La pauvreté énergétique est le manque d’accès aux services énergétiques modernes. Il fait référence à la situation d’un grand nombre de personnes dans les pays en développement et de personnes dans les pays développés dont le bien-être est compromis par une très faible consommation d’énergie, l’utilisation de combustibles sales ou polluants et le temps excessif consacré à la collecte de carburant pour satisfaire les besoins essentiels. . Il est inversement lié à l’accès aux services énergétiques modernes, bien que l’amélioration de l’accès ne soit qu’un facteur dans les efforts visant à réduire la pauvreté énergétique. La précarité énergétique est distincte de la précarité énergétique, qui se concentre uniquement sur la question de l’abordabilité.

Selon l’initiative Energy Poverty Action du Forum économique mondial, « L’accès à l’énergie est fondamental pour améliorer la qualité de la vie et constitue un impératif essentiel pour le développement économique. Dans les pays en développement, la précarité énergétique persiste. Près de 1,1 milliard de personnes pas d’accès à l’électricité, selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE) « . À la suite de cette situation, une nouvelle initiative des Nations Unies a été lancée pour coïncider avec la désignation de 2012 Année internationale de l’énergie durable pour tous, axée essentiellement sur la réduction de la pauvreté énergétique. La Duke University a lancé un projet de recherche sur l’énergie et la santé des ménages, qui répertorie les travaux sur la pauvreté énergétique en Inde.

Pauvreté énergétique domestique
La pauvreté énergétique domestique fait référence à une situation dans laquelle un ménage n’a pas accès ou ne peut pas se permettre de disposer de l’énergie ou des services énergétiques de base pour satisfaire les besoins de la vie quotidienne. Ces exigences peuvent varier d’un pays à l’autre et d’une région à l’autre. Les besoins les plus courants sont l’éclairage, l’énergie de cuisson, le chauffage domestique ou le refroidissement.

Il existe peu d’informations sur des mesures spécifiques concernant les besoins énergétiques de base, mais de nombreux pays ont indiqué que la fourniture de 1 unité d’électricité par jour et par ménage constituait les besoins énergétiques de base. On voit donc que dans de nombreux pays en développement, 30 unités de La catégorie d’électricité par mois est fournie à un taux très avantageux.

D’autres auteurs considèrent différentes catégories de besoins en énergie des « besoins en énergie fondamentaux » associés à la survie humaine et à des situations d’extrême pauvreté. « Besoins énergétiques de base » nécessaires pour atteindre le niveau de vie de base, qui englobe toutes les fonctions précédentes (cuisson, chauffage et éclairage) et, en outre, de l’énergie pour fournir des services de base liés à la santé, à l’éducation et aux communications. « Besoins énergétiques pour des utilisations productives » lorsque, en plus des besoins énergétiques de base, l’utilisateur a besoin d’énergie pour gagner sa vie et enfin « d’énergie pour les loisirs », lorsque l’utilisateur a rempli les catégories précédentes et a besoin d’énergie pour se divertir.  » Jusqu’à récemment, les définitions de la pauvreté énergétique prenaient uniquement en compte la quantité d’énergie minimale requise, mais une autre école de pensée veut que non seulement la quantité d’énergie mais la qualité et la propreté de l’énergie utilisée soient prises en compte lors de la définition de la pauvreté énergétique.

Une telle définition se lit comme suit:

Une personne est en «pauvreté énergétique» si elle n’a pas accès à au moins:
a) l’équivalent de 35 kg de GPL pour la cuisson par habitant, par an, à partir de combustibles liquides et / ou gazeux ou grâce à un meilleur approvisionnement en combustibles solides et à des foyers améliorés (efficaces et propres)
et
b) 120 kWh d’électricité par habitant et par an pour l’éclairage, l’accès à la plupart des services de base (eau potable, communication, services de santé améliorés, services d’éducation améliorés et autres), ainsi qu’une valeur ajoutée à la production locale

Une «source d’énergie améliorée» pour la cuisson est une source qui nécessite moins de 4 heures par semaine par foyer pour collecter le combustible, répond aux recommandations de l’OMS en matière de qualité de l’air (concentration maximale de CO de 30 mg / M3 pour des périodes de 24 heures et inférieure à 10). mg / M3 pour des périodes d’exposition de 8 heures), et l’efficacité de conversion globale est supérieure à 25%.

Causes de la pauvreté énergétique

Chômage et pauvreté
L’une des conséquences du chômage et donc de la pauvreté générale est la pauvreté énergétique qui empêche les familles de payer les factures de fournitures de base telles que l’eau, l’électricité et le gaz.

Crise économique
En matière d’énergie, on parle d’équité sociale lorsque l’accès est effectué à un coût raisonnable ou lorsque les gouvernements garantissent, dans des situations de chômage, d’exclusion sociale et de pauvreté, l’accès à une énergie suffisante pour développer une qualité de vie décente. Lorsque l’équité sociale disparaît dans l’énergie, on parle de « pauvreté énergétique ».

Bien que la pauvreté énergétique ait toujours existé, en général dans les pays les plus pauvres, c’est à cause de la crise économique de 2008 ou de la grande récession – avec les crises particulières dans les différents pays développés ou traditionnellement riches -, lorsque le concept d ‘ »énergie de pauvreté » a été adopté. dans l’agenda politique de certains pays européens, tels que le Royaume-Uni, la France, la Slovaquie ou l’Irlande. Le problème de l’accès à l’énergie, endémique dans les pays du tiers monde, s’est également étendu à ceux du premier monde en raison des difficultés économiques croissantes des familles pour faire face au tarif de l’énergie.

Statut actuel
La pauvreté énergétique est un problème aigu. Selon le rapport de l’Agence internationale de l’énergie (EIA), 1,4 milliard de personnes n’ont actuellement pas accès à l’électricité. 2,7 milliards de personnes dépendent de l’utilisation traditionnelle de la biomasse pour la cuisine – la combustion directe de bois, de charbon de bois ou de déjections animales séchées. Selon l’Organisation mondiale de la santé, les produits de fumée issus d’une combustion incomplète seraient à l’origine de 1,4 million de décès par an, soit près de 4000 par jour.

Lors du Sommet Millenium + 10, le Secrétaire général de l’ONU, Pan Ki-mun, a déclaré: « Une approche globale de l’énergie est une priorité essentielle du programme de développement mondial et est au cœur de tous les objectifs du Millénaire pour le développement ». Toutefois, le secteur de l’énergie le plus pauvre n’a pas d’agenda spécial au titre des objectifs du Millénaire pour le développement ou du Fonds européen de développement (FED), qui finance des projets de développement de l’Union européenne.

Une proportion très importante de la population sans accès à l’électricité, 85%, vit dans les zones rurales des pays en développement. L’énergie elle-même n’est pas suffisante pour éliminer la pauvreté, mais elle peut jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD):

OMD 1 – Réduction de la faim pour les options de stockage dans le froid, meilleur accès à l’eau potable grâce à
Pompes électriques OMD 2 – Amélioration de l’éducation grâce aux technologies de l’éclairage et de la communication
OMD 3 – Améliorer la position des femmes en réduisant le travail nécessaire pour faire le plein de carburant et d’eau
OMD 4,5,6 – Réduire la mortalité infantile et maternelle, les infections et lutter contre les pandémies en assurant le stockage des médicaments, des vaccins et des sérums et l’accès au matériel médical moderne
OMD 8 – utiliser des technologies respectueuses de l’environnement pour garantir l’accès à l’électricité en tant que contribution à la durabilité environnementale mondiale.

Problèmes d’électrification de base
Du point de vue de l’accès à l’énergie, la spécificité fondamentale de la plupart des pays en développement est le caractère de la colonisation. Le peuplement spectaculaire de la plupart des pays d’Afrique subsaharienne atteint vingt de la densité de population moyenne du monde, ce qui est un facteur important dans le concept énergétique. Dans les pays à faible densité de population, les possibilités de construction d’infrastructures énergétiques sont très limitées, comme nous le connaissons dans les pays industrialisés. Le coût élevé de la construction et de la maintenance de grands réseaux électriques, associé à des pertes de transmission élevées (dans certains pays d’Afrique subsaharienne et plus de 30%), prédétermine les zones les moins peuplées des pays en développement vers des solutions décentralisées via des réseaux locaux ou des logements indépendants de l’énergie .

Solutions possibles – utilisation dans les cycles locaux
L’option de base consiste à utiliser le potentiel des sources d’énergie renouvelables et à créer des capacités de production décentralisées. C’est notamment le cas des systèmes photovoltaïques, beaucoup plus puissants dans les pays de l’équateur qu’en Europe. En outre, l’utilisation des turbines à eau et éoliennes, du biogaz, de la consommation durable et locale d’huiles manufacturées et d’agrocarburants. Et ne serait-il pas moins coûteux d’apporter un réservoir de kérosène à partir de combustibles fossiles?

Les soi-disant petits systèmes domestiques (SHS) qui fournissent un éclairage aux maisons utilisant le photovoltaïque. Il est également possible de construire des réseaux locaux construits sur une source puissante (par exemple une turbine à eau) ou sur un mélange de différentes sources (par exemple, le photovoltaïque et les éoliennes).

Le plus grand avantage des énergies renouvelables produites localement est leur intégration dans les cycles économiques locaux. L’énergie ne sera pas seulement possible pour les fonctions communes que nous connaissons des pays du Nord. L’électrification des écoles locales, des centres de santé ruraux et des pompes à eau permettra d’améliorer la qualité des services et d’engendrer un trafic plus vert, l’élimination du travail lourd des femmes et des enfants.

Des applications plus importantes permettront la création de petites réparations ou d’ateliers de petite taille pour créer de nouveaux emplois ou des réparations améliorant la qualité de la vie dans la communauté villageoise. Les circuits énergétiques locaux relanceront l’économie locale.

Inversement, les centrales solaires peuvent être utilisées dans des zones ensoleillées pour couvrir la consommation d’agglomérations urbaines en croissance constante, qui peuvent fournir de l’électricité même pendant les périodes sans ensoleillement direct.

Principales sources d’énergie
Les zones rurales prédominent dans la plupart des pays en développement et les zones rurales des pays ne disposent pas d’infrastructures énergétiques modernes. Ils se sont largement appuyés sur la biomasse traditionnelle telle que le bois de feu, le charbon de bois, les résidus de récolte, les pellets et autres. En raison du manque d’infrastructures énergétiques modernes telles que les centrales électriques, les lignes de transport, les pipelines souterrains pour acheminer des ressources énergétiques telles que le gaz naturel, le pétrole nécessitant des technologies de pointe ou de pointe et des coûts initiaux extrêmement élevés, dépassant leurs capacités financières et technologiques. Bien que certains pays en développement, tels que les BRIC, aient atteint un niveau proche du niveau technologique lié à l’énergie et aient un pouvoir financier, la plupart des pays en développement sont encore dominés par la biomasse traditionnelle. Selon l’Agence internationale de l’énergie, « l’utilisation de la biomasse traditionnelle diminuera dans de nombreux pays, mais augmentera probablement en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne parallèlement à la croissance démographique ».

Les projets de précarité énergétique impliquant des sources renouvelables peuvent également contribuer de manière positive aux stratégies de développement à faible émission de carbone.

Les mesures
Afin de réduire la pauvreté énergétique, plusieurs propositions sont formulées:

Promouvoir le remplacement des anciens appareils de chauffage par de nouveaux, en divisant les coûts par tiers entre le locataire, le propriétaire et l’État.
prise en compte ponctuelle de coûts d’électricité plus élevés dans les tarifs « Hartz IV »
conseils énergétiques gratuits pour les ménages afin de gagner en efficacité
Protection contre les serrures électriques et à gaz, par exemple via des compteurs prépayés
Prime de mise au rebut pour les appareils à forte consommation et les normes d’efficacité énergétique

Échelle d’énergie
Une échelle énergétique montre l’amélioration de l’utilisation de l’énergie correspondant à une augmentation du revenu du ménage. Essentiellement, à mesure que les revenus augmentent, les types d’énergie utilisés par les ménages seront plus propres et plus efficaces, mais plus coûteux que de passer de la biomasse traditionnelle à l’électricité. « Les ménages aux revenus et au développement inférieurs ont tendance à être au bas de l’échelle énergétique, à utiliser un carburant bon marché et disponible localement, mais pas très propre ni efficace. Selon l’Organisation mondiale de la Santé, plus de trois milliards de personnes dans le monde vivent à ces Des échelons inférieurs, dépendant des combustibles de la biomasse (déchets de culture, excréments, bois, feuilles, etc.) et du charbon pour satisfaire leurs besoins en énergie, un nombre disproportionné d’entre eux réside en Asie et en Afrique: 95% de la population afghane utilise ces combustibles. , 95% au Tchad, 87% au Ghana, 82% en Inde, 80% en Chine, et ainsi de suite.Avec la hausse des revenus, on pourrait s’attendre à ce que les ménages se substituent à des choix de combustibles de meilleure qualité. En fait, la Banque mondiale a indiqué que l’utilisation de la biomasse pour toutes les sources d’énergie était restée constante, à environ 25% depuis 1975.  »

Problèmes de santé
Habituellement, la collecte des ressources énergétiques dans les pays en développement, en particulier dans les pays subsahariens, est assurée par les femmes. Et les femmes passent beaucoup de temps à cuisiner dans une cuisine. Elles consacrent beaucoup de temps à la récolte de ressources énergétiques et consomment donc leur énergie physique, ce qui entraîne une fatigue chronique chez les femmes. De plus, les femmes et les enfants, qui passent beaucoup de temps dans leurs cuisines à servir leur famille et à rester auprès de leurs mères pour aider les tâches ménagères des mères, sont respectivement menacés d’une exposition à long terme à la pollution de l’air intérieur causée par la combustion de la biomasse traditionnelle. . Au cours de la combustion, le monoxyde de carbone, les particules, le benzène et les produits similaires menacent leur santé. Les maladies attendues sont les infections respiratoires aiguës, le cancer du poumon, l’asthme et d’autres maladies. « Les conséquences sur la santé d’une utilisation non durable de la biomasse sont ahurissantes. Selon l’Organisation mondiale de la Santé, l’exposition à la pollution de l’air intérieur est responsable de près de deux millions de décès supplémentaires, principalement des femmes et des enfants, du cancer, d’infections respiratoires et de maladies pulmonaires et En termes relatifs, les décès liés à la pollution par la biomasse tuent plus de personnes que le paludisme (1,2 million) et la tuberculose (1,6 million) chaque année dans le monde.  »

Energie et Education
Il existe un lien clair entre pauvreté énergétique et éducation. 90% des enfants d’Afrique subsaharienne vont dans des écoles primaires sans électricité. Au Burundi et en Guinée, seuls 2% des écoles sont électrifiées, tandis qu’en RDC, il n’y a que 8% d’électrification scolaire pour une population de 75,5 millions d’habitants (dont 43% ont moins de 14 ans). Rien qu’en RDC, d’après ces statistiques, près de 30 millions d’enfants vont à l’école sans électricité. En septembre 2013, un stagiaire de Lifeline Energy a entrepris des recherches à Lusaka, en Zambie, pour déterminer s’il existait un lien entre l’accès à l’énergie et l’éducation.

Energie et développement
«L’énergie fournit des services répondant à de nombreux besoins humains fondamentaux, notamment le chauffage, la force motrice (pompes à eau et transports, par exemple) et la lumière. Les entreprises, l’industrie, le commerce et les services publics tels que les soins de santé modernes, l’éducation et la communication dépendent fortement de l’accès aux services énergétiques. En effet, il existe un lien direct entre l’absence de services énergétiques adéquats et de nombreux indicateurs de pauvreté, tels que la mortalité infantile, l’analphabétisme, l’espérance de vie et le taux de fécondité total. Un accès insuffisant à l’énergie exacerbe également l’urbanisation rapide des pays en développement en poussant les populations à rechercher de meilleures conditions de vie. L’augmentation de la consommation d’énergie est depuis longtemps directement liée à la croissance économique et à l’amélioration du bien-être humain. Cependant, il n’est pas clair si l’augmentation de la consommation d’énergie est une condition préalable nécessaire à la croissance économique, ou inversement. Bien que les pays développés commencent maintenant à dissocier leur consommation d’énergie de la croissance économique (par le biais de changements structurels et d’une augmentation de l’efficacité énergétique), il subsiste une relation directe étroite entre consommation d’énergie et développement économique dans les pays en développement.  »

Intervention et difficultés du gouvernement
L’énergie est importante non seulement pour le développement économique, mais également pour la santé publique. Dans les pays en développement, les gouvernements devraient s’efforcer de réduire la pauvreté énergétique ayant des incidences négatives sur le développement économique et la santé publique. Le nombre de personnes qui utilisent actuellement l’énergie moderne devrait augmenter à mesure que les gouvernements des pays en développement prennent des mesures pour réduire les coûts sociaux et accroître les avantages sociaux en diffusant progressivement l’énergie moderne à leurs populations rurales. Cependant, les gouvernements des pays en développement éprouvent des difficultés à promouvoir la distribution d’énergie moderne, telle que l’électricité. Afin de construire une infrastructure énergétique générant et fournissant de l’électricité à chaque ménage, des sommes astronomiques d’argent sont d’abord investies. Et le manque de technologies de pointe nécessaires au développement énergétique moderne a empêché les pays en développement d’accéder à l’énergie moderne. De telles circonstances sont d’énormes obstacles; par conséquent, il est difficile que les gouvernements des pays en développement participent au développement efficace de l’énergie sans aides extérieures. La coopération internationale est nécessaire pour définir les futures infrastructures et institutions énergétiques stables des pays en développement. Bien que leur situation énergétique ne se soit guère améliorée au cours des dernières décennies, les aides internationales actuelles jouent un rôle important dans la réduction de l’écart entre pays en développement et pays développés associé à l’utilisation de l’énergie moderne. Avec les aides internationales, il faudra moins de temps pour réduire l’écart par rapport à la non-existence d’une coopération internationale.

Coopération internationale
La Chine et l’Inde, qui représentent environ un tiers de la population mondiale, connaissent une croissance économique rapide, tandis que les autres pays en développement le feraient également. En conséquence, leur demande en énergie augmente beaucoup plus que maintenant. La diffusion des sources d’énergie modernes dans les pays ne progresse pas réellement, mais la population des pays en développement augmente rapidement. Sans une nouvelle approche, davantage de personnes dans les pays en développement auront difficilement accès aux services énergétiques modernes. Les agences de développement internationales ont constaté que nombre des tentatives de la société internationale n’ont pas été entièrement couronnées de succès. «La coopération internationale doit s’articuler autour d’un petit nombre d’éléments clés qui sont tous familiers à la politique énergétique, tels que le soutien institutionnel, le développement des capacités, le soutien aux plans énergétiques nationaux et locaux et les liens étroits avec le leadership du secteur public / des services publics. L’Afrique dispose de toutes les ressources humaines et matérielles pour mettre fin à la pauvreté, mais elle n’utilise pas ces ressources au profit de sa population. Cela inclut les institutions nationales et internationales ainsi que la capacité de déployer des technologies, d’absorber et de diffuser des financements, de réglementer de manière transparente, d’introduire des systèmes de contrôle par les pairs, ainsi que de partager et de surveiller les informations et données pertinentes. ”

Union européenne
L’Union européenne met de plus en plus l’accent sur la pauvreté énergétique. En 2013, son Comité économique et social européen a officiellement rendu un avis à ce sujet. Il recommande de mettre l’accent sur les indicateurs de pauvreté énergétique, l’analyse de la pauvreté énergétique, la création d’un fonds de solidarité, politique énergétique des États en termes économiques et campagne d’information des consommateurs sur l’énergie. En 2016, il a été signalé à l’échelle internationale que plusieurs millions d’Espagnols vivaient dans la précarité énergétique, provoquant des morts et suscitant également leur colère face à la « structure tarifaire artificielle et absurde » des fournisseurs d’électricité afin d’accroître leurs profits.

Fonds pour l’environnement mondial
« En 1991, le groupe de la Banque de travail, institution financière internationale qui accorde des prêts aux pays en développement pour des programmes d’immobilisations, a créé le Fonds pour l’environnement mondial (FEM) afin de résoudre les problèmes environnementaux mondiaux en partenariat avec les institutions internationales, le secteur privé, etc. Le FEM accorde des subventions aux pays en développement et aux pays à économies en transition pour des projets liés à la biodiversité, aux changements climatiques, aux eaux internationales, à la dégradation des sols, à la couche d’ozone et aux polluants organiques persistants. environnement mondial, reliant les défis environnementaux locaux, nationaux et mondiaux et promouvant des moyens de subsistance durables. Le FEM a alloué 10 milliards de dollars, auxquels s’ajoutent plus de 47 milliards de dollars de cofinancement, pour plus de 2 800 projets dans plus de 168 pays en développement et pays en transition en transition. Grâce à son programme de petites subventions (SGP), le GE F a également octroyé plus de 13 000 petites subventions directement à la société civile et à des organisations communautaires, pour un montant total de 634 millions de dollars. Le partenariat avec le FEM comprend 10 agences: le Programme des Nations Unies pour le développement; le Programme des Nations Unies pour l’environnement; la Banque mondiale; Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture; Organisation des Nations Unies pour le développement industriel; la Banque africaine de développement; la Banque asiatique de développement; la Banque européenne pour la reconstruction et le développement; la Banque interaméricaine de développement; et le Fonds international de développement agricole. Le groupe consultatif scientifique et technique fournit des avis techniques et scientifiques sur les politiques et projets du FEM.  »

Fonds d’investissement climat
« Les fonds d’investissement pour le climat (CIF) comprennent deux fonds fiduciaires, chacun ayant une portée et un objectif spécifiques et une structure de gouvernance propre: le Fonds pour les technologies propres et le Fonds stratégique pour le climat (SCF). Le CTF encourage les investissements destinés à Le FCT cherche à combler une lacune de l’architecture internationale en matière de financement du développement à des taux plus avantageux que les conditions habituelles des banques multilatérales de développement (BMD) et à une échelle nécessaire pour inciter les pays en développement à s’intégrer au niveau national Les actions d’atténuation appropriées dans les plans de développement durable et les décisions d’investissement Le SCF sert de fonds global pour soutenir des programmes ciblés avec un financement dédié à la mise à l’essai de nouvelles approches offrant un potentiel d’action de transformation à plus grande échelle visant un défi spécifique du changement climatique ou une réponse sectorielle. des programmes cibles SCF est le programme de renforcement de l’énergie renouvelable dans les pays à faible revenu. es (SREP), approuvé en mai 2009, vise à démontrer la viabilité économique, sociale et environnementale des voies de développement à faibles émissions de carbone dans le secteur de l’énergie en créant de nouvelles opportunités économiques et en élargissant l’accès à l’énergie grâce à l’utilisation d’énergies renouvelables. «