Réformes en Azerbaïdjan

L’Azerbaïdjan est gouverné par l’ex-Union soviétique depuis près de 70 ans. L’Azerbaïdjan a obtenu son indépendance en octobre 1991 après la chute de l’Union soviétique. Le rétablissement d’un pays indépendant a conduit au chaos et à la régression dans le domaine de l’économie, de l’éducation et de la santé. À cet égard, le gouvernement azerbaïdjanais a signé le «contrat du siècle» et mis en œuvre des réformes pour développer les domaines susmentionnés.

Contrat du siècle
L’accord a été signé le 20 septembre 1994 au palais du Gulistan à Bakou. L’importance de l’accord a joué un rôle important en le nommant «contrat du siècle». Le contrat visait le développement de champs pétrolifères en eaux profondes « Azeri-Chirag-Guneshli » contenant plus de 10 milliards de barils de réserves de pétrole. Ces objectifs du contrat ont été reflétés sur 400 pages et 4 langues. Treize sociétés (Amoco, BP, McDermott, Unocal, SOCAR, LukOil, Statoil, Exxon, TPAO, Pennzoil, Itochu, Ramco Energy, Delta) de huit pays (Azerbaïdjan, États-Unis, Grande-Bretagne, Russie, Turquie, Norvège, Japon, Arabie saoudite) ont soutenu la signature de l’accord. 41 compagnies pétrolières de 19 pays ont signé 26 autres contrats axés sur le « contrat du siècle ».

Les parties ont mis en place des structures de travail telles que le Comité de pilotage, la Société d’exploitation internationale d’Azerbaïdjan (AIOC) et le Conseil consultatif après la signature du contrat. Le 2 décembre, le parlement de la République d’Azerbaïdjan a approuvé le « contrat du siècle ». Les structures de travail ont commencé à exécuter le contrat après l’alignement de la base juridique. Les champs d’Azeri-Chirag-Guneshli (ACG) ont commencé à produire du pétrole en novembre 1997. Depuis lors, ils ont produit quatre milliards de barils de pétrole.

Le contrat a généré des conditions pour d’autres projets en Azerbaïdjan. En outre, l’Azerbaïdjan a établi des partenariats politiques et économiques fiables avec de nombreux pays. En outre, les investissements réalisés dans le domaine de l’économie en Azerbaïdjan ont considérablement augmenté. Plus de 30 milliards de dollars d’investissements dans ACG.

Les participations d’ACG sont les suivantes: BP détient 35,78% (opérateur), SOCAR – 11,65%, Chevron – 11,27%, Inpex – 10,96%, ExxonMobil – 8 0006%, Statoil – 8,56%, TPAO – 6,75%, Itochu – 4,3% ONGC Videsh Ltd – 2,72%.

Réformes
Au début des années 90, l’Azerbaïdjan a connu une transition économique difficile qui a non seulement affecté l’économie, mais également le domaine de l’éducation et de la santé. Afin d’améliorer la situation dans le pays, le gouvernement azerbaïdjanais a poursuivi un programme actif de réformes économiques, éducatives et sanitaires.

Économie
L’Azerbaïdjan a été confronté à des défis importants, qui ont entraîné une baisse du PIB au début des années 90. Dans les années 1991-1995, il y a eu un chaos économique et une régression. Toutefois, la stabilité macroéconomique et le développement économique dynamique ont progressé en 1996. L’aide internationale a joué un rôle important dans la transition économique depuis 1992. Dans le même temps, l’aide régionale a également profité à l’économie.

Le programme national « Développement des entreprises en Azerbaïdjan (1993-1995) » a été adopté en 1993 pour légaliser les réformes économiques. En outre, l’Azerbaïdjan et le FMI sont parvenus à un accord sur un programme de réforme économique en 1995 qui a rétabli la stabilité macroéconomique et la reprise économique progressive. La stabilité du déficit budgétaire était d’environ 4% du PIB et l’inflation a été réduite à des chiffres uniques. Le PIB a augmenté de 20% entre 1996 et 1998.

L’Azerbaïdjan a poursuivi un programme de réformes économiques cohérent après la création d’une banque centrale indépendante et l’introduction d’une monnaie nationale. La stabilisation macroéconomique, la réforme structurelle et la satisfaction des besoins sociaux ont été les principaux éléments du programme.

Le gouvernement azerbaïdjanais a ratifié le programme de privatisation 1999-2000 et des discussions avec la Banque mondiale et d’autres institutions afin de soutenir la réorganisation et la réforme des institutions et des dépenses du secteur public. Au cours de la privatisation, le poids spécifique du secteur non étatique dans le PIB est passé de 29% en 1994 à 81% en 2011. En outre, les investissements dans l’économie et les secteurs sociaux de l’Azerbaïdjan ont augmenté de 100%. milliards USD de 2003 à 2011.

En outre, le Fonds pétrolier national, créé en 1999, a mis en œuvre un certain nombre d’activités depuis sa création. En outre, la sécurité financière de la population et le développement économique dans les régions et les zones rurales ont été continuellement accrus au cours de ces années. En ce qui concerne la conception du développement socioéconomique, l’Azerbaïdjan veille à être prêt pour les trois prochaines années, conformément à la loi sur le système budgétaire de la République d’Azerbaïdjan. En 2011, «la conception et les prévisions du développement socioéconomique de la République d’Azerbaïdjan pour 2012 et 2013-2015» ont été préparées pour poursuivre les programmes d’État susmentionnés.

Les réformes économiques ont ouvert la voie à la mise en œuvre de réformes dans les secteurs de la santé et de l’éducation.

Éducation
Le gouvernement azerbaïdjanais a mené des discussions pour mettre en œuvre les réformes du système éducatif depuis les années 1990. En 1998, le président a publié un décret sur la préparation d’un programme de réforme de l’éducation. En conséquence, des réformes ont été menées dans tous les systèmes d’enseignement à la suite de la confirmation du programme de réforme de l’éducation en 1999. À cet égard, des changements structurels ont été apportés à l’enseignement supérieur. De plus, l’organisation du réseau a été mise à jour et des structures de formation spécialisées ont impliqué de nouvelles professions.

En outre, en 2000, le décret sur l’amélioration du système éducatif visant à confirmer le droit à l’éducation, appliquer le concept d’éducation nationale, garantir la formation et le recyclage des enseignants, améliorer l’utilisation des infrastructures physiques et des ressources humaines et trouvé l’Institut des problèmes d’éducation. En 2001, un cadre de réforme de l’éducation a été ajouté au document sur la conception de l’éducation, qui couvre l’ensemble des principaux changements intervenus dans les structures sociales, économiques, politiques et gouvernementales. La même année, le programme de réforme du secteur de l’éducation (ESRP) a été proposé pour constituer la base législative, économique et informationnelle du nouveau système, faciliter la mise en œuvre de la réforme et des activités. Le document a été adopté en 2007. Après la mise en œuvre du programme, un deuxième projet de développement du secteur de l’éducation est mené depuis 2009. Les principaux objectifs du projet étaient d’accroître l’efficacité de la formation continue.

En 2005, l’Azerbaïdjan a adhéré aux principes de Bologne pour mener des réformes dans le système d’enseignement supérieur.

En 2007, le président azerbaïdjanais, Ilham Aliyev, a signé un « Programme d’État sur l’éducation des citoyens azerbaïdjanais à l’étranger pour la période 2007-2015 » afin de convertir le capital pétrolier en capital humain.

De cette manière, le «Programme national sur les réformes du système d’enseignement supérieur dans la République d’Azerbaïdjan en 2009-2013» a été adopté en 2009 pour s’intégrer dans l’espace européen de l’enseignement supérieur. En outre, la loi de réforme sur l’éducation a été adoptée en 2009 pour assurer l’intégration des établissements d’enseignement supérieur azerbaïdjanais à l’EEES.

En outre, l’Azerbaïdjan a prévu un projet conjoint avec le deuxième projet de développement du secteur de l’éducation de la Banque mondiale (2009-2016) concernant la mise en œuvre du programme d’enseignement général et de nouvelles réformes curriculaires pour impliquer avec succès les enseignants, programme éducatif et améliorer les nouveaux matériels d’apprentissage et les bibliothèques scolaires, moderniser la formation continue des enseignants pour soutenir la réforme de l’éducation, en s’appuyant sur le cadre institutionnel de l’APL 1, en utilisant l’évaluation des élèves pour le développement de la qualité de l’éducation Azerbaïdjan.

En 2013, le gouvernement azerbaïdjanais a approuvé la stratégie pour le développement de l’éducation en Azerbaïdjan d’ici 2025. Le plan d’action pour cette stratégie a été adopté en 2015. Les activités liées à la stratégie ont été mises en œuvre en 2015 et se poursuivent en 2017.

Le rapport annuel de l’UNICEF sur l’Azerbaïdjan (2015) reflète l’appui de l’UNICEF à l’Azerbaïdjan dans la mise en œuvre des réformes de l’éducation. L’UNICEF a aidé le gouvernement azerbaïdjanais à lancer la première école inclusive conformément au rapport. Des formations ont été organisées pour les professionnels et les enseignants sur un modèle d’éducation spécialisée. À cet égard, le modèle allemand d’éducation inclusive a commencé à être appliqué conformément à l’offre de l’UNICEF.

Le Ministère de l’éducation de la République d’Azerbaïdjan est le principal organe exécutif dans la mise en œuvre des réformes susmentionnées. Le ministère propose les réformes et participe ensuite au processus de mise en œuvre. En 2016, le gouvernement azerbaïdjanais a mis en œuvre les réformes suivantes dans différents domaines de l’éducation:

En 2016-2017, plus de 76 000 enfants ont participé aux groupes préscolaires en Azerbaïdjan.
Des formations ont été organisées pour les directeurs des écoles générales et les membres du personnel pédagogique qui ont pour objectif de travailler comme directeurs à l’avenir. Les formations ont été organisées pour le personnel pédagogique des écoles générales de Ganja, Goygol, Samukh, Goranboy et Dashkesen. Les principaux objectifs de la formation comprennent l’éducation et l’amélioration des directeurs d’école qui ont des connaissances et des compétences modernes en gestion, qui connaissent bien les technologies de l’information et peuvent contribuer au développement éducatif et social du pays.
L’opinion publique a été analysée en ce qui concerne les manuels de 1ère et 5ème années entièrement améliorés, qui ont été lancés en février 2016, ainsi que les projets de manuels scolaires de 9ème année nouvellement établis. Les opinions et suggestions sur les projets de manuels ont été obtenues sur le site Web e-resurs.edu.az du ministère de l’Éducation et sur l’adresse électronique [email protected]. 77 projets de manuels sont disponibles sur le site. 1544 avis et suggestions ont été reçus. 91% des opinions sont liées à la 9e année, 6% à la 5e année et 3% aux manuels de 1re année.
Un certain nombre de livres électroniques nouvellement pré-imprimés sont passés de 143 à 156 dans le portail de manuels électroniques www.e-derslik.edu.az.
L’Université franco-azerbaïdjanaise (UFAZ) a entamé une année universitaire. 303 étudiants, qui ont obtenu 500 et plus de 500 élèves lors d’un examen d’entrée à l’université des 1ers groupes, ont été enregistrés à l’Université d’Etat pour l’industrie pétrolière et industrielle d’Azerbaïdjan. 120 d’entre eux ont été admis avec la commande de l’État et 40 ont payé leurs frais de scolarité à l’UFAZ.
Santé
De nombreuses victimes ont accru le besoin de services médicaux en Azerbaïdjan en ce qui concerne le conflit entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie. À cet égard, les discussions ont eu lieu en 1998 pour mener des réformes systématiques de la santé. Le gouvernement a mis en place la Commission d’Etat sur la réforme de la santé. En 1999, la Commission a publié le premier document conceptuel pour les réformes de la santé.

Principales lois et autres lois dans le domaine de la santé de la population, 1999-2008

Loi sur l’assurance médicale 1999
Loi sur la pratique médicale privée 2000
Loi sur le contrôle de la tuberculose 2000
Loi sur l’immunoprophylaxie des maladies infectieuses 2000
Loi sur l’iodation du sel pour la prévention de la carence en iode 2001
Loi sur les soins de l’État pour les personnes atteintes de diabète 2003
Loi sur les soins de l’État pour les personnes atteintes d’hémophilie et de thalassémie 2005
Loi sur les donneurs de sang et de composants sanguins et service du sang 2005
Loi sur les soins oncologiques 2006
La création de l’agence nationale pour l’assurance maladie obligatoire 2007
Le concept de réforme du financement de la santé et l’introduction de l’assurance maladie obligatoire 2008
Les réformes à la fin des années 90 et au début des années 2000 ont été moins efficaces, le ministère de la Santé étant moins engagé dans les réformes. Au début de 2008, le ministère de la Santé a préparé une version préliminaire d’une nouvelle version élargie du concept de réforme des soins de santé en collaboration avec l’OMS, la Banque mondiale, l’USAID et d’autres institutions internationales. Le Cabinet des ministres a approuvé le Plan d’action pour l’introduction de réformes du financement de la santé en 2008. Les changements de politique ont permis d’atteindre les objectifs des réformes du financement de la santé. Le Cabinet des ministres et le président ont adopté le concept et le plan d’action en 2008.

Militaire
L’Azerbaïdjan et l’OTAN ont signé un plan d’action pour un partenariat individuel (IPAP) en mai 2005. Ce plan d’action vise à traiter des questions de défense et de sécurité dans la société azerbaïdjanaise.

Au début des années 2000, l’Azerbaïdjan a commencé à produire ses propres équipements et machines militaires. Ainsi, le ministère de l’industrie de la défense de l’Azerbaïdjan a été créé le 16 décembre 2005 par décret présidentiel.

Environ 130 biens de défense ont été produits en Azerbaïdjan, y compris les véhicules de patrouille Gurza, 7,62 × 54 millimètres Gurza et Shimshek-10, 7,62 × 51 millimètres Yalguzag, Istiglal-1T et Mubariz, 7,62 × 54 millimètres de mitrailleuses HP-7.62. type. Toutes les armes produites répondent aux normes de l’OTAN.

L’Azerbaïdjan a établi un partenariat avec l’OTAN pour la mise en œuvre de programmes de formation et d’éducation militaires depuis 1994. Les normes du système d’éducation militaire de l’OTAN sont appliquées depuis 1997 à l’Académie militaire supérieure d’Azerbaïdjan, dans l’Education et la formation Centre des forces armées depuis 2001. Des forces spéciales sont formées pour participer aux opérations internationales de maintien de la paix et d’aide humanitaire dans le cadre du Programme de partenariat individuel (IPP). Les domaines de mise en œuvre du programme comprennent la politique et la stratégie de défense, la formation linguistique; exercices militaires et formation connexe; éducation militaire, etc.

L’Azerbaïdjan a commencé à participer directement aux opérations dirigées par l’OTAN après avoir rejoint le programme d’évaluation et de rétroaction des capacités opérationnelles de l’OTAN en mars 2004. Un peloton de maintien de la paix a été créé en 1997 et un bataillon de maintien de la paix. documents stratégiques nationaux, pour ne citer que quelques exemples: le concept de sécurité nationale (NSC), la doctrine militaire (MD) et la revue de défense stratégique (SDR). Le Président de l’Azerbaïdjan a confirmé le concept de sécurité nationale (NSC) le 23 mai 2007. Le Parlement azerbaïdjanais a adopté la doctrine militaire en juin 2010.

En outre, l’Azerbaïdjan coopère étroitement avec les institutions de sécurité euro-atlantiques. Cette coopération a permis à l’Azerbaïdjan de contribuer à la paix et à la sécurité internationales en participant à des opérations de soutien de la paix, à l’interopérabilité opérationnelle dans le cadre du améliorer les documents conceptuels stratégiques, former du personnel professionnel dans des domaines liés à la coopération, renforcer la capacité opérationnelle.

En 1992, le Comité international de la Croix-Rouge a commencé à opérer en Azerbaïdjan, conformément au conflit entre le Haut-Karabakh et l’Arménie. Le comité traite des questions relatives aux personnes disparues et aux détenus détenus pour des raisons de conflit ou de sécurité. Le CICR s’efforce de protéger et d’aider la population vivant à proximité de la ligne de contact et de la frontière internationale avec l’Arménie.

En 1997, l’Azerbaïdjan a établi ses troupes de maintien de la paix et a rejoint les opérations principalement mises en œuvre par la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) de l’OTAN en Afghanistan. L’Azerbaïdjan fait partie des pays dont les forces de maintien de la paix servent ensemble dans un bataillon de marine des États-Unis.

En octobre 2009, le parlement azerbaïdjanais a adopté une décision portant à 90 le nombre de soldats de maintien de la paix en Afghanistan. Le peloton de maintien de la paix azerbaïdjanais a participé aux opérations de maintien et de soutien de la paix au Kosovo de 1999 à 2008. En outre, le contingent de maintien de la paix azerbaïdjanais a servi en Irak de 2003 à 2008.