पर्यावरण शासन

पर्यावरण प्रशासन राजनीतिक पारिस्थितिकी और पर्यावरण नीति में एक अवधारणा है जो सभी मानव गतिविधियों-राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक प्रबंधन के लिए सर्वोच्च विचार के रूप में स्थिरता (टिकाऊ विकास) की वकालत करता है। शासन में सरकार, व्यापार और नागरिक समाज शामिल है, और पूरे सिस्टम प्रबंधन पर जोर देता है। तत्वों की इस विविध श्रेणी को कैप्चर करने के लिए, पर्यावरण शासन अक्सर प्रशासन की वैकल्पिक प्रणाली को नियुक्त करता है, उदाहरण के लिए वाटरशेड-आधारित प्रबंधन।

यह वैश्विक संसाधनों के रूप में प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण को देखता है, जो सामानों की श्रेणी से संबंधित होते हैं जो साझा किए जाने पर कम नहीं होते हैं। इसका मतलब है कि हर किसी के लिए उदाहरण, एक सांस वातावरण, स्थिर जलवायु और स्थिर जैव विविधता से लाभ होता है।

सार्वजनिक सामान गैर-प्रतिद्वंद्वी हैं- एक व्यक्ति द्वारा आनंदित एक प्राकृतिक संसाधन का अभी भी दूसरों द्वारा आनंद लिया जा सकता है – और गैर-बहिष्कार – किसी को अच्छा (सांस लेने) को रोकने के लिए असंभव है। फिर भी, सार्वजनिक सामान को फायदेमंद माना जाता है और इसलिए मूल्य होता है। एक वैश्विक भेदभाव की धारणा इस प्रकार उभरती है, थोड़ी भेद के साथ: इसमें उन आवश्यकताओं को शामिल किया जाता है जिन्हें एक व्यक्ति या राज्य द्वारा नष्ट नहीं किया जाना चाहिए।

ऐसे सामानों के गैर-प्रतिद्वंद्वी चरित्र प्रबंधन दृष्टिकोण के लिए कहते हैं जो सार्वजनिक और निजी कलाकारों को उन्हें नुकसान पहुंचाने से रोकता है। एक दृष्टिकोण संसाधन के लिए आर्थिक मूल्य विशेषता है। पानी संभवतः इस प्रकार के अच्छे का सबसे अच्छा उदाहरण है।

2013 तक पर्यावरण शासन इन अनिवार्यताओं को पूरा करने से बहुत दूर है। “विकसित और विकासशील देशों के पर्यावरणीय प्रश्नों के बारे में जागरूकता के बावजूद, पर्यावरणीय गिरावट और नई पर्यावरणीय समस्याओं की उपस्थिति है। यह स्थिति वैश्विक पर्यावरण प्रशासन की पार्लस स्थिति के कारण होती है, जिसमें वर्तमान वैश्विक पर्यावरणीय शासन कई कारकों के कारण पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने में असमर्थ है। इनमें संयुक्त राष्ट्र के भीतर खंडित शासन, वित्तीय संस्थानों से भागीदारी की कमी, पर्यावरणीय समझौतों का प्रसार अक्सर व्यापार उपायों के साथ संघर्ष में शामिल है; ये सभी विभिन्न समस्याएं वैश्विक पर्यावरण शासन के उचित कार्य को परेशान करती हैं। इसके अलावा, उत्तरी देशों के बीच विभाजन और विकसित और विकासशील देशों के बीच लगातार अंतर को वर्तमान वैश्विक पर्यावरणीय शासन की संस्थागत विफलताओं को समझने के लिए भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। ”

परिभाषाएं

पर्यावरण शासन क्या है?

पर्यावरण शासन पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों के नियंत्रण और प्रबंधन में शामिल निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को संदर्भित करता है। प्रकृति संरक्षण (आईयूसीएन) के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ, पर्यावरणीय शासन को ‘बहु-स्तर के अंतःक्रियाओं (यानी, स्थानीय, राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय / वैश्विक) के रूप में परिभाषित करता है, लेकिन तीन मुख्य कलाकारों, अर्थात् राज्य, बाजार और नागरिक तक सीमित नहीं है समाज, जो औपचारिक और अनौपचारिक तरीकों से एक दूसरे के साथ बातचीत करता है; पर्यावरण से संबंधित मांगों और समाज से इनपुट के जवाब में नीतियों को तैयार करने और कार्यान्वित करने में; नियमों, प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं, और व्यापक रूप से स्वीकार्य व्यवहार से बंधे; “सुशासन” की विशेषताओं का अधिकार; पर्यावरण-टिकाऊ विकास प्राप्त करने के उद्देश्य से ‘(आईयूसीएन 2014)

पर्यावरण शासन के प्रमुख सिद्धांतों में शामिल हैं:

निर्णय लेने और कार्रवाई के सभी स्तरों में पर्यावरण को एम्बेड करना
पर्यावरण के एक उप-समूह के रूप में शहरों और समुदायों, आर्थिक और राजनीतिक जीवन को संकल्पनात्मक बनाना
पारिस्थितिक तंत्र में लोगों के कनेक्शन पर जोर देना जिसमें वे रहते हैं
ओपन-लूप / क्रैडल-टू-कब्र सिस्टम (जैसे रीसाइक्लिंग के साथ कचरा निपटान की तरह) से संक्रमण को बढ़ावा देना बंद-लूप / क्रैडल-टू-क्रैडल सिस्टम (जैसे परमकृष्णा और शून्य अपशिष्ट रणनीतियों) तक।
नवउदार पर्यावरण शासन – जैव-भौतिक दुनिया के संबंध में विचारधारा, नीति और अभ्यास के रूप में नवउदारवाद पर परिप्रेक्ष्य द्वारा बनाए गए पर्यावरणीय शासन के सिद्धांत के लिए एक दृष्टिकोण है। नवउदारवाद की कई परिभाषाएं और अनुप्रयोग हैं, उदाहरण के लिए आर्थिक, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों आदि में, हालांकि, नवउदारवाद की पारंपरिक समझ को अक्सर राज्य के पीछे हटने के माध्यम से बाजार के नेतृत्व वाले अर्थशास्त्र की प्राथमिकता की धारणा के लिए सरल बनाया जाता है, विनियमन और निजीकरण । नव-उदारवाद विशेष रूप से पिछले 40 वर्षों में विकसित हुआ है, जिसमें कई विद्वान नवउदार नक्शा पर अपने विचारधारात्मक पदचिह्न को छोड़ रहे हैं। हाईक और फ्राइडमैन ने राज्य हस्तक्षेप पर मुक्त बाजार की श्रेष्ठता में विश्वास किया। जब तक बाजार को स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति दी गई, आपूर्ति / मांग कानून ‘इष्टतम’ मूल्य और इनाम सुनिश्चित करेगा। कार्ल पोलानी के विरोधी दृष्टिकोण में यह तनाव की स्थिति भी पैदा करेगा जिसमें मुक्त बाजारों को मुक्त करने से सामाजिक बातचीत में बाधा आती है और “जीवन और काम करने के अन्य मूल्यवान साधनों को विस्थापित कर दिया जाता है”। हालांकि, एक अनियमित बाजार अर्थव्यवस्था की धारणा के विपरीत आर्थिक, विधायी और सामाजिक नीति सुधारों की पसंद में “[राज्य] हस्तक्षेप में विरोधाभासी वृद्धि” भी हुई है, जो राज्य द्वारा नवउदार आदेश को संरक्षित करने के लिए पीछा किया जाता है। इस विरोधाभासी प्रक्रिया को पेक और टिकेल द्वारा रोल बैक / रोल आउट न्यूओबरिबरिज्म के रूप में वर्णित किया गया है जिसमें एक तरफ राज्य स्वेच्छा से सामाजिक प्रावधान के लिए संसाधनों और जिम्मेदारी पर नियंत्रण छोड़ देता है, जबकि यह “उद्देश्यपूर्ण निर्माण और नवउदारकरण के एकीकरण में संलग्न है राज्य के रूप, शासन के तरीके, और नियामक संबंध “।

पर्यावरणीय शासन की गैर-मानव दुनिया की राजनीति पर नवउदारवाद के प्रभाव में बढ़ती दिलचस्पी रही है। Neoliberalism एक स्पष्ट अंत बिंदु के साथ एक homogenous और monolithic ‘चीज’ से अधिक माना जाता है। यह पथ-निर्भर, स्थानिक और अस्थायी रूप से “जुड़ा हुआ नवउदारकरण” प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला है जो प्रकृति और पर्यावरण से प्रभावित होती है और प्रभावित होती है जो “स्थानों, क्षेत्रों और देशों की एक उल्लेखनीय श्रृंखला को कवर करती है”। निजी संपत्ति के महत्व के बारे में नवउदार विचारों को चुनना और पर्यावरण प्रशासन में व्यक्तिगत (निवेशक) अधिकारों की सुरक्षा हाल के बहुपक्षीय व्यापार समझौतों (विशेष रूप से उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते को देखें) के उदाहरण में देखी जा सकती है। इस तरह के नवउदार संरचनाएं प्रकृति के बढ़ते क्षेत्रों को निजीकृत करने के लिए प्रकृति के घेरे और आदिम संचय या “विघटन द्वारा संचय” की प्रक्रिया को और मजबूत करती हैं। माना जाता है कि परंपरागत रूप से निजी बाजार तंत्र के स्वामित्व वाले संसाधनों का स्वामित्व-हस्तांतरण माना जाता है कि निवेश पर अधिक दक्षता और इष्टतम रिटर्न प्रदान नहीं किया जाता है। नव उदार प्रेरित परियोजनाओं के अन्य समान उदाहरणों में खनिजों के घेरे, उत्तरी प्रशांत में मत्स्यपालन कोटा प्रणाली और इंग्लैंड और वेल्स में जल आपूर्ति और सीवेज उपचार का निजीकरण शामिल है। सभी तीन उदाहरण “पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान के रूप में बाजारों को तैनात करने” के लिए नवउदार विशेषताओं को साझा करते हैं, जिसमें दुर्लभ प्राकृतिक संसाधनों का व्यावसायीकरण किया जाता है और वस्तुओं में बदल जाता है। मूल्य-योग्य वस्तु के संदर्भ में पारिस्थितिक तंत्र को फ्रेम करने का दृष्टिकोण नवउदार भूगोलकारों के काम में भी मौजूद है जो प्रकृति को मूल्य और आपूर्ति / मांग तंत्र के अधीन रखते हैं जहां पृथ्वी को मात्रात्मक संसाधन माना जाता है (उदाहरण के लिए, कोस्टान्ज़ा, पृथ्वी पारिस्थितिकी तंत्र की सेवा मूल्य प्रति वर्ष 16 और 54 ट्रिलियन डॉलर के बीच होने का अनुमान लगाता है)।

पर्यावरण के मुद्दें

पर्यावरणीय गिरावट के मुख्य चालक
आर्थिक विकास – विकास-केंद्रित दृष्टि जो अधिकांश देशों और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में प्रचलित है, वह आर्थिक विकास की दिशा में आगे बढ़ने की वकालत करती है। दूसरी तरफ पर्यावरण अर्थशास्त्री, विकास के विकल्प के रूप में गुणात्मक विकास के लिए बहस, आर्थिक विकास और पर्यावरणीय गिरावट के बीच घनिष्ठ संबंध को इंगित करते हैं। नतीजतन, पिछले कुछ दशकों में नव-उदार अर्थशास्त्र के विकल्प के रूप में टिकाऊ विकास की दिशा में एक बड़ा बदलाव देखा गया है। ऐसे लोग हैं, विशेष रूप से वैकल्पिक वैश्वीकरण आंदोलन के भीतर, जो यह मानते हैं कि सामाजिक दक्षता खोने या जीवन की गुणवत्ता को कम किए बिना एक अपर्याप्त चरण में परिवर्तन करना संभव है।

खपत – उपभोग की वृद्धि और खपत की पंथ, या उपभोक्तावादी विचारधारा, आर्थिक विकास का प्रमुख कारण है। गरीबी के एकमात्र विकल्प के रूप में देखा जाने वाला अति विकास, अपने आप में अंत हो गया है। इस विकास को रोकने के साधन कार्य के बराबर नहीं हैं, क्योंकि यह घटना विकासशील देशों में बढ़ती मध्यम वर्ग तक ही सीमित नहीं है, बल्कि विशेष रूप से उत्तरी देशों में, गैर-जिम्मेदार जीवन शैली के विकास से संबंधित है, जैसे कि आकार में वृद्धि और प्रति व्यक्ति घरों और कारों की संख्या।

जैव विविधता का विनाश – ग्रह के पारिस्थितिक तंत्र की जटिलता का अर्थ है कि किसी भी प्रजाति के नुकसान के अप्रत्याशित परिणाम हैं। जैव विविधता पर प्रभाव जितना मजबूत होगा, अप्रत्याशित नकारात्मक प्रभावों के साथ एक श्रृंखला प्रतिक्रिया की संभावना मजबूत होगी। जैव विविधता के इस विनाश के तहत पर्यावरणीय गिरावट का एक और महत्वपूर्ण कारक है, और इसे अनदेखा नहीं किया जाना चाहिए वनों की कटाई। सभी नुकसान पहुंचाए जाने के बावजूद, कई पारिस्थितिक तंत्र लचीला साबित हुए हैं। पर्यावरणविद एक सावधानी पूर्वक सिद्धांत का समर्थन कर रहे हैं जिससे सभी पर्यावरणीय प्रभावों के लिए संभावित रूप से हानिकारक गतिविधियों का विश्लेषण किया जाना चाहिए।

जनसंख्या वृद्धि – पूर्वानुमान 2050 में ग्रह पर 8.9 अरब लोगों की भविष्यवाणी करते हैं। यह एक ऐसा विषय है जो मुख्य रूप से विकासशील देशों को प्रभावित करता है, बल्कि उत्तरी देशों से भी संबंधित है; हालांकि उनकी जनसांख्यिकीय वृद्धि कम है, इन देशों में प्रति व्यक्ति पर्यावरणीय प्रभाव बहुत अधिक है। शिक्षा और परिवार नियोजन कार्यक्रमों और आम तौर पर महिलाओं की स्थिति में सुधार करके जनसांख्यिकीय विकास की गणना की जानी चाहिए।

“प्रदूषण” – जीवाश्म ईंधन के उपयोग के कारण प्रदूषण पर्यावरण विनाश का एक और चालक है। कोयले और तेल जैसे कार्बन आधारित जीवाश्म ईंधन जलने से वायुमंडल में कार्बन डाइऑक्साइड जारी होता है। इसका मुख्य प्रभाव जलवायु परिवर्तन है जो वर्तमान में ग्रह पर हो रहा है, जहां पृथ्वी का तापमान धीरे-धीरे बढ़ रहा है। यह देखते हुए कि कोयले और तेल जैसे ईंधन सबसे अधिक उपयोग किए जाने वाले ईंधन हैं, यह कई पर्यावरणविदों के लिए एक बड़ी चिंता है।

“कृषि प्रथाओं” – विनाशकारी कृषि प्रथाओं जैसे कि उर्वरकों का अत्यधिक उपयोग और अतिसंवेदनशीलता भूमि में गिरावट का कारण बनती है। मिट्टी खराब हो जाती है, और नदियों और जलाशयों में सील करने की ओर जाता है। मृदा क्षरण एक निरंतर चक्र है और अंत में भूमि के मरुस्थलीकरण में परिणाम होता है। भूमि क्षरण के अलावा, जल प्रदूषण भी एक संभावना है; खेती में उपयोग किए जाने वाले रसायनों नदियों में भाग सकते हैं और पानी को दूषित कर सकते हैं।

चुनौतियां
प्रकृति पर मानव गतिविधियों के प्रभाव से संकट शासन की मांग करता है। जिसमें अंतरराष्ट्रीय संस्थानों, सरकारों और नागरिकों द्वारा प्रतिक्रियाएं शामिल हैं, जिन्हें संबंधित एजेंटों और संस्थानों के अनुभव और ज्ञान को पूल करके इस संकट को पूरा करना चाहिए।

पर्यावरण संरक्षण उपायों को अपर्याप्त बना दिया गया है। आवश्यक सुधारों में समय, ऊर्जा, धन और राजनयिक बातचीत की आवश्यकता होती है। स्थिति ने सर्वसम्मति से प्रतिक्रिया उत्पन्न नहीं की है। वैश्विक पर्यावरण शासन की दिशा में लगातार विभाजन धीमी गति से प्रगति करता है।

संकट की वैश्विक प्रकृति राष्ट्रीय या क्षेत्रीय उपायों के प्रभाव को सीमित करती है। अंतरराष्ट्रीय व्यापार, टिकाऊ विकास और शांति में कलाकारों और संस्थानों के बीच सहयोग आवश्यक है।

वैश्विक, महाद्वीपीय, राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारों ने पर्यावरण प्रशासन के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों को नियुक्त किया है। पर्याप्त सकारात्मक और नकारात्मक spillovers मुद्दों को हल करने के लिए किसी भी एक क्षेत्राधिकार की क्षमता को सीमित करते हैं।

पर्यावरणीय शासन का सामना करने वाली चुनौतियों में शामिल हैं:

अपर्याप्त महाद्वीपीय और वैश्विक समझौते
अधिकतम विकास, टिकाऊ विकास और अधिकतम सुरक्षा, वित्त पोषण सीमित करना, अर्थव्यवस्था के साथ हानिकारक संबंध और बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों (एमईए) के सीमित आवेदन के बीच अनसुलझा तनाव।
पर्यावरण वित्त पोषण युद्ध में समस्या सुलझाने से संसाधनों को अलग करना, आत्मनिर्भर नहीं है।
क्षेत्र की नीतियों के एकीकरण की कमी
अपर्याप्त संस्थागत क्षमताओं
बीमार परिभाषित प्राथमिकताओं
अस्पष्ट उद्देश्यों
संयुक्त राष्ट्र, सरकारों, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज के भीतर समन्वय की कमी
साझा दृष्टि की कमी
विकास / टिकाऊ आर्थिक विकास, व्यापार, कृषि, स्वास्थ्य, शांति और सुरक्षा के बीच परस्पर निर्भरता।
पर्यावरण प्रशासन और व्यापार और वित्त कार्यक्रमों, जैसे विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के बीच अंतर्राष्ट्रीय असंतुलन।
वैश्विक पर्यावरण सुविधा (जीईएफ) के भीतर परियोजनाओं को चलाने वाले संगठनों के लिए सीमित क्रेडिट
यूएनईपी, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और एमईए के साथ विश्व बैंक को जोड़ना
एमईए दायित्वों को पूरा करने के लिए सरकारी क्षमता की कमी
पर्यावरणीय शासन में लिंग परिप्रेक्ष्य और इक्विटी की अनुपस्थिति
जनता की राय को प्रभावित करने में असमर्थता
कभी-कभी पीढ़ी तक मानव कार्रवाई और पर्यावरणीय प्रभाव के बीच समय अंतराल
बहुत जटिल प्रणालियों में पर्यावरण की समस्याएं एम्बेडेड हैं, जिनमें से हमारी समझ अभी भी काफी कमजोर है
इन सभी चुनौतियों का शासन पर प्रभाव पड़ता है, हालांकि अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण प्रशासन आवश्यक है। आईडीडीआरआई का दावा है कि अंतरराष्ट्रीय हितों के प्रचार और वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं की अवधारणा के साथ राष्ट्रीय हितों की दक्षता और संरक्षण के नाम पर बहुपक्षवाद को अस्वीकार कर दिया गया है। अन्य पर्यावरणीय समस्याओं की जटिल प्रकृति का हवाला देते हैं।

दूसरी तरफ, एजेंडा 21 कार्यक्रम 7,000 से अधिक समुदायों में लागू किया गया है। वैश्विक समस्याओं सहित पर्यावरण संबंधी समस्याओं को हमेशा वैश्विक समाधान की आवश्यकता नहीं हो सकती है। उदाहरण के लिए, समुद्री प्रदूषण को क्षेत्रीय रूप से निपटाया जा सकता है, और पारिस्थितिक तंत्र में गिरावट को स्थानीय रूप से संबोधित किया जा सकता है। जलवायु परिवर्तन जैसे अन्य वैश्विक समस्याएं स्थानीय और क्षेत्रीय कार्रवाई से लाभान्वित हैं।

बैकस्ट्रैंड और सावार्ड ने लिखा, “स्थायित्व और पर्यावरण संरक्षण एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें नए संकर, शासन के बहुपक्षीय रूपों के साथ अभिनव प्रयोग, सार्वजनिक-निजी विभाजन में फैले एक अंतर्राष्ट्रीय नागरिक समाज के निगमन के साथ-साथ हो रहे हैं।”

स्थानीय शासन
1 99 7 की एक रिपोर्ट में वैश्विक सहमति है कि टिकाऊ विकास कार्यान्वयन स्थानीय स्तर के समाधानों और स्थानीय समुदायों द्वारा डिजाइन किए गए पहलों पर आधारित होना चाहिए। स्थानीय समुदायों को सरकारी शक्ति के विकेन्द्रीकरण के साथ सामुदायिक भागीदारी और साझेदारी स्थानीय स्तर पर पर्यावरणीय शासन के महत्वपूर्ण पहलू हैं। इन तरह की पहल पिछले पर्यावरण प्रशासन दृष्टिकोण से अभिन्न भिन्नता है जो “राज्य एजेंडा और संसाधन नियंत्रण द्वारा संचालित” थी और स्थानीय स्तर के शासन के निचले स्तर के दृष्टिकोण के बजाय शीर्ष-नीचे या ट्रिकल डाउन दृष्टिकोण का पालन किया गया। स्थानीय स्तर पर प्रथाओं या हस्तक्षेपों को अपनाना, कुछ हद तक, नवाचार सिद्धांत के प्रसार द्वारा समझाया जा सकता है। तंजानिया और प्रशांत क्षेत्र में, शोधकर्ताओं ने स्पष्ट किया है कि हस्तक्षेप, गोद लेने वाले, और सामाजिक-पारिस्थितिक संदर्भ के पहलुओं के सभी पहलुओं का आकार है कि क्यों समुदाय-केंद्रित संरक्षण हस्तक्षेप अंतरिक्ष और समय के माध्यम से फैल गए। स्थानीय स्तर पर शासन राज्य और / या सरकारों से जमीनी स्तर पर निर्णय लेने की शक्ति को दूर करता है। वैश्विक स्तर पर भी स्थानीय स्तर का शासन अत्यंत महत्वपूर्ण है। वैश्विक स्तर पर पर्यावरण शासन को अंतरराष्ट्रीय के रूप में परिभाषित किया गया है और इस तरह स्थानीय आवाज़ों का हाशिएकरण हुआ है। पर्यावरणीय गिरावट के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में स्थानीय समुदायों को सत्ता वापस लाने के लिए स्थानीय स्तर का शासन महत्वपूर्ण है। पुलवार विडल ने “नए संस्थागत ढांचे को देखा, [जिसमें] प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और उपयोग के संबंध में निर्णय लेने के लिए तेजी से विकेन्द्रीकृत हो गया है।” उन्होंने चार तकनीकों का उल्लेख किया जो इन प्रक्रियाओं को विकसित करने के लिए उपयोग किए जा सकते हैं:

औपचारिक और अनौपचारिक नियम, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं, जैसे परामर्श और भाग लेने वाले लोकतंत्र;
सामाजिक बातचीत जो विकास कार्यक्रमों में या कथित अन्याय की प्रतिक्रिया से उत्पन्न हो सकती है;
एक सार्वजनिक प्रश्न के रूप में एक व्यक्तिगत प्रश्न को पुन: वर्गीकृत करने के लिए सामाजिक व्यवहार को विनियमित करना;
निर्णय लेने और बाहरी कलाकारों के साथ संबंधों में समूह भागीदारी।
उन्होंने पाया कि विकेन्द्रीकृत पर्यावरण शासन के विकास की प्रमुख स्थितियां हैं:

स्थानीय ज्ञान, नेताओं और स्थानीय साझा दृष्टि सहित सामाजिक पूंजी तक पहुंच;
सूचना और निर्णय लेने के लिए लोकतांत्रिक पहुंच;
पर्यावरणीय शासन में स्थानीय सरकारी गतिविधि: प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंचने की सुविधा के रूप में, या पॉलिसी निर्माता के रूप में;
एक संस्थागत रूपरेखा जो विकेन्द्रीकृत पर्यावरणीय शासन का पक्ष लेती है और सामाजिक बातचीत के लिए मंच बनाती है और व्यापक रूप से स्वीकार्य समझौतों को स्वीकार्य बनाती है।
निर्णयों की वैधता स्थानीय आबादी की भागीदारी दर पर निर्भर करती है और प्रतिभागियों ने उस आबादी का कितना अच्छा प्रतिनिधित्व किया है। सार्वजनिक अधिकारियों के संबंध में, जैव विविधता से जुड़े प्रश्नों का सामना उचित नीतियों और रणनीतियों को अपनाने, ज्ञान और अनुभव के आदान-प्रदान, साझेदारी बनाने, भूमि उपयोग के सही प्रबंधन, जैव विविधता की निगरानी और संसाधनों के इष्टतम उपयोग, या खपत को कम करने के माध्यम से किया जा सकता है। , और ईएमएएस और / या आईएसओ 14001 जैसे पर्यावरण प्रमाणन को बढ़ावा देना। स्थानीय अधिकारियों को निस्संदेह जैव विविधता की सुरक्षा में खेलने की केंद्रीय भूमिका है और यह रणनीति सभी के ऊपर सफल होती है जब अधिकारियों को एक विश्वसनीय पर्यावरणीय सुधार परियोजना में हितधारकों को शामिल करके ताकत दिखाती है और एक पारदर्शी और प्रभावी संचार नीति को सक्रिय करना (Ioppolo et al।, 2013)।

राज्य शासन
राज्य पर्यावरण प्रशासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, क्योंकि “हालांकि दूर और तेजी से अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण बढ़ता है, राजनीतिक प्राधिकरण राष्ट्रीय सरकारों में निहित रहता है”। यही कारण है कि सरकारों को अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन के प्रति प्रतिबद्धता का सम्मान और समर्थन करना चाहिए।

राज्य स्तर पर, पर्यावरण प्रबंधन गोलियों और समितियों के निर्माण के लिए अनुकूल पाया गया है। फ्रांस में, ग्रेनेले डी एल पर्यावरण वातावरण:

विभिन्न कलाकारों (जैसे राज्य, राजनीतिक नेताओं, संघों, व्यवसायों, गैर-लाभकारी संगठनों और पर्यावरण संरक्षण नींव) शामिल थे;
हितधारकों को कार्यालय में विधायी और कार्यकारी शक्तियों के साथ अनिवार्य सलाहकार के रूप में बातचीत करने की इजाजत दी गई;
एक पर्यावरण समूह बनाने के लिए प्रक्रिया में भाग लेने वाले दबाव समूह बनाने के लिए अन्य संस्थानों, विशेष रूप से आर्थिक और सामाजिक परिषद को एकीकृत करने के लिए काम किया;
क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर पर्यावरण प्रबंधन से जुड़ने का प्रयास किया।
यदि पर्यावरणीय मुद्दों को अर्थात् आर्थिक एजेंडा से बाहर रखा गया है, तो यह उन संस्थानों को प्रतिनिधि बना सकता है।

“दक्षिणी देशों में, क्षेत्रीय पर्यावरणीय शासन विकास की प्रक्रिया में मध्यवर्ती स्तर के एकीकरण के लिए मुख्य बाधा अक्सर राज्यों की राजनीतिक मानसिकता में विकासवादी जड़त्व का प्रभुत्व है। पर्यावरण के सवाल को राष्ट्रीय विकास योजना और कार्यक्रमों में प्रभावी रूप से एकीकृत नहीं किया गया है। इसके बजाए, सबसे आम विचार यह है कि पर्यावरण संरक्षण आर्थिक और सामाजिक विकास को रोकता है, संसाधनों का उपभोग करने वाले किसी भी अतिरिक्त मूल्य उत्पन्न करने में असफल विधियों का उपयोग करके निकाली गई कच्ची सामग्री का निर्यात करने के लिए उन्माद द्वारा प्रोत्साहित एक विचार। “निश्चित रूप से वे इस सोच में उचित हैं , क्योंकि उनकी मुख्य चिंता गरीबी उन्मूलन जैसे सामाजिक अन्याय हैं। इन राज्यों में से कुछ नागरिकों ने टिकाऊ विकास के माध्यम से गरीबी को कम करने के लिए सशक्तिकरण रणनीतियों को विकसित करके जवाब दिया है। इसके अलावा, नीति निर्माताओं को वैश्विक दक्षिण की इन चिंताओं के बारे में अधिक जानकारी होनी चाहिए, और उन्हें अपनी नीतियों में सामाजिक न्याय पर एक मजबूत ध्यान केंद्रित करना सुनिश्चित करना होगा।

वैश्विक शासन
वैश्विक स्तर पर पर्यावरणीय शासन में शामिल कई महत्वपूर्ण कलाकार हैं और “कई प्रकार के संस्थान वैश्विक पर्यावरणीय शासन के अभ्यास को परिभाषित करने में मदद करते हैं और योगदान देते हैं। वैश्विक पर्यावरणीय शासन का विचार वैश्विक स्तर पर पर्यावरण को एक स्तर के माध्यम से नियंत्रित करना है राष्ट्र राज्यों और गैर सरकारी कलाकारों जैसे राष्ट्रीय सरकारों, गैर सरकारी संगठनों और यूएनईपी (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) जैसे अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों। वैश्विक पर्यावरण प्रशासन अंतर्राष्ट्रीय एजेंडा की बढ़ती जटिलता के कारण शासन के नए रूपों के लिए कॉल करने का उत्तर है। माना जाता है कि बहुसंख्यक प्रबंधन का एक प्रभावी रूप माना जाता है और शमन के लक्ष्यों को पूरा करने और वैश्विक पर्यावरण पर असर के संभावित उलटा होने में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए आवश्यक है। हालांकि, वैश्विक पर्यावरण शासन की एक सटीक परिभाषा अभी भी अस्पष्ट है और कई मुद्दे हैं आसपास के वैश्विक शासन। इलियट का तर्क है कि “कन्ज स्टेड संस्थागत इलाके अभी भी व्यापक वैश्विक शासन की वास्तविकता की तुलना में अधिक उपस्थिति प्रदान करता है। “इसका मतलब है कि पर्यावरण के वैश्विक शासन के भीतर बहुत से संस्थान हैं, क्योंकि यह पूरी तरह से समावेशी और सुसंगत है, इसे केवल इस छवि को चित्रित करने के लिए वैश्विक जनता। वैश्विक पर्यावरण शासन संस्थानों और निर्णय निर्माताओं के नेटवर्क का विस्तार करने के बारे में अधिक है। “यह एक राजनीतिक अभ्यास है जो एक साथ शक्ति और शक्तिहीनता के वैश्विक संबंधों को प्रतिबिंबित करता है, बनाता है और मास्क करता है।” राज्य एजेंडा वैश्विक ओवन एजेंडे या इच्छाओं को बढ़ाने के लिए वैश्विक पर्यावरणीय शासन के उपयोग का फायदा उठाते हैं, भले ही यह वैश्विक स्तर के पीछे महत्वपूर्ण तत्व के नुकसान पर हो पर्यावरण प्रशासन जो पर्यावरण है। इलियट का कहना है कि वैश्विक पर्यावरणीय शासन “न ​​तो मानक रूप से तटस्थ है और न ही भौतिक रूप से सौम्य है।” ग्लोबल एनवायरनमेंटल आउटलुक द्वारा रिपोर्ट नोट्स ने कहा कि वैश्विक पर्यावरण प्रशासन की प्रणाली वैश्वीकरण के पैटर्न के कारण तेजी से अप्रासंगिक या नपुंसक हो रही है; उत्पादकता में असंतुलन और माल और सेवाओं के वितरण, धन और गरीबी और आबादी के चरम सीमाओं और पर्यावरणीय लाभ से पर्यावरणीय लाभ में वृद्धि के अस्थिर प्रगति। न्यूवेल का कहना है कि, इस तरह के स्वीकृति के बावजूद, “अंतरराष्ट्रीय संबंधों के भीतर वैश्विक पर्यावरण परिवर्तन का प्रबंधन उत्तर के लिए अंतरराष्ट्रीय शासनों को देखना जारी रखता है।”

पैमाने के मुद्दे

मल्टी-स्तरीय शासन
शासन स्तर पर साहित्य से पता चलता है कि पर्यावरणीय मुद्दों की समझ में परिवर्तन ने स्थानीय दृष्टिकोण से आंदोलन को अपने बड़े और अधिक जटिल पैमाने को पहचानने के लिए प्रेरित किया है। इस कदम ने पहल की विविधता, विशिष्टता और जटिलता में वृद्धि लाई। मेडोक्रॉफ्ट ने उन नवाचारों की ओर इशारा किया जो मौजूदा संरचनाओं और प्रक्रियाओं के शीर्ष पर स्तरित किए गए थे, उन्हें बदलने की बजाय।

लैफर्टी और मेडोक्रॉफ्ट बहु-स्तरीय शासन के तीन उदाहरण देते हैं: अंतर्राष्ट्रीयकरण, तेजी से व्यापक दृष्टिकोण, और कई सरकारी संस्थाओं की भागीदारी। लैफर्टी और मेडोक्रॉफ्ट ने परिणामी बहु-स्तरीय प्रणाली का वर्णन छोटे और व्यापक पैमाने पर मुद्दों को संबोधित करते हुए किया।

संस्थागत फिट
हंस ब्रुइनिनक्स ने दावा किया कि पर्यावरणीय समस्या के पैमाने और नीति हस्तक्षेप के स्तर के बीच एक विसंगति समस्याग्रस्त थी। युवा ने दावा किया कि इस तरह के विसंगतियों ने हस्तक्षेप की प्रभावशीलता को कम कर दिया। अधिकांश साहित्य पारिस्थितिक पैमाने के बजाय शासन के स्तर को संबोधित करते हैं।

Elinor Ostrom, दूसरों के बीच, दावा किया कि विसंगति अक्सर अस्थिर प्रबंधन प्रथाओं का कारण है और विसंगति के लिए सरल समाधान की पहचान नहीं की गई है।

उल्लेखनीय बहस ने इस सवाल को संबोधित किया है कि किस स्तर (ओं) को ताजा जल प्रबंधन की ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए। विकास कार्यकर्ता स्थानीय स्तर पर समस्या का समाधान करते हैं। राष्ट्रीय सरकार नीतिगत मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करती है। यह राज्यों के बीच संघर्ष पैदा कर सकता है क्योंकि नदियां सीमा पार करती हैं, जिससे नदी घाटी के शासन को विकसित करने के प्रयासों का कारण बनता है।