Douane

La douane est une autorité ou une agence dans un pays chargée de collecter les tarifs et de contrôler le flux de marchandises, y compris les animaux, les transports, les articles personnels et dangereux, à destination et en provenance d’un pays. La circulation des personnes à l’intérieur et à l’extérieur d’un pays est normalement surveillée par les autorités de migration, sous divers noms et dispositions. Les autorités d’immigration vérifient normalement la documentation appropriée, vérifient qu’une personne a le droit d’entrer dans le pays, appréhende les personnes recherchées par des mandats d’arrêt nationaux ou internationaux et empêche l’entrée de personnes jugées dangereuses pour le pays. Comparez l’émigration illégale.

Chaque pays a ses propres lois et règlements pour l’importation et l’exportation de marchandises à destination et en provenance d’un pays, que ses autorités douanières appliquent. L’importation ou l’exportation de certaines marchandises peut être restreinte ou interdite. Dans la plupart des pays, les coutumes sont obtenues par le biais d’accords gouvernementaux et de lois internationales. Un droit de douane est un droit de douane ou une taxe sur l’importation (généralement) ou l’exportation (inhabituellement) de marchandises. Les marchandises commerciales non encore dédouanées sont conservées dans une zone douanière, souvent appelée magasin sous douane, jusqu’à leur traitement. Tous les ports autorisés sont des zones douanières reconnues.

Dans les aéroports, la douane sert de point de non-retour pour tous les passagers; une fois que les passagers ont dédouané, ils ne peuvent plus y retourner.

Missions douanières
Nous pouvons inclure les missions développées par les agences de contrôle des douanes dans les domaines suivants:

Fiscal: Par l’application et le suivi de la conformité de certains droits d’importation / exportation (tarifs) à l’introduction ou à la sortie de marchandises.
Sécurité: intimement liée à la précédente, elle évite la fraude douanière et la lutte contre la contrebande (que ce soit la drogue, les armes, le patrimoine historique, etc.)
Santé publique: Contrôle l’entrée d’animaux, de nourriture, de déchets toxiques, etc. qui pourraient constituer un danger pour la santé publique des civils.
Statistiques: Ils préparent des statistiques sur le commerce extérieur.
Opération
Toute importation ou exportation de marchandises est soumise à un dédouanement dans lequel le paiement d’un droit de douane peut être exigé.

Le droit de douane est appelé tarif douanier. Au niveau mondial, la grande majorité des pays utilisent le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises de l’Organisation mondiale des douanes pour classer les marchandises et déterminer les droits applicables à chacun d’entre eux. Ces droits sont à l’usage exclusif des gouvernements et représentent une source de revenus rentable pour les finances publiques.

Les droits de douane sont appliqués aux produits étrangers entrant dans le pays, à ceux qui quittent le pays ou à ceux qui viennent de l’étranger et transitent temporairement par les ports nationaux en tant que réexportation. Afin de protéger la production nationale en augmentant grâce à ces taxes les marchandises étrangères. Cela favorise le fait que le produit national freine l’étranger, compte tenu de cette part dans des conditions plus avantageuses au moment d’offrir un prix plus compétitif sur le marché intérieur. Cette protection, prise à l’extrême, est connue sous le nom de protectionnisme.

Actuellement, les droits de douane ne sont pas seulement cumulés et exigent le paiement de droits de douane, mais aussi de restrictions et de réglementations non tarifaires, applicables en cas de pratiques déloyales de commerce extérieur (discrimination tarifaire, subventions, entre autres). sur la consommation (valeur ajoutée) ou sur des consommations spécifiques (accises).

Pour la collecte des taxes et l’attribution des règlements et des règlements pour exécuter les biens ou les biens doivent être classifiés, c’est-à-dire leur attribuer un code numérique qui peut aller des 6 chiffres au 12 selon précisément le système de désignation et de classification des la marchandise utilisée, la plus utilisée est le système harmonisé (HS), utilisé par la plupart des pays affiliés à l’OMA, ces codes sont inclus dans un document appelé “tarif” qui est une liste générale des codes et repose sur une méthodologie générale ainsi que des règles particulières établies, ainsi que des sections, chapitres, sous-chapitres et notes explicatives concernant l’attribution du code ou de la classification des marchandises.

Agent des douanes, courtier en douane, courtier en douane ou courtier en douane.
L’agent des douanes, l’agent des douanes, le courtier en douane ou le courtier en douane est la personne physique ou morale dûment autorisée par les autorités douanières respectives qui agit devant les organismes compétents (douanes, ministères et autres entités privées ou publiques) pour au nom d’un tiers qui engage ses services et accorde un pouvoir authentifié et permanent, dans les procédures d’une opération d’importation, d’exportation ou de transit.

Selon diverses législations, il est constitué en auxiliaire de l’administration des douanes.

Ce terme d’agent des douanes est applicable au Chili, en Colombie, au Pérou, au Venezuela, en Espagne, en Amérique centrale et dans d’autres pays d’Amérique latine.

Au Brésil, en Uruguay, au Paraguay et en Argentine, la dénomination de Dispatcher of Customs pour ce spécialiste est utilisée.

Au Panama, on parle de courtier en douane.

Au Mexique, l’agent des douanes est défini comme la personne physique autorisée par le service de l’administration fiscale, par un brevet (autorisation), à promouvoir le dédouanement des marchandises selon les différents régimes douaniers prévus par la loi douanière mexicaine.

Canaux rouge et vert
Dans de nombreux pays, les procédures douanières pour les passagers à l’arrivée dans de nombreux aéroports internationaux et certains passages à niveau sont séparés en canaux rouge et vert. Les passagers ayant des marchandises à déclarer (transportant des marchandises au-delà des limites douanières autorisées et / ou transportant des articles interdits) passent par le canal rouge. Les passagers n’ayant rien à déclarer (transportant des marchandises dans les limites de douane autorisées et ne transportant pas d’objets interdits) passent par le canal vert. Toutefois, l’entrée dans un canal particulier constitue une déclaration légale, si un passager traversant le canal vert est réputé transporter des marchandises au-dessus des limites douanières ou des articles interdits, il peut être poursuivi pour avoir fait une fausse déclaration en douane, en vertu de d’avoir traversé le canal vert. Chaque canal est un point de non retour, une fois qu’un passager est entré dans un canal particulier, il ne peut plus y revenir.

L’Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande et les États-Unis n’exploitent pas officiellement un système de canaux rouge et vert. Cependant, certains aéroports copient cette disposition.

Canal bleu
Les aéroports des pays de l’UE tels que la Finlande, l’Irlande ou le Royaume-Uni ont également un canal bleu. L’Union européenne étant une union douanière, les voyageurs entre pays de l’UE n’ont pas à payer de droits de douane. La taxe sur la valeur ajoutée et les droits d’accise peuvent être applicables si les marchandises sont vendues ultérieurement, mais elles sont perçues lorsque les marchandises sont vendues et non à la frontière. Les passagers en provenance d’autres pays de l’UE passent par le canal bleu, où ils peuvent toujours être soumis à des contrôles pour les marchandises interdites ou à autorisation restreinte. Les tickets de bagage pour les bagages enregistrés à l’intérieur de l’UE sont bordés de verdure afin qu’ils puissent être identifiés. Dans la plupart des États membres de l’UE, les voyageurs venant d’autres pays de l’UE peuvent simplement utiliser la voie verte.

Point rouge
Tous les aéroports du Royaume-Uni exploitent un système de canaux, mais certains ne disposent pas de canal rouge, mais ont plutôt un téléphone rouge qui sert le même objectif.

Privatisation des douanes
La douane fait partie de l’une des trois fonctions de base d’un gouvernement, à savoir: l’administration; maintien de la loi, de l’ordre et de la justice; et collecte de revenus. Cependant, dans le but d’atténuer la corruption, de nombreux pays ont partiellement privatisé leurs douanes. Cela s’est produit par le biais d’agences d’inspection avant expédition, qui examinent la cargaison et vérifient la valeur déclarée avant l’importation. La douane du pays est obligée d’accepter le rapport de l’agence afin d’évaluer les droits et taxes au port d’entrée.

Bien que le recours à une agence d’inspection avant expédition puisse sembler justifié dans un pays où les douanes sont inexpérimentées ou inadéquates, la mesure n’a pas été en mesure de combler les lacunes et de protéger les recettes. Il s’est avéré que l’évasion des droits de douane augmentait lorsque les agences de pré-expédition ont pris le relais. Il a également été allégué que la participation de ces agences avait entraîné des retards de livraison. La privatisation des douanes a été considérée comme une solution fatale.

Résumé des règles personnalisées de base
Union européenne
La législation douanière de base est harmonisée en Europe au sein de l’Union douanière de l’Union européenne. Cela comprend les droits de douane et les restrictions. Taxe douanière de 22 à 150 €. En outre, voir les règlements de chaque État membre.

Pour les déclarations en douane dans l’UE et en Suisse, en Norvège et en Islande, le “document administratif unique” (DAU) sert de base.

Allemagne
Jusqu’à 22 €, il n’y a pas de taxes. De 22 € à 150 €, il est nécessaire de payer la TVA (EUSt en Allemagne), soit 7% ou 19% selon les marchandises. À partir de 150 €, il est nécessaire de payer la TVA et les douanes.

Roumanie
Les douanes peuvent être très strictes, en particulier pour les marchandises expédiées de l’extérieur de l’UE. Jusqu’à 10 € de biens / colis.

Italie
En Italie, les douanes prélèvent une TVA supplémentaire de 22% (taxe sur la valeur ajoutée) pour les biens importés de l’extérieur de l’Union européenne, même si la TVA est déjà payée à l’expéditeur du pays d’origine.

République tchèque et Slovaquie
Jusqu’à 22 €, il n’y a pas de taxes. De 22 à 150 euros, il est nécessaire de payer la TVA (DPH en tchèque / slovaque), soit 21%. A partir de 150 €, il est nécessaire de payer la TVA et les douanes. Les douanes peuvent varier de zéro à 10% selon le type de marchandises importées.

Russie
Conformément à la législation de la Fédération de Russie, la déclaration de marchandises se fait par déclaration à l’administration des douanes dans la déclaration en douane ou de toute autre manière prévue par le code des douanes de la Fédération de Russie en version écrite, orale, électronique ou électronique. forme concluante d’information sur les marchandises, leur régime douanier et autres informations requises à des fins douanières. Le code des douanes de la Fédération de Russie a perdu sa force

Dans l’union douanière
Avec l’entrée en vigueur du code des douanes de l’union douanière, l’article 179 du code des douanes de l’union douanière prévoit la possibilité d’une déclaration en douane sous forme écrite et (ou) électronique utilisant une déclaration en douane. La déclaration des marchandises est faite par le déclarant ou par le représentant en douane au choix du déclarant.

Amérique du Nord
États Unis
Les États-Unis imposent des droits de douane ou des “droits de douane” sur les importations de marchandises: 3% en moyenne. Le droit est perçu au moment de l’importation et est payé par l’importateur attitré. Les personnes qui arrivent aux États-Unis peuvent être exemptées des droits sur un nombre limité d’achats et sur les marchandises importées temporairement (comme les ordinateurs portables) dans le cadre du système Carnet ATA. Les droits de douane varient selon le pays d’origine et le produit, avec des droits allant de zéro à 81% de la valeur des marchandises. Les marchandises de nombreux pays sont exonérées de droits en vertu de divers accords commerciaux. Certains types de biens sont exonérés de droits indépendamment de la source. Les règles douanières diffèrent des autres restrictions à l’importation. Le non-respect des règles douanières peut entraîner la saisie de marchandises et des sanctions civiles et pénales contre les parties concernées. Les douanes et la protection des frontières des États-Unis appliquent les règles douanières. Tous les produits entrant aux États-Unis sont soumis à une inspection par CBP avant leur entrée légale.

Amérique du sud
Argentine
Les douanes peuvent être très strictes. Jusqu’à 300 dollars, il n’y a pas de taxes. De 300 à 1 500 dollars, la taxe est égale à 50% de la valeur totale des biens acquis.

“Mail magique”
Juan Pablo Escobar écrit, dans Mon père Pablo Escobar, “Au moment où Pablo Escobar trafiquait de la cocaïne, les principaux aéroports de Colombie possédaient ce qu’on appelait un” courrier magique “, une sorte de système douanier parallèle qui permettait d’introduire n’importe quoi sans laisser de trace de papier – en échange d’un gros pot-de-vin. ”

Organisation internationale
La plus grande organisation internationale en matière douanière est l’Organisation mondiale des douanes (Organisation mondiale des douanes).

L’histoire de l’OMD a débuté en 1947, lorsque les treize gouvernements européens représentés au Comité de coopération économique européenne ont décidé de créer un groupe d’étude. Ce groupe a examiné la possibilité de créer une ou plusieurs unions douanières intereuropéennes fondées sur les principes de l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT).

En 1948, le groupe d’étude a créé deux commissions: un comité économique et un comité des douanes. Le Comité économique était le prédécesseur de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Le Comité des douanes est devenu le Conseil de coopération douanière (CCC).

En 1952, la Convention établissant officiellement le CCC est entrée en vigueur. Le Conseil est l’organe directeur du CCC et la session inaugurale du Conseil s’est tenue à Bruxelles le 26 janvier 1953.

Des représentants de dix-sept pays européens ont assisté à la première session du Conseil.

Après des années d’augmentation du nombre de membres, le Conseil a adopté en 1994 le nom d’Organisation mondiale des douanes, afin de mieux refléter sa transition vers une institution intergouvernementale véritablement mondiale. Maintenant, c’est la voix de 179 administrations douanières qui opèrent sur tous les continents et représentent toutes les étapes du développement économique. Aujourd’hui, les membres de l’OMD sont responsables du traitement de plus de 98% de tout le commerce international.

La mission de l’OMD est de fournir un leadership, des conseils et un soutien aux administrations douanières nationales pour assurer et faciliter le commerce légitime, suivre les revenus, protéger la société et développer les capacités commerciales internationales.

L’OMD a actuellement ses membres regroupés en six régions.

Amérique du Nord, Amérique centrale, Amérique du Sud et Caraïbes.
L’Europe .
Afrique du Nord, Proche et Moyen-Orient.
Centre et Ouest de l’Afrique.
Afrique de l’Est et du Sud.
Extrême-Orient, Asie du Sud et du Sud-Est, Australasie et îles du Pacifique.

la corruption
L’émergence de la corruption dans les services douaniers est facilitée par une combinaison des facteurs suivants:

monopolisation des fonctions administratives;
pouvoir discrétionnaire (le pouvoir d’une personne sur la distribution de ressources qui ne lui appartient pas à sa discrétion);
système inefficace de contrôle et de responsabilisation;
contrôle des flux de marchandises, permettant aux autorités douanières d’exercer une influence significative sur les activités commerciales des entreprises;
la nécessité d’empêcher l’importation de produits illégaux et la contrebande à grande échelle de rendre les agents des douanes vulnérables au crime organisé.
faible niveau des salaires des fonctionnaires des douanes.
faible protection sociale des fonctionnaires des douanes.
La réduction des motivations et des opportunités de corruption peut être favorisée par des mesures telles que le renforcement de l’élitisme professionnel, la création de conditions propices à la croissance de carrière, un salaire compétitif, des sanctions pour comportement de corruption; la création d’un cadre juridique compréhensible qui réduit les pouvoirs discrétionnaires, renforce la supervision et le contrôle, assure la transparence des procédures douanières, assure la rotation du personnel et renforce le contrôle interne et externe.