Filipinas sufre una corrupción generalizada y generalizada en su gobierno. Entre los métodos de corrupción en Filipinas están el soborno, el soborno, la malversación, los acuerdos de puerta trasera, el nepotismo y la religión. Es desde el anterior Presidente de Filipinas hasta las unidades del gobierno local. De acuerdo con la Oficina de Información Financiera y Administrativa del Defensor del Pueblo, en 2011 se presentaron un total de 3,852 casos contra funcionarios del gobierno local. En estos, 633 se presentaron en Luzon, 600 en Visayas y 544 en Mindano. La Policía Nacional de Filipinas (PNP) es la segunda en el número de casos presentados contra el Defensor del Pueblo en 2011. Entre los casos presentados contra los siguientes departamentos gubernamentales en 2011: Departamento de Educación (562 casos), Agencia de Información de Filipinas, Oficina de Rentas Internas ( 416 casos), Fuerzas Armadas de Filipinas (304 casos), Oficina de Aduanas (177 casos), Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (155 casos), Departamento de Bienestar Social y Desarrollo), Departamento de Justicia (98 casos). En 2012, Filipinas tenía un rango de 105 con 3,4 CPI en el registro de 176 países y territorios de Transparency International en función de la corrupción del sector público. Filipinas es miembro de los países de Argelia, Armenia, Bolivia, Gambia, Kosovo, Malí y México. Se informa que alrededor del 30% del presupuesto nacional de Filipinas se pierde debido a sobornos y corrupción cada año.
Tipos de corrupción en Filipinas
Los siete casos de corrupción en las Filipinas incluyen exenciones de impuestos, proyectos fantasmas y nóminas, escapes o evitación de subasta que proporciona contratos públicamente, reenvío de contratos, nepotismo y favoritismo, escasez, protección y soborno.
Escape de pago de impuestos
Es particularmente grave en el sector privado debido a la denegación de inversores privados que deben declarar sus ingresos anuales y pagar impuestos gubernamentales apropiados.
Proyectos fantasmas y salarios
Estos son realizados por altos funcionarios del gobierno, donde el gobierno no reembolsa proyectos inexistentes, mientras que el personal no gubernamental o pensionable recibe salarios y subsidios. Esta corrupción es un caos en las agencias gubernamentales involucradas en la formulación e implementación de programas y proyectos particularmente en infraestructura y en la provisión de salarios, subsidios y beneficios de pensión.
Prevención de la suscripción pública a la provisión de contratos
La evacuación de las oficinas gubernamentales es particularmente los comités de subastas y la provisión de contratos por subasta del público o la provisión de contratos a los negocios desglosados o contratistas que pueden proporcionarles beneficios personales. Para evitar legalmente la contratación pública de contratos, las agencias del gobierno del comprador llevarán a cabo una estrategia de compra computable donde se comprarán pequeñas cantidades de suministros y materiales en una prosa continua. En este caso, los acuerdos entre compradores y proveedores se realizan cuando un porcentaje del precio se otorga a discreción, lo que a veces resulta en precios excesivos y en la compra de suministros y materiales de baja categoría.
Contratos a plazo de un contratista a otro
En la construcción de proyectos de infraestructura, los contratistas tienen la habilidad de pasar trabajos de un contratista a otro. En este proceso, cada contratista y subcontratista mantiene un porcentaje del costo del proyecto que resulta en el uso de materiales de baja calidad o proyectos sin terminar.
Nepotismo y favoritismo
Los altos funcionarios pueden colocar o nominar a familiares y amigos en los puestos de liderazgo a pesar de que no están calificados. Es una de las raíces de la ineficiencia y el aumento de empleados en los burócratas.
La arena política filipina está principalmente organizada y operada por familias o alianzas de familias, en lugar de organizarse en torno a la votación de los partidos políticos.
Llamado el Sistema Padrino, uno gana el favor, la promoción, o el nombramiento político a través de la afiliación familiar (nepotismo) o la amistad (amiguismo), en comparación con el mérito de uno. El sistema Padrino en Filipinas ha sido fuente de muchas controversias y corrupción.
Ha sido un secreto a voces que uno no puede unirse a la arena política de Filipinas sin el dominio del Sistema Padrino. Desde el funcionario más bajo de Barangay hasta el Presidente de la República, se espera que uno gane deudas políticas y preste un favor político para avanzar en su carrera o influencia, si no en la riqueza.
Extorsión
Los funcionarios del gobierno están haciendo esto contra sus clientes pidiendo dinero, cosas valiosas o servicios de los ciudadanos comunes que están tratando con ellos o su oficina. Es grave para las agencias que emiten autorizaciones y otros documentos, que implica contratar personal o proveedores de servicios que favorezcan directamente a los ciudadanos comunes.
Soborno o Lagay
El sistema o el soborno actúan que los ciudadanos están sobornando o colocando funcionarios del gobierno en el largo plazo debido a la burocracia burocrática. La documentación excesiva, el procesamiento prolongado de documentos, la gestión ineficaz e ineficiente del personal y la falta de profesionalismo en el servicio público están impulsando a los ciudadanos comunes a establecer un procesamiento y expedición de documentos personales rápidos. La forma habitual es ofrecer una gran cantidad de dinero a un funcionario del gobierno que puede ayudar a emitir los documentos deseados a las agencias que emiten licencias, permisos, autorizaciones y agencias que deciden sobre cuestiones específicas. Otra forma es utilizar reparadores donde las personas paguen a algunas personas que pueden o no pueden ser empleados del gobierno para procesar u obtener los documentos necesarios para ellos.
Dinastías políticas
Las dinastías políticas en Filipinas limitan la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos y también limitan la transformación del sistema vulnerable del país, ya que estas familias mantienen el sistema que las beneficia. Existen leyes anti dinastías contra la dinastía en el Congreso de Filipinas, pero no se han aprobado hasta ahora y no sabemos si hay un futuro porvenir porque la mayoría de los miembros del Congreso filipino de la misma casa son miembros de dinastías políticas. Debido a que existe una leve tendencia a aprobar un proyecto de ley anti-dinastía en el Congreso de Filipinas, la única forma de tener esta ley es a través de un referéndum y para realizar el referéndum debe recoger firmas de al menos 10 por ciento de todos los votantes registrados y al menos 3 por ciento en cada distrito legislativo según lo exige la Ley de la República 6735 o la Ley de Iniciativa y Referéndum. Hay aproximadamente 250 familias políticas en Filipinas que ocupan cargos en todos los niveles de burócratas. Estas familias se encuentran entre las que se levantan y algunas actúan como legisladores o patrocinadores de políticos que conspiran para obtener un mayor poder económico. Además de la corrupción de las dinastías políticas en Filipinas, una familia en el poder no puede financiar proyectos gubernamentales en áreas controladas por sus competidores. En muchos casos, los que están en el poder solo actúan durante las elecciones. Los votantes saben que los votantes saben quién está detrás de la construcción de infraestructura y otros servicios gubernamentales.
Leyes para suprimir la corrupción en Filipinas
El Artículo XI de la Constitución Filipina de 1987 titulado Publicación de Oportunidades Públicas establece en la Sección 1 que los cargos públicos son un fideicomiso público. Los funcionarios y los empleados públicos deben ser responsables de todos los períodos de tiempo, para servirles con la mayor responsabilidad, integridad, honestidad, integridad, patriotismo y justicia y vivir vidas modestas.
La sección II del mismo artículo estipula que el presidente, el vicepresidente y los miembros de las comisiones constitucionales y del ombudsman pueden ser destituidos de su cargo en el juicio político por soborno, soborno y corrupción.
La Ley de la República No. 3019 también conocida como la Ley de Prácticas Anticorrupción y Corruptas de 1960 enumera todas las prácticas corruptas de cualquier funcionario público, declarándolas ilegales e imponiendo sanciones apropiadas (entre 6 y 15 años), la descalificación sin fin de postularse oficina pública, y apoderarse de la riqueza indeseable a favor del gobierno.
Artículo XI Sección 17 de la Constitución Filipina de 1987 y Sección 8 de la Ley de la República No. El «Código de Conducta y Normas Éticas para Funcionarios Públicos y Empleados» 6713 requiere que el Estado de Activos, Pasivos y Patrimonio Neto (SALN) se presente cada año.
La Orden Ejecutiva No. 292 o el Código Administrativo de 1987 repite las provincias en la Sección I, Artículo XI de la Constitución Filipina de 1987. También le da poder al Presidente de la facultad de iniciar procedimientos para recuperar los activos de funcionarios públicos y empleados que se ha encontrado que son ilegales.
La Ley de la República No. 6713 también conocida como Código de Conducta y Normas Éticas para Funcionarios Públicos y Empleados de 1989 promueve un alto estándar de ética y requiere que todo el personal del gobierno haga una declaración de propiedad y responsabilidades precisas, revele su patrimonio neto y relaciones monetarias . También requiere que los nuevos funcionarios públicos deduzcan la propiedad de cualquier empresa privada dentro de los 30 días posteriores a la sentada de la oficina para evitar conflictos de intereses.
La Ley de la República Nº 6770, también conocida como la Ley del Ombudsman de 1989, proporciona la oficina y la estructura de la Oficina del Ombudsman.
La Ley de la República Nº 7055, también conocida como Ley de Fortalecimiento de la Supremacía Civil sobre las Fuerzas Armadas, crea dos procedimientos en el juicio de los miembros infractores de las Fuerzas Armadas de Filipinas y otros afiliados bajo la ley marcial. Los crímenes imputados por el Código Penal Revisado y otras leyes penales especiales y ordenanzas del gobierno local serán litigados en tribunales civiles. Los tribunales militares solo deberían identificar los que se centran en el delito.
La Ley de la República Nº 7080, también conocida como la Ley que define y penaliza el delito de saqueo, castiga a cualquier funcionario público consigo mismo o con los familiares de su familia, parientes o parientes, la gente de negocios está reuniendo u obteniendo la riqueza obtenida ilegalmente. por una combinación de una serie de actos delictivos con un monto total de al menos 50 millones de pesos (P50,000,000).
La Ley de la República Nº 8249, también conocida como la Ley que Define más la Jurisdicción de Sandiganbayan, está clasificada por el Sandiganbayan como un tribunal especial y la ubica como equivalente al Tribunal de Apelación.
Órganos o agencias creadas para suprimir la corrupción en Filipinas
La Constitución de Filipinas de 1987 creó cuerpos constitucionales para reprimir el soborno y la corrupción y hacer cumplir efectivamente las provincias para la responsabilidad pública. Estos cuerpos están dotados de poder fiscal para garantizar su independencia y sus acciones solo son recurridas ante el Tribunal Supremo.
La Oficina del Defensor del Pueblo (OMB, por sus siglas en inglés) que investiga y actúa sobre las denuncias presentadas contra funcionarios y empleados públicos y sirve como «guardianes del pueblo» del gobierno. El Ombudsman y sus suplentes (Ombudsman General Adjunto, Ombudsman Adjunto para las Fuerzas Armadas, un Ombudsman Adjunto para Luzón, Visayas y Mindanao) son «protectores del pueblo». Esta oficina supervisa el desempeño general y específico de las oficinas oficiales para que las leyes se apliquen adecuadamente. Esto asegura una entrega continua y eficiente de servicios públicos. Inicia el refinamiento de los procedimientos y las prácticas públicas y exige sanciones administrativas a los infractores y empleados del gobierno y los busca por violaciones de las sanciones legales. El Defensor del Pueblo anteriorMerceditas Gutiérrez ha sido acusado por inacción en el caso presentado contra la corrupción.
La Comisión de Servicio Civil (CSC) es la agencia del gobierno central de la agencia que se requiere para establecer un servicio de carrera y promover la moral, la integridad, la integridad, la capacidad de respuesta, el avance y la buena voluntad en el servicio civil. También fortalece el sistema de méritos y las recompensas, el desarrollo de los recursos humanos y la responsabilidad pública. Tiene jurisdicción sobre los casos administrativos, incluidos los sobornos y la corrupción presentados aquí en la apelación.
La Comisión de Auditoría (COA) es el vigilante de las operaciones dirigidas por el gobierno. Está facultado para investigar, evaluar o presentar y pagar todas las cuentas relacionadas con los ingresos o el producto de impuestos, recibos y costos o el uso de fondos y activos bajo la custodia de agencias e instrumentalidades gubernamentales. Promueve las políticas y normas de contabilidad y auditoría para la moderación y el descuido de los gastos irregulares, innecesarios, atrasados, delicados o irracionales o el uso de fondos y activos del gobierno.
El Sandiganbayan es un tribunal antiinjerto en Filipinas. Tiene jurisdicción sobre casos civiles y criminales que involucran corrupción, corrupción y otras violaciones cometidas por oficiales y empleados públicos. Supervisa el mantenimiento de la moralidad, la integridad y la conveniencia del servicio público.
Barreras para la erradicación de la corrupción en Filipinas
Los obstáculos para la erradicación de la corrupción en Filipinas son los siguientes:
La cultura filipina ha fortalecido la propagación del soborno y la corrupción. Las relaciones familiares fuertes dan lugar a razones o justificaciones para otorgar beneficios a quienes no están calificados para recibirlo muy claramente en el empleo y la provisión de contratos. Este fenómeno en la sociedad filipina es peligroso para afectar el profesionalismo, la facilidad de servicio y la efectividad de los servicios gubernamentales, así como el desarrollo de infraestructura pública y la adquisición de materiales y suministros gubernamentales de bajo y bajo costo.
La cultura filipina de obsequios proporciona justificación para el soborno y la extorsión que dificulta que las agencias encargadas de hacer cumplir la ley y anticorrupción aborden el problema. Esta práctica social hace que sea ilegal prohibir el obsequio y así fortalecer aún más esta práctica corrupta.
Las agencias filipinas encargadas de luchar contra el soborno y la corrupción no cuentan con la financiación adecuada del gobierno. Tampoco hay reconocimiento, méritos, recompensas y recompensas otorgadas por el gobierno filipino por los esfuerzos de las agencias anticorrupción. El personal de estas agencias anticorrupción es vulnerable a los sobornos debido a la falta de apoyo, integridad y profesionalismo. Se deben introducir políticas en la contratación de personal anticorrupción para garantizar que posean moralidad, integridad, integridad y dedicación a esta obligación.
La transparencia no se observa específicamente en las transacciones gubernamentales. Al público se le niega el conocimiento de las actividades de los funcionarios del gobierno. Los ciudadanos no cuentan los detalles de la parte del presupuesto nacional de la oficina ejecutiva (presidencial), legislativa (congreso) o judicial (tribunales) y cómo estas agencias gastan sus fondos.
Los organismos o el personal asignados para monitorearlos no están implementando un monitoreo efectivo de los programas y proyectos del gobierno, así como tampoco los costos. También son vulnerables a los sobornos y en realidad no realizan toda su inspección, sino que dependen únicamente de la información recopilada.
Todos los funcionarios públicos presentaron el mecanismo de Declaración de activos, pasivos y patrimonio neto o SALN para frenar el soborno y la corrupción. Sin embargo, ninguna agencia del gobierno filipino está obligada a investigar la autenticidad de los datos ingresados aquí. Los funcionarios corruptos del gobierno pueden ocultar su riqueza no descubierta durante el mandato del gobierno declarando deshonestamente su SALN.
Insights
Según un estudio académico, la gran mayoría de los filipinos quieren implementar la pena de muerte para los funcionarios del gobierno corruptos. Además de la pena de muerte, los filipinos también sugirieron que los denunciantes o que expongan la corrupción, sean parte del dinero que los funcionarios temían ser recompensados.
Ejemplos
Estafa del Fondo Coco Levy – estafa que involucra a Ferdinand Marcos y otros.
Estafa del Fondo de Fertilizantes – estafa que involucra a Gloria Macapagal-Arroyo y otros
2011 Corrupción Escandalosa en las Fuerzas Armadas de Filipinas – Escándalo que involucra a miembros de las Fuerzas Armadas de Filipinas
Escándalo NBN-ZTE: escándalo relacionado con Gloria Macapagal-Arroyo y su esposo Mike Arroyo
Estafa del barril de cerdo – estafa que involucra a varios senadores y representantes de Filipinas. Fue revelado por el denunciante Benhur Luy en julio de 2013. Se lo llama en los medios «madre de todas las estafas».
Disminución
El Índice de Percepción de la Corrupción 2017 de Transparency International ubica al país en el puesto 111 entre 180 países.
Esto es mejor que el número 129 de 178 en Filipinas, que se ubicó en 2011 con un IPC de 2,6 en la lista de Transparency International. El puntaje del IPC indica el nivel percibido de corrupción en el sector público en una escala de 0 a 10, donde 0 significa que un país es percibido como altamente corrupto y 10 significa que un país es percibido como muy limpio.
Transparency International-Filipinas dijo que algunos de los factores que contribuyeron al ligero salto de Filipinas (2.6) son la mejora en el servicio gubernamental y la reducción de la burocracia.
La corrupción de Filipinas disminuyó aún más en 2014 y mejoró su clasificación en el CPI de Transparency.org de la 94ª a la 85ª en 2013 y 2014, respectivamente.