Le tourisme de naissance consiste à voyager dans un autre pays dans le but d’accoucher dans ce pays. « Anchor baby » est un autre terme apparenté qui peut avoir des connotations négatives. La principale raison du tourisme de naissance est d’obtenir la citoyenneté de l’enfant dans un pays de citoyenneté de naissance (jus soli). Parmi les autres raisons, citons l’accès à l’enseignement public, les soins de santé, le parrainage futur des parents, voire le contournement de la politique de deux enfants en Chine. Les destinations populaires incluent les États-Unis et le Canada. Hong Kong est un autre objectif du tourisme de naissance, où les citoyens chinois du continent se déplacent pour donner naissance à leurs enfants.
Pour décourager le tourisme de naissance, l’Australie, la France, l’Allemagne, l’Irlande, la Nouvelle-Zélande, l’Afrique du Sud et le Royaume-Uni ont modifié leurs lois sur la citoyenneté à différents moments, accordant la citoyenneté par la naissance au moins résident permanent légal qui vit dans le pays depuis plusieurs années. L’Allemagne n’a jamais accordé la citoyenneté de naissance sans condition, mais a toujours utilisé le jus sanguinis. En renonçant à au moins un parent citoyen, l’Allemagne a plutôt assoupli que resserré ses lois sur la citoyenneté; Toutefois, contrairement à leurs enfants nés et ayant grandi en Allemagne, les parents non ressortissants de l’UE et de nationalité suisse nés et ayant grandi à l’étranger ne peuvent généralement pas avoir la double citoyenneté eux-mêmes.
Aucun pays européen n’accorde actuellement la citoyenneté du droit de naissance inconditionnel; Cependant, la plupart des pays des Amériques, par exemple les États-Unis, le Canada, le Mexique, l’Argentine et le Brésil. En Afrique, le Lesotho et la Tanzanie accordent une citoyenneté de droit inconditionnel, de même que la région Asie-Pacifique des Fidji, du Pakistan et de Tuvalu.
Aujourd’hui
Amérique du Nord
Les États-Unis, le Canada et le Mexique accordent tous la citoyenneté de naissance sans conditions et permettent la double citoyenneté. Les États-Unis taxent leurs citoyens et les détenteurs de cartes vertes dans le monde entier, même s’ils n’ont jamais vécu dans le pays. Au Mexique, seuls les citoyens naturalisés peuvent à nouveau perdre leur citoyenneté mexicaine (par exemple, en naturalisant dans un autre pays).
États Unis
Le quatorzième amendement à la Constitution des États-Unis garantit la citoyenneté américaine aux personnes nées aux États-Unis, à condition que cette personne soit « soumise à la juridiction » des États-Unis. Le Congrès a également étendu la citoyenneté de naissance à tous les territoires américains habités, à l’exception des Samoa américaines. (Les personnes nées aux Samoa américaines obtiennent la nationalité américaine sans citoyenneté à la naissance.) Le (s) parent (s) et l’enfant sont toujours soumis à l’expulsion. Cependant, lorsqu’ils atteignent l’âge de 21 ans, les enfants nés aux États-Unis, en tant que citoyens de naissance, peuvent parrainer la citoyenneté et la résidence américaines de leur famille étrangère.
Il n’y a pas de statistiques sur les pays qui ont des citoyens qui participent au tourisme de naissance aux États-Unis. Le Centre for Health Care Statistics estime que 7 462 naissances ont eu lieu aux États-Unis en 2008, année la plus récente pour laquelle des statistiques sont disponibles. C’est une petite fraction des quelque 4,3 millions de naissances au total cette année-là. Selon des estimations récentes, le nombre de personnes interrogées serait de 36 000 par an, selon NBC News. Selon des responsables de l’état en Floride, un pays connu pour avoir un secteur du tourisme de naissance actif, les naissances de visiteurs étrangers ont augmenté de 200% depuis 2000. Le Center for Immigration Studies estime qu’il ya environ 40 000 naissances annuelles aux États-Unis. en tant que touristes de naissance. Cependant, le total des naissances chez les immigrants temporaires aux États-Unis (par exemple, les touristes, les étudiants et les travailleurs invités) pourrait atteindre 200 000.
Le tourisme de naissance russe en Floride aux «hôtels de maternité» dans les années 2010 est documenté. Les forfaits de tourisme à la naissance avec hébergement et soins médicaux dispensés en russe commencent à 20 000 $ et atteignent 84 700 $ pour un appartement de la Trump Tower II de Miami avec une baignoire en carrelage d’or et une Cadillac Escalade avec chauffeur.
Saipan, dans les îles Mariannes du Nord, est une option pour les mères chinoises du continent, où le coût est moins élevé et où les voyages ne nécessitent pas de visa américain. Plus de 70% des nouveau-nés de Saipan ont des parents de touristes de pays en développement qui profitent des règles de visite sans visa de 45 jours du territoire et de la Convention des Îles Mariannes du Nord pour s’assurer que leurs enfants aient la citoyenneté américaine.
En 2015, Los Angeles est considérée comme un centre de l’industrie du tourisme de maternité, qui s’adresse principalement aux femmes asiatiques fortunées. Les autorités de la ville ont fermé 14 « hôtels » de tourisme de maternité en 2013. L’industrie est difficile à fermer car il n’est pas illégal pour une femme enceinte de se rendre aux États-Unis.
Le 3 mars 2015, des agents fédéraux à Los Angeles ont mené une série de raids sur 3 « entreprises de tourisme de naissance de plusieurs millions de dollars » qui devraient produire « la plus grande affaire criminelle fédérale jamais menée contre l’industrie du baby-boom », selon le Wall. Street Journal.
De nombreuses « maternités » conseillent aux femmes enceintes de cacher leurs grossesses aux fonctionnaires et même de commettre des fraudes vis-à-vis des autorités douanières. Lorsqu’elles accouchent, plusieurs agences de tourisme de naissance aident les mères à frauder l’hôpital américain. , profitant des réductions réservées aux mères américaines pauvres. Certaines mères refuseront de payer la facture des soins médicaux reçus pendant leur séjour à l’hôpital.
Le 18 octobre 2014, le Daily World Journal, en langue nord-américaine, a rapporté que les autorités de l’immigration de LAX interrogeaient depuis plusieurs semaines des femmes chinoises enceintes arrivant de Chine et les empêchant souvent d’entrer aux États-Unis et de les rapatrier. dans les 12 heures, souvent sur le même avion que celui sur lequel ils avaient volé aux États-Unis. En mars 2015, des agents fédéraux ont mené des raids sur une série d’opérations de tourisme de maternité à grande échelle, amenant des milliers de femmes chinoises de Chine continentale à donner la citoyenneté américaine à leurs enfants. Des représentants du Congrès tels que Phil Gingrey, qui ont tenté de mettre un terme au tourisme de naissance, ont déclaré que ces personnes « jouent avec le système ». En août 2015, la question a été discutée entre les candidats à la présidence des États-Unis, notamment Donald Trump et Jeb Bush.
Fiscalité mondiale des citoyens américains et des détenteurs de cartes vertes
Les États-Unis et l’Érythrée sont actuellement les deux seuls pays au monde à taxer leurs citoyens dans le monde entier, même s’ils n’ont jamais vécu dans le pays et sont nés de citoyens vivant à l’étranger. (L’Érythrée n’accorde pas la citoyenneté de naissance sans condition; au moins un parent doit être citoyen pour qu’un enfant obtienne automatiquement la citoyenneté. Les Érythréens qui ont la citoyenneté d’un autre pays doivent d’abord être Erythréens et recevoir la permission d’un autre pays .)
En tant que citoyen, un bébé né aux États-Unis est automatiquement assujetti à la fiscalité américaine, même si les deux parents sont des étrangers. Le bébé a donc plusieurs nationalités et le bébé et les parents quittent les États-Unis après leur naissance et ne reviennent jamais. La même chose est vraie pour un bébé né de citoyens américains vivant à l’étranger, même s’il n’entre jamais aux États-Unis.
Les détenteurs d’une carte verte sont également soumis à une taxation mondiale. Pour certains, cette taxation mondiale peut être un motif d’abandon de leur citoyenneté américaine ou de leur carte verte.
Taxe de renonciation à la citoyenneté américaine
En 2015, les frais de renonciation à la citoyenneté américaine ont été augmentés de 422%. Il est passé de 450 dollars à 2 350 dollars et constitue la taxe la plus élevée pour la renonciation à la citoyenneté dans le monde entier.
Canada
Depuis 1947, la loi canadienne sur la citoyenneté confère généralement la citoyenneté canadienne à la naissance à toute personne née au Canada, peu importe la citoyenneté ou le statut d’immigrant des parents. La seule exception concerne les enfants nés au Canada de représentants de gouvernements étrangers ou d’organisations internationales. Le gouvernement canadien a envisagé de limiter la citoyenneté du jus soli et, à compter de 2012, continue de débattre de la question, mais n’a pas encore modifié cette partie du droit canadien.
Certains futurs parents chinois qui ont déjà vu un enfant voyager au Canada pour accoucher afin de contourner la politique de l’enfant unique en Chine, acquérir en plus la citoyenneté canadienne pour l’enfant et demander un passeport avant de retourner en Chine.
Un certificat de naissance du Québec permet à un étudiant inscrit dans cette province de payer les frais de scolarité au taux le plus bas de la province. en moyenne, ce montant était de 3760 dollars par an en 2013.
Mexique
Les Mexicains qui sont citoyens de naissance sont des individus nés sur le territoire mexicain, indépendamment de la nationalité ou du statut d’immigration des parents au Mexique. Les personnes nées à bord de navires marchands ou navals mexicains ou d’aéronefs immatriculés au Mexique, indépendamment de la nationalité de leurs parents, sont toujours considérées comme des citoyens mexicains. Seuls les Mexicains naturalisés peuvent perdre leur citoyenneté mexicaine.
Tourisme de naissance (et d’avortement et autres activités médicales) entre les États-Unis, le Canada et le Mexique
Dans la région frontalière entre le Canada et les États-Unis, le trajet vers un hôpital dans le pays voisin est parfois plus court que dans un hôpital du pays même du patient. Ainsi, les femmes canadiennes donnent parfois naissance à leurs enfants dans des hôpitaux américains et à des femmes américaines dans des hôpitaux canadiens. Ces enfants (parfois appelés «bébés frontaliers») sont généralement des citoyens à la fois du pays de leurs parents et de leur pays de naissance.
Le Canada est entré dans le domaine du tourisme médical. Comparativement aux coûts de la santé aux États-Unis, les patients du secteur du tourisme médical peuvent économiser de 30 à 60% sur les coûts de la santé au Canada.
Les femmes mexicaines font parfois du tourisme de naissance aux États-Unis ou au Canada pour donner à leurs enfants la citoyenneté américaine ou canadienne.
Bien qu’il existe des obstacles non juridiques, le Canada est l’un des rares pays où l’avortement n’est pas soumis à des restrictions légales. La réglementation et l’accessibilité varient d’une province à l’autre.
Aux États-Unis, différents États ont des lois sur l’avortement différentes, de sorte que les femmes dans les États dotés de lois restrictives pratiquent parfois le tourisme d’avortement, soit aux États américains avec des lois plus libérales, soit au Canada.
Au Mexique, comme aux États-Unis, les lois sur l’avortement varient selon les régions, de sorte que les femmes mexicaines peuvent parfois se lancer dans l’avortement.
Amérique du sud
La plupart des pays d’Amérique du Sud accordent la citoyenneté de naissance sans condition et permettent la double citoyenneté, mais leurs lois strictes sur l’avortement en font des destinations à risque pour le tourisme de naissance en cas de complications pendant la grossesse. En Argentine, l’avortement est limité aux cas de vie maternelle, de santé mentale, de santé ou de viol. Au Brésil, l’avortement est limité aux cas de vie maternelle, de santé mentale, de santé, de viol ou d’anomalies fœtales. Au Chili, l’avortement était totalement interdit, même si la vie de la femme enceinte était en danger jusqu’en 2017. La loi actuelle autorise l’avortement au Chili uniquement si la vie de la mère est en danger, si le fœtus est inviable et dans les cas de viol.
Certains pays ne permettent pas à leurs citoyens de renoncer à leur citoyenneté ou seulement si la citoyenneté a été acquise par naissance à des parents non citoyens. En Argentine, au Brésil, en Équateur, au Pérou et en Uruguay, le vote est obligatoire pour les citoyens. En Bolivie, au Brésil, au Chili, en Colombie, à Cuba, au Guatemala, au Paraguay et au Venezuela, le service militaire est obligatoire.
Argentine
Toute personne née sur le territoire argentin acquiert la nationalité argentine à la naissance, à l’exception des enfants de personnes au service d’un gouvernement étranger (par exemple des diplomates étrangers). Cela peut également s’appliquer aux personnes nées dans les îles Falkland, un territoire contesté entre l’Argentine et le Royaume-Uni. Les citoyens argentins ne peuvent pas renoncer à leur citoyenneté argentine.
Brésil
Une personne née au Brésil acquiert la citoyenneté brésilienne à la naissance. Il est dit que les citoyens brésiliens ne peuvent pas renoncer à leur citoyenneté brésilienne, mais il est possible d’y renoncer par le biais d’une exigence faite au consulat brésilien s’ils ont déjà acquis une autre nationalité volontairement. Les étrangers peuvent obtenir la citoyenneté brésilienne en exprimant leur intérêt à vivre au Brésil.
Chili
Toute personne née au Chili acquiert la citoyenneté chilienne à la naissance. Les deux seules exceptions s’appliquent aux enfants de personnes au service d’un gouvernement étranger (comme les diplomates étrangers) et aux enfants d’étrangers qui ne résident pas dans le pays. Cependant, ces enfants peuvent demander à acquérir la nationalité chilienne.
Paraguay
Toute personne née sur le territoire paraguayen acquiert la citoyenneté paraguayenne à la naissance. La seule exception s’applique aux enfants de personnes au service d’un gouvernement étranger (comme les diplomates étrangers)
Hong Kong
En tant que territoire non souverain, Hong Kong n’a pas sa propre citoyenneté; le statut apparenté à la citoyenneté à Hong Kong est le droit de résidence, également appelé résidence permanente. Les résidents permanents de Hong Kong, indépendamment de leur citoyenneté, jouissent de tous les droits normalement associés à la citoyenneté, à quelques exceptions près: droit à un passeport de la RASHK et éligibilité du chef de l’exécutif Kong.
Selon la loi fondamentale de Hong Kong, les citoyens chinois nés à Hong Kong ont le droit de résider sur le territoire. Chong Fung Yuen, le directeur de l’immigration en 2001, a affirmé que ce droit s’appliquait aux enfants des parents chinois du continent qui ne sont pas résidents de Hong Kong. En conséquence, il y a eu un afflux de mères du continent qui ont accouché à Hong Kong afin d’obtenir le droit de résidence pour l’enfant. En 2009, 36% des bébés nés à Hong Kong étaient nés de parents originaires de Chine continentale. Cela a entraîné des réactions négatives de certains cercles à Hong Kong à un stress potentiel accru sur le filet de protection sociale et le système éducatif du territoire. Les tribunaux ont tenté de limiter les avantages découlant de ces naissances. Une partie de la population de Hong Kong a réagi négativement au phénomène, ce qui a exacerbé les tensions sociales et culturelles entre Hong Kong et la Chine continentale. La situation a atteint son paroxysme au début de 2012, les Hongkongais étant descendus dans la rue pour protester contre l’afflux de tourisme de naissance en provenance de Chine continentale.
Dans le passé (arrêté par les changements de lois)
Malte
Le 1er août 1989, Malte a modifié le principe de la citoyenneté en un principe de jus sanguinis qui a également assoupli les restrictions à la citoyenneté multiple: il a rejoint l’Union européenne le 1er mai 2004.
Inde
En raison d’une population énorme, l’Inde a aboli le jus soli le 3 décembre 2004. Jusqu’à présent, Jus soli était progressivement affaibli en Inde.
L’Inde autorise une forme de « citoyenneté à l’étranger », mais pas de véritable double citoyenneté.
Irlande
La loi irlandaise sur la nationalité incluait la citoyenneté à la naissance jusqu’au 27ème amendement a été adopté par référendum en 2004. L’amendement a été précédé par les reportages des femmes fortement enceintes demandant l’asile politique, qui s’attendaient à ce que même si leur demande était rejetée le pays si leur nouveau bébé était un citoyen. Jusqu’en 2004, l’Irlande était le dernier pays européen à accorder une citoyenneté de naissance sans conditions.
République Dominicaine
La cour constitutionnelle de la République dominicaine a réaffirmé dans le TC 168-13 que les enfants nés dans la République de personnes «en transit» sont exclus de la citoyenneté dominicaine, conformément à la constitution de la République dominicaine. La clause de « transit » inclut les personnes résidant dans le pays sans documentation légale ou avec des documents périmés. Le TC 168-13 exigeait également que l’état civil soit débarrassé des anomalies remontant à 1929, date à laquelle la clause « en transit » a été mise en place pour la première fois dans la constitution. Le gouvernement dominicain ne considère pas cela comme une décision rétroactive, mais seulement une réaffirmation d’une clause qui a été présente dans chaque révision de la constitution dominicaine dès 1929.
Encouragé par les pays de jus-soli (dans le passé)
Auparavant, certains pays (pays d’Amérique latine et Canada) avaient annoncé que leur politique de citoyenneté inconditionnelle à la naissance était devenue plus attrayante pour les immigrants. Malgré une large acceptation de la double citoyenneté, les pays industrialisés tentent maintenant de se protéger du tourisme de naissance et des vagues d’immigration incontrôlables.
Le tourisme de naissance et de grossesse dans les pays où le jus est le seul
Certaines femmes pratiquent un tourisme de naissance pour ne pas donner à leurs enfants une nationalité étrangère, mais parce que leur pays dispose d’un système médical meilleur ou moins cher ou autorise des procédures interdites dans les pays d’origine des femmes (fécondation in vitro, tests spéciaux sur le fœtus et embryons ou maternité de substitution).
Mais cela peut entraîner des problèmes juridiques pour les bébés dans le pays d’origine de leurs futurs parents. Par exemple, l’Allemagne, comme 14 autres pays de l’UE, interdit la maternité de substitution et un bébé né à l’étranger d’une mère de substitution étrangère n’a pas droit à la nationalité allemande. Selon la loi allemande, la femme qui donne naissance à un bébé est sa mère légale, même si ce n’est pas son propre bébé, et si la mère porteuse étrangère est mariée, son mari est considéré comme le père légal.
Beaucoup de femmes voyagent à l’étranger uniquement pour certaines procédures interdites dans leur pays d’origine, mais retournent ensuite dans leur pays d’origine pour donner naissance à leurs enfants (« tourisme de grossesse »).