से लाभ उठाना जारी रखा। प्रशासन ने बिजली क्षेत्र पर भारी निवेश किया क्योंकि देश बिजली के दौर से घिरा हुआ था। सरकार ने बिजली परियोजनाओं के निर्माण को तेजी से ट्रैक करने के लिए अपनी आपातकालीन शक्तियों का उपयोग किया और अनुबंधों के प्रशासन की स्थापना वित्तीय राजकोषीय घाटे को वित्तपोषित करने के लिए बाहरी उधार पर भारी निर्भर थी लेकिन एशियाई वित्तीय संकट की शुरुआत में घरेलू निर्भरता पर तेजी से बदल गई। प्रशासन पर संकट के दौरान “बजट चालबाजी” का सहारा लेने का आरोप लगाया गया है: संतुलन

एस्ट्राडा प्रशासन (1 999 -2000)
एशियाई वित्तीय संकट की ऊंचाई पर पद संभालने वाले राष्ट्रपति एस्ट्राडा को बड़ी राजकोषीय घाटे का सामना करना पड़ा, जिसे मुख्य रूप से कर प्रयास में तेज गिरावट के कारण जिम्मेदार ठहराया गया था (1 99 7 सीटीआरपी के परिणामस्वरूप: टैक्स प्रोत्साहनों में वृद्धि, वैट बेस को कम करना और टैरिफ दीवारों को कम करना) और संकट के दौरान पेसो के तेज मूल्यह्रास के कारण उच्च ब्याज भुगतान। प्रशासन को ठेकेदारों और आपूर्तिकर्ताओं को रामोस प्रशासन द्वारा बिना भुगतान किए गए पी 60 अरब डॉलर के खातों के भुगतान का भुगतान करना पड़ा। सार्वजनिक खर्च पर ध्यान केंद्रित किया गया, बुनियादी शिक्षा पर खर्च करने के साथ-साथ अपने चरम पर पहुंचने के लिए। राजकोषीय घाटे को वित्तपोषित करने के लिए, एस्ट्राडा ने घरेलू और विदेशी उधार के बीच संतुलन बनाया।

अरोयो प्रशासन (2002-2009)
2001 में अरोयो प्रशासन ने एक खराब वित्तीय स्थिति विरासत में प्राप्त की थी जिसे कर प्रयासों को कमजोर करने के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था (अभी भी 1 99 7 सीटीआरपी के परिणामस्वरूप) और बढ़ती ऋण सेवा लागत (पेसो मूल्यह्रास के कारण)। 2001-2004 से निगरानी रखने वाले निगरानी सरकारी निगमों के लिए बड़ी राजकोषीय घाटे और भारी घाटे के रूप में उनके देखभाल करने वाले प्रशासन ने नीचे की प्रवृत्तियों को दूर करने के लिए संघर्ष किया। 2004 में अपने चुनाव के बाद, उस वर्ष में राष्ट्रीय ऋण-से-जीडीपी अनुपात 79% तक पहुंच गया था, उसके बाद हर साल 200 9 तक 57.5% तक पहुंचने से पहले, कार्यालय में उनका पूरा पूरा वर्ष। अरोयो प्रशासन के दौरान पिछले तीन प्रशासनों की तुलना में कम सड़कों और पुलों और अन्य बुनियादी ढांचे का निर्माण किया गया था। इसी तरह शैक्षणिक खर्च 2001 में केवल 9.3.3 अरब से बढ़कर 200 9 तक पीएस 22.7 बिलियन हो गया। सस्ता दवा अधिनियम के परिणामस्वरूप दवाइयों की लागत 50% तक कम हो गई और बोटिकस एनजी बायान और बोटीकास एनजी बरंगे के उद्घाटन के कारण दवाओं की लागत में 50% की कमी आई। , जबकि गरीबों के बीच सकारात्मक व्यवहार को प्रोत्साहित करने के लिए ग्राउंड ब्रेकिंग सशर्त नकदी हस्तांतरण (सीसीटी) कार्यक्रम लैटिन अमेरिका से अनुकूलित किया गया था। नतीजतन, अरोयो प्रशासन ने आत्म-मूल्यांकन गरीबी में कभी-कभी गिरावट के स्तर में योगदान दिया, रामन प्रशासन की शुरुआत में 68% की ऊंचाई से, अरोयो के अंत में लगभग 50% तक। 2005 में सरकारी सक्रियता के लिए अधिकांश ईंधन विस्तारित मूल्यवर्धित कर (10% से 12% तक) आया था (संबंधित विभिन्न कैबिनेट एजेंसियों की अंतिम रिपोर्ट देखें), जिसमें अन्य वित्तीय सुधारों ने लगातार संप्रभु क्रेडिट रेटिंग उन्नयन के लिए मार्ग प्रशस्त किया जून 2010 में अरोयो ने कदम बढ़ाया था। इन वित्तीय सुधारों ने सेंट्रल बैंक द्वारा रूढ़िवादी तरलता प्रबंधन को पूरक बनाया, जिससे पहली बार पेसो को राष्ट्रपति पद के अंत में राष्ट्रपति पद के अंत में भी मजबूत बनाने की इजाजत मिल गई।

Share