Le nucléaire au Japon

Avant le tremblement de terre et le tsunami de mars 2011, le Japon avait généré 30% de son énergie électrique à partir de réacteurs nucléaires et prévoyait d’augmenter cette part à 40%. L’énergie nucléaire était une priorité stratégique nationale au Japon. En mai 2018, il y avait 42 réacteurs exploitables au Japon. Parmi ceux-ci, 8 réacteurs dans 5 centrales fonctionnent.

Bien que tous les réacteurs nucléaires du Japon aient résisté au tremblement de terre de Tohoku en 2011, les inondations provoquées par le tsunami ont provoqué la défaillance des systèmes de refroidissement de la centrale nucléaire de Fukushima I le 11 mars. 20 km de l’usine ont été évacués. Une évaluation exhaustive par des experts internationaux des risques pour la santé associés à la catastrophe nucléaire de Fukushima I a conclu en 2013 que les risques prévisibles étaient faibles pour la population générale japonaise et japonaise et qu’aucune augmentation observable des taux de cancer . Toutes les centrales nucléaires du Japon ont été fermées ou leurs opérations ont été suspendues pour des inspections de sécurité. Le dernier des cinquante réacteurs japonais (Tomari-3) a été mis hors service pour maintenance le 5 mai 2012, laissant le Japon complètement sans énergie électrique d’origine nucléaire pour la première fois depuis 1970.

Les problèmes de stabilisation des effondrements du triple réacteur à la centrale nucléaire de Fukushima I ont renforcé l’attitude à l’égard de l’énergie nucléaire. En juin 2011, plus de 80% des Japonais ont déclaré qu’ils étaient anti-nucléaires et se méfiaient des informations gouvernementales sur les rayonnements. En octobre 2011, il y avait eu des pénuries d’électricité, mais le Japon a survécu à l’été sans les nombreuses pannes d’électricité prévues par certains. Un livre blanc sur l’énergie, approuvé par le Cabinet japonais en octobre 2011, déclarait que « la confiance du public dans la sûreté de l’énergie nucléaire avait été gravement compromise » par la catastrophe de Fukushima et appelait à réduire la dépendance de la nation à l’énergie nucléaire.

En dépit des protestations, le 1er juillet 2012, l’unité 3 de la centrale nucléaire de Ōi a été relancée. En septembre 2013, les unités 3 et 4 de Ōi ont été mises hors service, ce qui a rendu le Japon à nouveau complètement dépourvu d’électricité d’origine nucléaire. Le 11 août 2015, la centrale nucléaire de Sendai a été ramenée en ligne, suivie de deux unités (3 et 4) de la centrale nucléaire de Takahama le 29 janvier 2016. Cependant, l’unité 4 a été fermée trois jours après le redémarrage en raison d’un défaillance interne et unité 3 en mars 2016 après que le tribunal de district de la préfecture de Shiga eut prononcé une injonction pour mettre fin à l’exploitation de la centrale nucléaire de Takahama. Bien que 43 des 54 usines japonaises d’avant 2011 restent inutilisées, le ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie a déclaré en 2017 que si le pays devait respecter ses obligations en vertu de l’accord de Paris, 22% du portefeuille national. 21 applications de redémarrage sont actuellement en attente avec environ 12 unités à remettre en service d’ici 2025 et 18 d’ici 2030.

Histoire

Premières années
En 1954, le Japon a budgété 230 millions de yens pour l’énergie nucléaire, marquant le début du programme. La loi fondamentale sur l’énergie atomique limitait les activités à des fins uniquement pacifiques. Le premier réacteur nucléaire au Japon a été construit par le GEC britannique et mis en service en 1966. Dans les années 70, les premiers réacteurs à eau légère ont été construits en coopération avec des sociétés américaines. Ces usines ont été achetées auprès de fournisseurs américains, tels que General Electric et Westinghouse, avec des travaux contractuels effectués par des sociétés japonaises, qui obtiendraient plus tard une licence pour construire des installations similaires. L’évolution de l’énergie nucléaire depuis cette époque a été marquée par des contributions d’entreprises et d’instituts de recherche japonais au même niveau que les autres grands utilisateurs d’énergie nucléaire. Entre le début des années 1970 et aujourd’hui, le gouvernement japonais a encouragé l’implantation de centrales nucléaires au moyen de divers instruments de politique impliquant un contrôle social modéré et des incitations financières. En offrant des subventions et des projets de travaux publics importants aux communautés rurales et en organisant des voyages éducatifs, des réceptions pour les autorités locales et des opinions écrites par des partisans du nucléaire, le gouvernement central a soutenu le dépeuplement, la chance villes et villages côtiers.

Des années plus tard
L’industrie nucléaire japonaise n’a pas été aussi durement touchée par les effets de l’accident de Three Mile Island (TMI) ou de la catastrophe de Tchernobyl que certains autres pays. La construction de nouvelles usines a continué d’être forte dans les années 1980 et 1990 et jusqu’à nos jours. Bien que de nombreuses nouvelles usines aient été proposées, elles ont toutes été annulées par la suite ou n’ont jamais dépassé la planification initiale. Les commandes d’installations annulées incluent:

La centrale nucléaire de Hōhoku à Hōhoku, Yamaguchi-1994
La centrale nucléaire de Kushima à Kushima, Miyazaki-1997
La centrale nucléaire d’Ashihama à Ashihama, Mie-2000 (le premier projet sur le site dans les années 1970 a été achevé à Hamaoka en tant qu’Unités 1 et 2)
La centrale nucléaire de Maki à Maki, Niigata (Kambara) – Finalisée en 2003
La centrale nucléaire de Suzu à Suzu, Ishikawa-2003
Cependant, à partir du milieu des années 1990, plusieurs accidents liés au nucléaire et des opérations de dissimulation au Japon ont entamé la perception du secteur par l’opinion publique, suscitant des protestations et une résistance aux nouvelles usines. Parmi ces accidents, citons l’accident nucléaire de Tokaimura, l’explosion de vapeur de Mihama, la dissimulation après un accident survenu dans le réacteur de Monju, entre autres, et plus récemment le séisme au large de Chūetsu, au lendemain de la catastrophe. Bien que les détails exacts puissent être contestés, il est clair que la culture de la sécurité dans l’industrie nucléaire japonaise a été examinée de plus près.

2000
Le 18 avril 2007, le Japon et les États-Unis ont signé le Plan d’action conjoint sur l’énergie nucléaire entre les États-Unis et le Japon, visant à mettre en place un cadre de recherche et de développement commun en matière de technologie nucléaire. Chaque pays effectuera des recherches sur la technologie des réacteurs rapides, la technologie du cycle du combustible, la simulation et la modélisation informatiques avancées, les réacteurs de petite et moyenne taille, les garanties et la protection physique; et gestion des déchets nucléaires. En mars 2008, Tokyo Electric Power Company a annoncé que le démarrage de quatre nouveaux réacteurs nucléaires serait reporté d’un an en raison de l’intégration de nouvelles évaluations de la résistance aux séismes. Les tranches 7 et 8 de l’usine de Fukushima Daiichi entreraient maintenant en exploitation commerciale en octobre 2014 et octobre 2015, respectivement. L’unité 1 de l’usine de Higashidori devrait maintenant être opérationnelle en décembre 2015, tandis que l’unité 2 démarrera en 2018 au plus tôt. En septembre 2008, les ministères et organismes japonais cherchaient à augmenter le budget 2009 de 6%. Le total demandé s’élève à 491,4 milliards de yens japonais (4,6 milliards USD) et les axes de recherche sont le développement du cycle de réacteur surgénérateur rapide, les réacteurs à eau légère de prochaine génération, le projet Iter et la sécurité sismique.

Catastrophe de Fukushima et ses conséquences
Une enquête indépendante menée en 2011 au Japon a « révélé une longue histoire de centrales nucléaires qui conspiraient avec les gouvernements pour manipuler l’opinion publique en faveur de l’énergie nucléaire ». Une compagnie nucléaire « a même organisé des réunions publiques avec ses propres employés qui se sont présentés comme des citoyens ordinaires pour soutenir les centrales nucléaires ». Un livre blanc sur l’énergie, approuvé par le Cabinet japonais en octobre 2011, affirme que « la confiance du public dans la sûreté de l’énergie nucléaire a été fortement endommagée » par la catastrophe de Fukushima et appelle à une réduction de la dépendance du pays à l’énergie nucléaire. Il omet également une section sur l’expansion de l’énergie nucléaire qui était dans l’examen de la politique de l’année dernière. Le président de la Commission de sûreté nucléaire, Haruki Madarame, a déclaré lors d’une enquête parlementaire en février 2012 que « les règles de sécurité atomiques du Japon sont inférieures aux normes mondiales et n’ont pas préparé le pays à la catastrophe nucléaire de Fukushima en mars dernier ». Les règles de sécurité régissant les sociétés japonaises d’énergie nucléaire étaient entachées de failles et de laxisme dans l’application de ces règles, y compris une protection insuffisante contre les tsunamis.

Le 6 mai 2011, le Premier ministre Naoto Kan a ordonné la fermeture de la centrale nucléaire d’Hamaoka, car un séisme d’une magnitude de 8,0 ou plus pourrait frapper la région dans les trente prochaines années.

Au 27 mars 2012, le Japon ne possédait qu’un seul réacteur nucléaire sur 54 en activité; le Tomari-3, après la fermeture de Kashiwazaki-Kariwa 6. Le Tomari-3 a été fermé pour maintenance le 5 mai, laissant le Japon sans électricité d’origine nucléaire pour la première fois depuis 1970, lorsque les deux seuls réacteurs du pays ont été mis hors ligne pendant cinq jours pour la maintenance. Le 15 juin 2012, l’approbation a été donnée de redémarrer les unités 3 et 4, ce qui pourrait prendre six semaines pour les mettre en service. Le 1er juillet 2012, l’unité 3 de la centrale nucléaire de Ōi a été redémarrée. Ce réacteur peut fournir 1 180 MW d’électricité. Le 21 juillet 2012, l’unité 4 a été redémarrée, ainsi que 1 180 MW. Le réacteur a de nouveau été fermé le 14 septembre 2013, laissant à nouveau le Japon sans réacteurs de puissance en fonctionnement.

Les chiffres du gouvernement dans le rapport annuel sur l’énergie de 2014 montrent que le Japon dépendait de combustibles fossiles importés pour 88% de son électricité au cours de l’exercice 2013, contre 62% au cours de l’exercice 2010. Sans énergie nucléaire importante, le pays % de sa demande en énergie en 2012, contre 20% en 2010. Les coûts supplémentaires en carburant pour compenser la mise en veille de ses réacteurs nucléaires étaient de 3,6 billions de ¥. Parallèlement, les consommateurs d’énergie nationaux ont vu leurs factures d’énergie augmenter de 19,4% entre 2010 et 2013, tandis que les utilisateurs industriels ont vu leurs coûts augmenter de 28,4% au cours de la même période.

En 2018, le gouvernement japonais a révisé son plan énergétique pour actualiser l’objectif de 2030 pour l’énergie nucléaire à 20-22% de la production d’électricité en redémarrant les réacteurs, contre 27% pour le GNL, 25% pour le charbon et 3% pour le pétrole. Cela réduirait les émissions de dioxyde de carbone du Japon de 26% par rapport à 2013 et augmenterait l’autosuffisance à environ 24% d’ici 2030, contre 8% en 2016.

Enquêtes sur la catastrophe de Fukushima
La Commission d’enquête indépendante sur l’accident nucléaire de Fukushima (NAIIC) de la Diète nationale est la première commission d’enquête indépendante de la Diète nationale sur les 66 ans d’histoire du gouvernement constitutionnel japonais. La NAICC a été créée le 8 décembre 2011 avec pour mission d’enquêter sur les causes directes et indirectes de l’accident nucléaire de Fukushima. Le NAICC a soumis son rapport d’enquête aux deux chambres le 5 juillet 2012.

La commission composée de 10 membres a compilé son rapport sur la base de plus de 1 167 interviews et de 900 heures d’audience. Il s’agissait d’une enquête indépendante de six mois, la première du genre avec des pouvoirs de comparution très étendus dans l’histoire constitutionnelle du Japon, où des audiences publiques ont eu lieu avec l’ancien président de Tokyo Electric Power Co, Masataka Shimizu. la réponse à la catastrophe. Le président de la commission, Kiyoshi Kurokawa, a déclaré à propos de l’incident nucléaire de Fukushima: « C’était une catastrophe profondément humaine – qui aurait pu et aurait dû être prévue », at-il ajouté. dans « les conventions enracinées de la culture japonaise ». Le rapport souligne les erreurs et les négligences délibérées à l’usine avant le tremblement de terre et le tsunami de Tōhoku en 2011, le 11 mars 2011, et une réponse erronée dans les heures, les jours et les semaines qui ont suivi. Il propose également des recommandations et encourage le parlement japonais à « débattre de manière approfondie et à délibérer » des suggestions.

Politique nucléaire post-Fukushima
Le nouveau plan énergétique du Japon, approuvé par le cabinet libéral démocrate en avril 2014, considère l’énergie nucléaire comme « la source d’énergie la plus importante du pays ». Inversant une décision du précédent parti démocrate, le gouvernement rouvrira les centrales nucléaires dans le but de « créer une structure énergétique réaliste et équilibrée ». En mai 2014, le tribunal de district de Fukui a bloqué le redémarrage des réacteurs Oi. En avril 2015, les tribunaux ont bloqué le redémarrage de deux réacteurs à la centrale nucléaire de Takahama, mais ont permis le redémarrage de deux réacteurs à la centrale nucléaire de Sendai. Le gouvernement espère que l’énergie nucléaire produira 20% de l’électricité japonaise d’ici 2030.

En juin 2015, la nouvelle Agence de réglementation nucléaire était sollicitée pour 24 unités à redémarrer, sur les 54 unités pré-Fukushima. Les unités doivent également être approuvées par les autorités préfectorales locales avant de redémarrer.

En juillet 2015, le chargement de combustible a été achevé à la centrale nucléaire de Sendai-1, a repris le 11 août 2015 et a été suivi par l’unité 2 le 1er novembre 2015. L’Autorité de réglementation nucléaire du Japon a approuvé le redémarrage d’Ikata-3 le 19 avril En 2016, ce réacteur est le cinquième à recevoir l’autorisation de redémarrer. La centrale nucléaire de Takahama 4 a redémarré en mai 2017 et l’unité 3 en juin 2017.

En novembre 2016, le Japon a signé un accord de coopération nucléaire avec l’Inde. Les constructeurs japonais de centrales nucléaires ont vu cela comme une bouée de sauvetage potentielle étant donné que les commandes nationales avaient pris fin à la suite de la catastrophe de Fukushima, et l’Inde propose de construire environ 20 nouveaux réacteurs au cours de la prochaine décennie. Toutefois, l’opposition japonaise s’oppose à l’accord, l’Inde n’ayant pas accepté le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires.

En 2014, suite à la défaillance du prototype de réacteur rapide refroidi au sodium Monju, le Japon a accepté de coopérer au développement du réacteur surgénérateur rapide refroidi au sodium de démonstration français ASTRID. En 2016, la France cherchait à impliquer pleinement le Japon dans le développement d’ASTRID.

Sismicité
Le séisme et l’activité sismique ont une longue histoire au Japon, et des séismes destructeurs, entraînant souvent des tsunamis, se produisent plusieurs fois par siècle. De ce fait, des préoccupations ont été exprimées quant aux risques particuliers liés à la construction et à l’exploitation de centrales nucléaires au Japon. Amory Lovins a déclaré: « Une zone de tremblement de terre et de tsunami, peuplée de 127 millions de personnes, est un lieu peu judicieux pour 54 réacteurs ». À ce jour, la catastrophe nucléaire de Fukushima Daiichi, à la suite du tremblement de terre et du tsunami de Tōhoku en 2011, a été l’accident le plus grave lié au séisme.

Le professeur Katsuhiko Ishibashi, l’un des sismologues qui s’est intéressé activement au sujet, a inventé le terme génpatsu-shinsai (原 発 震災), des mots japonais pour «nucléaire» et «tremblement de terre» pour exprimer le pire potentiel cas catastrophe qui pourrait en découler. Le Dr Kiyoo Mogi, ancien président du Comité de coordination japonais pour la prévision des tremblements de terre, a exprimé des préoccupations similaires, affirmant en 2004 que la question «est un problème critique qui peut entraîner une catastrophe au Japon à la suite d’une catastrophe provoquée par l’homme».

Les avertissements de Kunihiko Shimazaki, professeur de sismologie à l’Université de Tokyo, ont également été ignorés. En 2004, en tant que membre d’un comité influent sur les séismes au large des côtes, M. Shimazaki « a averti que la côte de Fukushima était vulnérable aux tsunamis deux fois plus élevés que les prévisions des régulateurs et de Tokyo Electric » . Le procès-verbal de la réunion du 19 février 2004 montre que les bureaucrates du gouvernement qui dirigeaient le comité ont agi rapidement pour exclure ses opinions du rapport final du comité. Il a déclaré que le comité ne voulait pas forcer Tokyo Electric à effectuer des mises à niveau coûteuses à l’usine.

Hidekatsu Yoshii, membre de la Chambre des représentants du Parti communiste japonais et militant anti-nucléaire, a averti en mars et octobre 2006 de la possibilité de graves dommages pouvant être causés par un tsunami ou un tremblement de terre. Lors d’une commission parlementaire en mai 2010, il a formulé des affirmations similaires, avertissant que les systèmes de refroidissement d’une centrale nucléaire japonaise pourraient être détruits par un glissement de terrain ou un tremblement de terre. En réponse, Yoshinobu Terasaka, responsable de l’Agence de sûreté nucléaire et industrielle, a répondu que les installations étaient si bien conçues que « une telle situation est pratiquement impossible ». Suite aux dégâts subis par la centrale nucléaire de Kashiwazaki-Kariwa à la suite du séisme au large de Chūetsu en 2007, Kiyoo Mogi a appelé à la fermeture immédiate de la centrale nucléaire de Hamaoka, sciemment construite près du centre du séisme de Tōkai. Katsuhiko Ishibashi avait déjà affirmé, en 2004, que Hamaoka était « considérée comme la centrale nucléaire la plus dangereuse du Japon ».

L’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) a également exprimé sa préoccupation. Lors d’une réunion du Groupe de la sûreté et de la sécurité nucléaires du G8 à Tokyo en 2008, un expert de l’AIEA a averti qu’un fort séisme de magnitude supérieure à 7,0 pourrait poser un grave problème aux centrales nucléaires japonaises. Avant Fukushima, « 14 poursuites visant à ignorer ou à cacher des risques ont été intentées au Japon, révélant une tendance inquiétante dans laquelle les opérateurs ont sous-estimé ou caché les dangers sismiques pour éviter des mises à niveau coûteuses et continuer à fonctionner. » Soulignant les risques auxquels le Japon est confronté, une enquête menée en 2012 par un institut de recherche a « déterminé qu’il y aurait 70% de chances qu’un séisme de magnitude 7 frappe la zone métropolitaine de Tokyo dans les quatre prochaines années et 98% sur 30 ans ». Le séisme de mars 2011 était de magnitude 9.

Normes de conception
Entre 2005 et 2007, trois centrales nucléaires japonaises ont été secouées par des tremblements de terre qui dépassaient de loin l’accélération maximale du sol utilisée dans leur conception. Le tsunami qui a suivi le séisme de Tōhoku en 2011, inondant la centrale nucléaire de Fukushima I, était plus de deux fois la hauteur de conception, tandis que l’accélération du sol dépassait légèrement les paramètres de conception.

En 2006, un sous-comité du gouvernement japonais a été chargé de réviser les directives nationales sur la résistance aux séismes des centrales nucléaires, qui avaient été partiellement révisées en 2001 et ont abouti à la publication d’un nouveau guide sismique – le Guide réglementaire de la conception sismique 2006 des centrales nucléaires. Parmi les membres du sous-comité figurait le professeur Ishibashi, mais sa proposition de réexaminer les critères de surveillance des défauts actifs a été rejetée et il a démissionné à la réunion finale, affirmant que le processus d’examen était «non scientifique» et que les résultats étaient adaptés aux intérêts du Japon. Electric Association, qui comptait 11 membres parmi les 19 membres du sous-comité gouvernemental. Ishibashi a par la suite affirmé que, bien que le nouveau guide ait apporté les changements les plus importants depuis 1978, il était «sérieusement entaché d’erreurs», car il sous-estimait le mouvement du sol sismique fondé sur la conception. Il a également affirmé que le système d’application de la loi était «un désastre» et remis en question l’indépendance de la Commission de sûreté nucléaire après qu’un haut responsable de l’Agence nucléaire et de sécurité industrielle eut exclu une nouvelle révision du guide

À la suite de la publication du nouveau Guide sismique 2006, l’Agence de sécurité nucléaire et industrielle, à la demande de la Commission de sûreté nucléaire, a demandé que la conception de toutes les centrales nucléaires existantes soit réévaluée.

Enquêtes géologiques
Le standard des études géologiques au Japon est un autre sujet de préoccupation. En 2008, Taku Komatsubara, un géologue de l’Institut national des sciences et technologies industrielles avancées, a prétendu que la présence de failles actives avait été délibérément ignorée lors de sondages sur de nouveaux sites potentiels, une opinion soutenue par un ancien topographe. Takashi Nakata, un sismologue de l’Institut de technologie d’Hiroshima, a fait des allégations similaires et suggère que les conflits d’intérêts entre l’industrie nucléaire japonaise et les régulateurs contribuent au problème.

Un rapport de 2011 du Natural Resources Defense Council évaluant le risque sismique pour les réacteurs dans le monde entier, tel que déterminé par les données du Programme mondial d’évaluation des risques sismiques, a placé 35 réacteurs japonais dans le groupe de 48 réacteurs dans des zones très sismiques.

Centrales nucléaires
Fugen, Fukushima I, Fukushima II, Genkai, Hamaoka, Higashidōri, Ikata, Kashiwazaki-Kariwa, Maki, Mihama, Monju, Namie-Odaka, Chi, Shimane, Takahama

Accidents nucléaires
En termes de conséquences des rejets radioactifs et des dommages au cœur, les accidents nucléaires de Fukushima I en 2011 ont été les plus sévères de l’industrie nucléaire japonaise, en plus d’être parmi les pires accidents nucléaires civils. les travailleurs ont eu lieu. En 1999, l’incendie de l’usine de retraitement de Tokaimura avait fait deux morts parmi les travailleurs, un plus exposé à des niveaux de radiation supérieurs aux limites légales et plus de 660 autres ayant été détectées, mais dans des limites acceptables. La centrale nucléaire de Mihama a connu une explosion de vapeur dans l’un des bâtiments d’éoliennes en 2004, faisant cinq morts et six blessés.

Autres accidents
Parmi les autres accidents notables, citons:

1981: Près de 300 travailleurs ont été exposés à des niveaux de rayonnement excessifs après qu’une tige de combustible s’est rompue lors de réparations à la centrale nucléaire de Tsuruga.
Décembre 1995: Fuite de sodium de la centrale nucléaire Monju. L’opérateur public Donen aurait dissimulé des séquences vidéo montrant d’importants dommages au réacteur.
Mars 1997: Incendie et explosion de l’usine de retraitement nucléaire de Tokaimura, au nord-est de Tokyo. 37 travailleurs ont été exposés à de faibles doses de rayonnement. Donen a reconnu plus tard qu’il avait initialement supprimé les informations sur l’incendie.
1999: Un système de chargement de combustible a mal fonctionné dans une centrale nucléaire de la préfecture de Fukui et a déclenché une réaction nucléaire et une explosion incontrôlées.
Septembre 1999: Accident de criticité à l’usine de fabrication de combustible de Tokai. Des centaines de personnes ont été exposées aux radiations, trois travailleurs ont reçu des doses supérieures aux limites légales, dont deux sont décédées par la suite.
2000: Trois dirigeants de TEPCO ont été contraints de démissionner après que la société eut ordonné en 1989 à un employé de supprimer des images montrant des fissures dans les conduites de vapeur des centrales nucléaires lors de la présentation de vidéos aux régulateurs.
Août 2002: un scandale de falsification généralisé a entrainé la fermeture de tous les 17 réacteurs nucléaires de Tokyo Electric Power Company; Les représentants de Tokyo Electric avaient falsifié les registres d’inspection et tenté de dissimuler les fissures dans les enveloppes de la cuve du réacteur dans 13 de ses 17 unités.
2002: Deux travailleurs ont été exposés à une petite quantité de rayonnement et ont subi des brûlures mineures lors d’un incendie à la centrale nucléaire d’Onagawa, dans le nord du Japon.
2006: Une petite quantité de vapeur radioactive a été libérée à l’usine de Fukushima Dai-ichi et elle s’est échappée du complexe.
16 juillet 2007: un grave séisme (d’une magnitude de 6,6 sur l’ampleur du moment) a frappé la région où se trouve la centrale nucléaire Kashiwazaki-Kariwa de Tokyo Electric et l’eau radioactive déversée dans la mer du Japon; en mars 2009, tous les réacteurs restaient fermés pour vérification des dommages et réparations; L’usine de sept unités était la plus grande centrale nucléaire au monde.

L’élimination des déchets nucléaires
La politique japonaise consiste à retraiter son combustible nucléaire usé. À l’origine, le combustible usé était retraité sous contrat en Angleterre et en France, mais l’usine de retraitement de Rokkasho avait été construite, avec des opérations initialement prévues en 2007. La politique d’utilisation du plutonium récupéré sous forme d’oxyde mixte En 2004, le Ministère de l’économie, du commerce et de l’industrie avait révélé qu’un rapport de 1994 indiquait que le retraitement du combustible irradié coûterait quatre fois plus que son enfouissement.

En 2000, une loi sur l’élimination finale des déchets radioactifs spécifiés prévoyait la création d’une nouvelle organisation pour la gestion des déchets hautement radioactifs et, plus tard dans l’année, la Société japonaise de gestion des déchets nucléaires (NUMO) était sous l’autorité du Ministère de l’économie. et industrie. La NUMO est responsable de la sélection d’un site de stockage géologique en profondeur permanent, de la construction, de l’exploitation et de la fermeture des installations d’ici 2040. Le choix du site a débuté en 2002 et les informations sur les applications ont été envoyées à 3 239 municipalités. héberger l’installation. La préfecture de Kōchi s’est montrée intéressée en 2007, mais son maire a démissionné en raison de l’opposition locale. En décembre 2013, le gouvernement a décidé d’identifier des zones candidates appropriées avant de contacter les municipalités.

En 2014, le groupe d’experts du Conseil scientifique du Japon a déclaré que les conditions sismiques au Japon rendent difficile la prévision des conditions du sol pendant les 100 000 années nécessaires. Il sera donc impossible de convaincre le public de la sûreté du stockage géologique en profondeur.

Le coût du combustible MOX a quasiment quadruplé entre 1999 et 2017, suscitant des doutes quant à l’économie du retraitement du combustible nucléaire. En 2018, la Commission japonaise de l’énergie atomique a mis à jour les directives sur le plutonium pour tenter de réduire les stocks de plutonium, stipulant que l’usine de retraitement de Rokkasho ne devrait produire que la quantité de plutonium nécessaire pour le combustible MOX.

Organismes de réglementation nucléaire au Japon
Nuclear Regulation Authority – Agence de sûreté nucléaire relevant du ministère de l’environnement, créée le 19 septembre 2012. Elle a remplacé l’Agence de sûreté nucléaire et industrielle et la Commission de sûreté nucléaire.
Commission japonaise de l’énergie atomique (AEC) operating子 力 委員会 – Opérant désormais sous la forme d’une commission d’enquête auprès du gouvernement japonais, cette organisation coordonne l’ensemble des plans de la nation dans le domaine de l’énergie nucléaire.
Commission de sûreté nucléaire 原子 力 安全 委員会 – L’ancien organisme de réglementation japonais de l’industrie nucléaire.
Agence de sécurité nucléaire et industrielle (NISA) 原子 agency 安全 · 保安 保安 – Une ancienne agence qui a exercé des activités de réglementation et qui a été créée le 6 janvier 2001, après une réorganisation des agences gouvernementales.

Les entreprises nucléaires
Services d’électricité exploitant des centrales nucléaires
Le Japon est divisé en plusieurs régions qui reçoivent chacune un service électrique de leur fournisseur régional respectif, toutes les sociétés de services publics détiennent un monopole et sont strictement réglementées par le gouvernement japonais. Pour plus d’informations, voir Énergie au Japon. À l’heure actuelle, tous les services publics régionaux du Japon exploitent des centrales nucléaires à l’exception d’Okinawa Electric Power Company. Ils sont également tous membres de l’organisation industrielle de la Fédération des sociétés d’électricité. Les entreprises sont listées ci-dessous.

Fournisseurs électriques régionaux
Compagnie d’électricité Hokkaidō (HEPCO) – 北海 電力
Tōhoku Electric Power Company (Tōhoku Electric) – Chine
Tokyo Electric Power Company (TEPCO) – Chine
Chūbu Electric Power Company (CHUDEN) – 中 電力
Compagnie d’électricité Hokuriku (RIKUDEN) – 北 電力
Kansai Electric Power Company (KEPCO) – Chine
Chūgoku Electric Power Company (Energia) – Chine
Shikoku Electric Power Company (YONDEN) – France
Société d’électricité Kyūshū (Kyūshū Electric) – 九州 電力

Autres entreprises ayant un intérêt dans le nucléaire
Agence japonaise de l’énergie atomique (JAEA) – 日本 原子 力 研究 開 発 機構
Société japonaise de l’énergie atomique (JPAC) – 日本 原子 力 発 電
JAPC, détenue conjointement par plusieurs grandes entreprises d’électricité japonaises, a été créée par des dispositions spéciales du gouvernement japonais pour être la première société japonaise à exploiter une centrale nucléaire. Aujourd’hui, elle exploite encore deux sites distincts.
Société de développement de l’énergie électrique (EDPC, J-POWER) – 電源 開 発
Cette société a été créée par une loi spéciale après la fin de la Seconde Guerre mondiale, elle exploite plusieurs centrales au charbon, hydroélectriques et éoliennes, la centrale nucléaire d’Ohma en construction marquera son entrée dans l’industrie une fois achevée.

Vendeurs nucléaires et entreprises du cycle du combustible
Les fournisseurs nucléaires fournissent le combustible sous sa forme fabriquée, prêt à être chargé dans le réacteur, les services nucléaires et / ou gèrent la construction de nouvelles centrales nucléaires. Vous trouverez ci-dessous une liste incomplète des sociétés basées au Japon qui fournissent de tels services. Les sociétés énumérées ici fournissent du carburant ou des services pour les usines d’eau légère commerciales, et en plus de cela, JAEA possède une petite usine de fabrication de combustible MOX. Le Japon mène un cycle de combustible nucléaire robuste.

Industries du combustible nucléaire (IFN) – 原子 燃料 工業 NFI exploite des usines de fabrication de combustible nucléaire à Kumatori, Osaka et à Tōkai (Ibaraki), fabriquant respectivement 284 et 200 tonnes d’uranium par an. Le site de Tōkai produit du carburant BWR, HTR et ATR tandis que le site Kumatori ne produit que du combustible PWR.
Japan Nuclear Fuel Limited (JNFL, JNF) – shareholders ilities ilities Les actionnaires de JNFL sont les services publics japonais. JNFL prévoit d’ouvrir une installation d’enrichissement à grande échelle à Rokkasho, dans l’État d’Aomori, avec une capacité de 1,5 million d’UTS / an, ainsi qu’une installation de fabrication de combustible MOX. JNFL a également exploité une installation de fabrication de combustible nucléaire appelée Kurihama Nuclear Fuel Plant à Yokosuka (Kanagawa) sous le nom de GNF, produisant du carburant BWR.
Mitsubishi Heavy Industries / Atmea – MHI exploite une usine de fabrication de carburants à Tōkai, à Ibaraki, et contribue à la construction de nouvelles centrales nucléaires, et a récemment conçu son propre type d’usine APWR. Carburant PWR, même si MHI vend également des composants aux REB. Il a été choisi par le gouvernement japonais pour développer la technologie des réacteurs surgénérateurs rapides et former les systèmes Mitsubishi FBR. MHI a également annoncé une alliance avec Areva pour former une nouvelle société appelée Atmea.
Global Nuclear Fuel (GNF). GNF a été créée en tant que joint venture avec GE Nuclear Energy (GENE), Hitachi et Toshiba le 1er janvier 2000. Depuis lors, GENE a renforcé ses relations avec Hitachi, formant une alliance nucléaire mondiale:
GE Hitachi Nuclear Energy (GEH) – ニ GE ニ ー ク リ リ エ エ ナ ジ company Cette société a été créée le 1er juillet 2007. Son réacteur de la prochaine génération, l’ESBWR, a réalisé des progrès significatifs avec les régulateurs américains. Son prédécesseur, l’ABWR, a été approuvé par le régulateur britannique pour la construction au Royaume-Uni, après l’achèvement réussi du processus d’évaluation de la conception générique (GDA) en 2017.
Toshiba – large 電力 business 部 テ ム 社子 力 部 Toshiba a maintenu une importante activité nucléaire axée principalement sur les réacteurs à eau bouillante. Avec l’acquisition de l’American Westinghouse par 5,4 milliards USD en 2006, qui se concentre principalement sur la technologie du réacteur à eau sous pression, elle a doublé la taille de son activité nucléaire. Le 29 mars 2017, Toshiba a placé Westinghouse en faillite au chapitre 11 en raison des pertes de 9 milliards de dollars résultant de ses projets de construction de réacteurs nucléaires, principalement la construction de quatre réacteurs AP1000 aux États-Unis. un entrepreneur important dans le nettoyage de Fukushima.
Recyclable-Fuel Storage Co. Une société formée par TEPCO et Japan Atomic Power Co. pour construire une installation de stockage de combustible nucléaire usé dans la préfecture d’Aomori.
Il y a eu des discussions entre Hitachi, Mitsubishi Heavy Industries et Toshiba sur la possibilité de consolider certaines de leurs activités nucléaires.

Mouvement anti-nucléaire
Longtemps l’un des promoteurs les plus dévoués du nucléaire civil au monde, l’industrie nucléaire japonaise n’a pas été aussi durement touchée par les effets de l’accident de Three Mile Island en 1979 ou de la catastrophe de Tchernobyl en 1986 que certains autres pays. La construction de nouvelles usines a continué d’être forte dans les années 1980 et 1990. Cependant, à partir du milieu des années 1990, plusieurs accidents liés au nucléaire et des opérations de dissimulation au Japon ont entamé la perception du secteur par l’opinion publique, suscitant des protestations et une résistance aux nouvelles usines. Ces accidents comprenaient l’accident nucléaire de Tokaimura, l’explosion de vapeur de Mihama, des couvertures après les accidents au réacteur de Monju et, plus récemment, la centrale nucléaire de Kashiwazaki-Kariwa a été complètement fermée pendant 21 mois à la suite être en conflit,Il est clair que la culture de la sécurité dans l’industrie nucléaire japonaise a été examinée de plus près.