Congrès national du Brésil

Le Congrès national du Brésil (portugais: Congresso Nacional do Brasil) est l’organe législatif du gouvernement fédéral brésilien. Contrairement aux Assemblées Législatives et aux Chambres Municipales, le Congrès est bicaméral, composé du Sénat Fédéral (chambre haute) et de la Chambre des Députés (chambre basse).

La maison actuelle de la branche législative brésilienne a été inaugurée avec la nouvelle capitale, Brasilia, en 1960. Outre la conception de la ville, les lignes architecturales du bâtiment du Congrès national ont été conçues sous l’influence du modernisme. Les traces droites et simples de l’urbaniste Lucio Costa comprennent une unité esthétique avec les monuments conçus par l’architecte Oscar Niemeyer.

Le bâtiment du Congrès national abrite le Sénat et la Chambre des députés. Symbole suprême de la capitale, elle se caractérise par des formes pures et géométriques, par les volumes de ses demi-sphères et par les espaces libres qui l’encadrent. Le Congrès National est situé au sommet du triangle équilatéral qui entoure la Place des Trois Pouvoirs. Aux sommets de la base du triangle se trouvent les sièges des branches exécutive et judiciaire.

L’architecture de Niemeyer et les œuvres d’art modernistes qui composent les Salles et la salle plénière du Congrès National.

Bâtiment
Au début des années 1900, le Congrès national brésilien se trouvait dans des bâtiments séparés. Le Sénat était situé près de la gare centrale ferroviaire, à côté de la place de la République, rue Moncorvo Filho, où se trouve aujourd’hui un centre d’étudiants de l’Université fédérale de Rio de Janeiro. La Chambre fédérale des députés était située à la rue Misericórdia, qui devait plus tard être l’emplacement de la Chambre des députés locale de l’État de Rio de Janeiro. Des années 1930 au début des années 1960, le Sénat a occupé le palais de Monroe, qui a été démoli dans les années 1970 pour permettre la construction de la station de métro Cinelândia. La Chambre fédérale des députés a également déménagé à Brasília au début des années 1960, mais a temporairement occupé un bâtiment près du Théâtre municipal pendant quelques années.

Depuis les années 1960, le Congrès national est situé à Brasília. Comme avec la plupart des bâtiments du gouvernement de la ville, le bâtiment du Congrès national a été conçu par Oscar Niemeyer dans le style brésilien moderne.

La demi-sphère à gauche est le siège du Sénat et la demi-sphère à droite est le siège de la Chambre des députés. Entre eux sont deux tours de bureaux verticaux. Le Congrès occupe également d’autres immeubles de bureaux environnants, dont certains sont reliés entre eux par un tunnel.

Le bâtiment est situé au milieu de l’Axe Monumental, rue principale de Brasília. Devant, il y a une grande pelouse où des manifestations ont lieu. Au fond, se trouve la Praça dos Três Poderes, où se trouve le Palácio do Planalto et le Tribunal fédéral suprême.

Le 6 décembre 2007, l’Institut du patrimoine historique et artistique national (portugais: Instituto Patrimônio Histórico e Artístico Nacional) a décidé de déclarer le bâtiment du Congrès national un héritage historique du peuple brésilien. Le bâtiment figure également parmi les sites du patrimoine mondial de l’UNESCO, dans le cadre des bâtiments urbains originaux de Brasilia, depuis 1987.

Parlement Brésil
Le processus législatif brésilien est bicaméral, puisqu’il implique la manifestation de la volonté de deux chambres législatives pour la production de normes juridiques. Les normes qui sont soumises à cette procédure sont les amendements à la Constitution fédérale, les lois fédérales complémentaires, ordinaires et déléguées, les mesures provisoires, les décrets législatifs fédéraux et les résolutions communes des deux chambres du Congrès national du Brésil.

Sénat fédéral
Le Sénat fédéral (portugais: Senado Federal) est la chambre haute du Congrès national. Créé par la première Constitution de l’Empire brésilien en 1824, il s’inspire de la Chambre des Lords du Royaume-Uni, mais avec la Proclamation de la République de 1889, il se rapproche du Sénat des États-Unis.

Actuellement, le Sénat comprend 81 sièges. Trois sénateurs de chacun des 26 États et trois sénateurs du district fédéral sont élus à la majorité pour des mandats de huit ans. Les élections sont échelonnées de telle sorte que les deux tiers de la Chambre haute sont élus en même temps et le tiers restant quatre ans plus tard. Lorsqu’un siège est élu dans chaque Etat, chaque électeur vote pour le Sénat; lorsque deux sièges sont à pourvoir, chaque électeur vote deux fois, et l’électeur ne peut pas donner ses deux voix pour le même candidat, mais, lors des élections pour le renouvellement des deux tiers du Sénat, chaque parti peut présenter deux candidats pour l’élection . Le candidat dans chaque Etat et dans le District Fédéral (ou les deux premiers candidats, lorsque les deux tiers des sièges sont en élection) qui obtiennent le plus grand nombre de voix sont élus.

Chambre des députés
La Chambre des Députés (Câmara dos Deputados) est la chambre basse du Congrès National, elle est composée de 513 députés fédéraux, qui sont élus par une représentation proportionnelle des voix pour un mandat de quatre ans. Les sièges sont attribués proportionnellement à la population de chaque État, chaque État pouvant prétendre à un minimum de 8 sièges (le moins peuplé) et un maximum de 70 sièges (le plus peuplé).

Toutes ces normes sont appréciées par les deux chambres, ensemble ou séparément. Les projets qui fonctionnent ensemble dans les deux chambres sont ceux qui sont liés aux lois budgétaires – Plan pluriannuel, loi sur les lignes directrices budgétaires, loi budgétaire annuelle et ses amendements et mesures provisoires publiés par le pouvoir exécutif.