Die Fiskalpolitik bezieht sich auf die „Maßnahmen der Regierungen zur Stabilisierung der Wirtschaft, insbesondere durch Manipulation der Höhe und Verteilung der Steuern und der Staatsausgaben. Fiskalische Maßnahmen werden häufig zusammen mit der Geldpolitik eingesetzt, um bestimmte Ziele zu erreichen.“ Auf den Philippinen ist dies durch ein kontinuierliches und zunehmendes Schulden- und Haushaltsdefizit gekennzeichnet, obwohl es in den letzten Jahren Verbesserungen gegeben hat.

Die Haupteinnahmequellen der philippinischen Regierung sind Steuern, wobei auch einige nicht steuerliche Einnahmen eingezogen werden. Zur Finanzierung des Haushaltsdefizits und der Verschuldung stützen sich die Philippinen sowohl auf einheimische als auch auf externe Quellen.

Die Fiskalpolitik der Marcos-Administration konzentrierte sich in erster Linie auf die indirekte Steuererhebung und auf die staatlichen Ausgaben für wirtschaftliche Dienstleistungen und die Entwicklung der Infrastruktur. Die erste Aquino-Regierung erbte ein großes Haushaltsdefizit von der vorherigen Verwaltung, schaffte es aber, das Steuergleichgewicht zu verringern und die Steuererhebung durch die Einführung des Steuerreformprogramms 1986 und der Mehrwertsteuer zu verbessern. Die Ramos-Regierung erlebte Haushaltsüberschüsse aufgrund substanzieller Gewinne durch den massiven Verkauf von Staatsvermögen und starken ausländischen Investitionen und Verwaltungen. Die Estrada-Administration sah sich einem großen Haushaltsdefizit gegenüber, das auf den Rückgang der Steuerbemühungen und die Rückzahlung der Schulden der Ramos-Verwaltung an Auftragnehmer und Lieferanten zurückzuführen war. Während der Regierung von Arroyo wurde das Gesetz über die erweiterte Mehrwertsteuer in Kraft gesetzt, die Staatsverschuldung erreichte ihren Höhepunkt, und die Ausgaben für öffentliche Infrastruktur und andere Investitionsausgaben wurden nicht ausgeschöpft.

Einnahmen und Finanzierung
Die philippinische Regierung erwirtschaftet Einkommen hauptsächlich durch persönliche und Einkommensteuereinziehung, aber ein kleiner Teil der nicht steuerlichen Einnahmen wird auch durch Gebühren und Lizenzen, Privatisierungserlöse und Einnahmen aus anderen staatlichen Operationen und staatlichen Unternehmen gesammelt.

Steuereinkommen
Steuereinnahmen umfassen den größten Prozentsatz der Einnahmen. Der größte Beitragszahler ist das Bureau of Internal Revenue (BIR), gefolgt vom Bureau of Customs (BOC). Der Anteil der Steuerbemühungen am BIP belief sich für die Jahre 2001-2010 auf durchschnittlich 13%.

Einkommenssteuer
Die Einkommenssteuer ist eine Steuer auf das Einkommen, die Löhne und Profite einer Person, die aus dem Eigentum, der Berufspraxis, der Handels- oder Geschäftsgebarung oder einer im National Internal Revenue Code von 1997 (NIRC) festgelegten Steuer, abzüglich etwaiger Abzüge, stammt.Die Einkommenssteuer auf den Philippinen ist eine progressive Steuer, da Menschen mit höheren Einkommen mehr zahlen als Personen mit niedrigeren Einkommen. Die persönlichen Einkommensteuersätze variieren wie folgt:

Jährliches steuerpflichtiges Einkommen	Einkommensteuersatz
Weniger als € 10	5%
Über £ 10,000 aber nicht über € 30,000	€ + 10% des Überschusses über £ 10
Über £ 30.000, aber nicht über £	£ 2500 + 15% des Überschusses über £ 30
Über £ 25,000 aber nicht über $ 140,000	€ 15,00 + 20% des Überschusses über £ 300
Über £ 250, aber nicht über £ 250	£ 2500 + 25% des Überschusses über £ 140.000
Über £ 250,000 aber nicht über $ 500,000	£ 50.000 + 30% des Überschusses über £ 250
Über 500.000	£ 125.000 + 32% des Überschusses über £ 500.000

Die Spitzenquote lag bis 1997 bei 35%, 1998 bei 34%, 1999 bei 33% und seit 2000 bei 32%.

Im Jahr 2008 wurde im Gesetz Nr. 9504 der Republik (verabschiedet von der damaligen Präsidentin Gloria Macapagal-Arroyo) die Mindestlohnempfänger von der Zahlung von Einkommenssteuern befreit.

E-Mehrwertsteuer
Die erweiterte Mehrwertsteuer (E-VAT) ist eine Form der Umsatzsteuer, die für den Verkauf von Waren und Dienstleistungen und für den Import von Waren in die Philippinen erhoben wird. Es ist eine Verbrauchssteuer (diejenigen, die mehr konsumieren, werden mehr besteuert) und eine indirekte Steuer, die an den Käufer weitergegeben werden kann. Der aktuelle E-Mehrwertsteuersatz beträgt 12% der Transaktionen. Einige Gegenstände, die der E-Umsatzsteuer unterliegen, sind Erdöl, natürliche Gase, einheimische Brennstoffe, Kohlen, medizinische Dienstleistungen, juristische Dienstleistungen, Elektrizität, nicht-grundlegende Güter, Kleidung, landwirtschaftliche Non-Food-Produkte, Inlandsreisen auf dem Luft- und Seeweg.

Die E-Mehrwertsteuer hat Ausnahmen, die Grunderzeugnisse und sozial empfindliche Produkte einschließen. Von der E-Umsatzsteuer ausgenommen sind:

Landwirtschaftliche und marine Erzeugnisse in ihrem ursprünglichen Zustand (z. B. Gemüse, Fleisch, Fisch, Früchte, Eier und Reis), einschließlich solche, die Konservierungsprozessen unterzogen wurden (z. B. Einfrieren, Trocknen, Salzen, Grillen, Rösten, Räuchern oder Abbeizen);
Bildungsdienstleistungen von öffentlichen und privaten Bildungseinrichtungen;
Bücher, Zeitungen und Zeitschriften;
Miete von Wohnhäusern, die nicht länger als 10 000 € monatlich sind;
Verkauf von billigen Häusern und Grundstücken, die nicht höher als 2,5 Millionen Euro sind
Verkauf von Personen und Betrieben, die jährlich nicht mehr als £ 1,5 Millionen verdienen.
Tarife und Pflichten
Neben dem BIR erhebt das Bureau of Customs (BOC) Zölle und Abgaben auf alle Waren, die auf die Philippinen importiert werden. Gemäß Executive Order 206 sind zurückkehrende Einwohner, ausländische philippinische Arbeiter (OFW) und ehemalige philippinische Staatsbürger von Zöllen und Zöllen befreit.

Nicht-Steuer-Einnahmen
Die Steuereinnahmen machen einen kleinen Prozentsatz der gesamten Staatseinnahmen aus (etwa weniger als 20%) und bestehen aus Gebühren und Lizenzen, Privatisierungserlösen und Einnahmen aus anderen staatlichen Unternehmen.

Das Schatzamt
Das Bureau of Treasury (BTr) verwaltet die Finanzen der Regierung, indem es versucht, die Einnahmen zu maximieren und Ausgaben zu minimieren. Der Großteil der nichtsteuerlichen Einnahmen stammt aus dem BTr-Einkommen. Gemäß der Durchführungsverordnung Nr. 449 sammelt das BTr Einnahmen durch die Ausgabe, Bedienung und Rücknahme von Staatspapieren und durch die Kontrolle des Wertpapierstabilisierungsfonds (der die Liquidität erhöht und den Wert staatlicher Wertpapiere stabilisiert) durch den Kauf und Verkauf von Staatsanleihen und Anleihen .

Privatisierung
Die Privatisierung auf den Philippinen erfolgte in drei Wellen: Die erste Welle in den Jahren 1986-1987, die zweite in 1990 und die dritte Phase, die derzeit stattfindet. Das Privatisierungsprogramm der Regierung wird vom interinstitutionellen Privatisierungsrat und dem Büro für Privatisierung und Verwaltung, einer Unterabteilung des Finanzministeriums, durchgeführt.

PAGCOR
Die Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) ist eine staatliche Gesellschaft, die 1977 gegründet wurde, um illegalen Casinobetrieb zu stoppen. PAGCOR ist beauftragt, Glücksspiel zu regulieren und zu lizenzieren (insbesondere in Casinos), Einnahmen für die philippinische Regierung durch eigene Casinos zu generieren und den Tourismus im Land zu fördern.

Ausgaben, Schulden und Finanzierung
Staatsausgaben und steuerliches Ungleichgewicht
Im Jahr 2010 gab die philippinische Regierung insgesamt £ 250 Milliarden aus und steuerte insgesamt Steuereinnahmen und Steuereinnahmen in Höhe von € 1,2 Milliarden zu, was zu einem Gesamtdefizit von € 31,5 Milliarden führte.

Trotz des nationalen Defizits auf den Philippinen meldete das Finanzministerium einen Überschuss der lokalen Gebietskörperschaften (LGU) von über £ 600 Mrd., was hauptsächlich auf ein verbessertes LGU-Finanzüberwachungssystem zurückzuführen ist, das die Regierung in den letzten Jahren durchgeführt hat. Zu den Bemühungen des Überwachungssystems gehören das Schuldenmonitoring- und Bonitätsmonitoringsystem, die effektive Mobilisierung von Fonds der zweiten Generation (SGF) zur Förderung der LGU-Entwicklung und die Umsetzung eines Landmanagement- und Verwaltungsprojekts (LAMP2), das mit „sehr gut“ bewertet wurde die Weltbank (WB) und die australische Agentur für internationale Entwicklung (AusAid). “

Das Mikrofinanzmanagement auf den Philippinen verbessert sich erheblich. Im Jahr 2009 hat die Economist Intelligence Unit „die Philippinen als die besten der Welt in Bezug auf ihre regulatorischen Rahmenbedingungen für Mikrofinanz anerkannt“. Der DOF-National Credit Council (DOF-NCC) konzentrierte sich auf die Verbesserung des Status lokaler Kooperativen durch die Entwicklung eines Überwachungs- und Prüfungshandbuchs, die Einführung von Interessenvertretungen für diese Genossenschaften und die Förderung des philippinischen Genossenschaftskodex von 2008. Eine standardisierte nationale Strategie für Mikroversicherungen und die Bestimmungen für Zuschüsse und technische Hilfe wurden formuliert.

Finanzierung und Schulden
Neben Steuereinnahmen und Nichtsteuereinnahmen nutzt die Regierung andere Finanzierungsquellen, um ihre Ausgaben zu finanzieren. Im Jahr 2010 hat die Regierung ein Gesamtnetto von £ 1.646 Milliarden für die Finanzierung aufgenommen:

Inländische Quellen Externe Quellen

	Inländische Quellen	Externe Quellen
Brutto-Finanzierung	84,844 Milliarden Euro	55,357 Milliarden
Weniger: Rückzahlungen / Amortisierung	4,246 Milliarden Euro	130,90 Milliarden Euro
Nettofinanzierung	€ 21,598 Milliarden	£ 1.048 Milliarden
Gesamtfinanzierung		£ 64646 Milliarden

Externe Finanzierungsquellen sind:

Programm- und Projektkredite – Die Regierung bietet Projektkrediten an externe Stellen an und nutzt die Erlöse zur Finanzierung von inländischen Projekten wie Infrastruktur, Landwirtschaft und anderen staatlichen Projekten.
Kredite für Kredite
Nullkupon-Schatzwechsel
Globale Anleihen
Ausländische Währungen
Inländische Finanzierungsquellen sind

Schatzanweisungen
Darlehen für Einrichtungen
Schatzwechsel
Bond-Börsen
Schuldscheine
Term Deposits
Im Jahr 2010 belief sich die gesamte ausstehende Verschuldung der Philippinen auf 4,7 Billionen Euro: 228 Billionen Euro aus ausstehenden inländischen Quellen und 3 Billionen Euro aus ausländischen Quellen. Laut dem Finanzministerium hat das Land kürzlich die Abhängigkeit von externen Quellen reduziert, um die Risiken zu minimieren, die durch Änderungen der globalen Wechselkurse verursacht werden. Zu den Bemühungen, die Staatsverschuldung zu reduzieren, gehören steigende Steueranstrengungen und sinkende Staatsausgaben. Die philippinische Regierung hat auch Gespräche mit anderen Wirtschaftssubjekten wie dem ASEAN-Finanzministertreffen (AFMM), dem ASEAN + 3-Finanzministertreffen (AFMM + 3), der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftlichen Zusammenarbeit (APEC) und der ASEAN-Einzelfenstertechnik aufgenommen Group (ASW-TWG), um das Schuldenmanagement der Länder und der Region * zu stärken.

Geschichte der philippinischen Finanzverwaltung
Marcos-Administration (1981-1985)
Das Steuersystem der Marcos-Regierung war allgemein rückläufig, da es stark von indirekten Steuern abhängig war. Indirekte Steuern und internationale Gewerbesteuern machten etwa 35% der gesamten Steuereinnahmen aus, während die direkten Steuern nur 25% ausmachten. Die Ausgaben der Regierung für Wirtschaftsdienstleistungen erreichten in diesem Zeitraum ihren Höhepunkt und konzentrierten sich hauptsächlich auf die Infrastrukturentwicklung, wobei etwa 33% des Budgets für Investitionen ausgegeben wurden. Als Reaktion auf die höheren globalen Zinssätze und die Abwertung des Peso wurde die Regierung zunehmend auf die Finanzierung aus dem Inland angewiesen, um das Haushaltsdefizit zu finanzieren. Die Regierung begann in diesem Zeitraum auch mit der Liberalisierung der Zollpolitik, indem sie das ursprüngliche Zollreformprogramm, das die Tarifstruktur von 100% -0% auf 50% -10% beschränkte, und das Einfuhrliberalisierungsprogramm, das darauf abzielte, zu reduzieren oder zu reduzieren Abschaffung von Zöllen und Neuausrichtung indirekter Steuern.

Aquino Administration (1986-1992)
Angesichts der Probleme, die von der vorherigen Regierung herrührten, deren wichtigstes das hohe Haushaltsdefizit war, das durch die niedrige Steuerlast aufgrund eines schwachen Steuersystems verstärkt wurde, erließ Aquino 1986 das Steuerreformprogramm (TRP). Ziel des TRP war es, „das Steuersystem zu vereinfachen, die Einnahmen stärker auf die Wirtschaftstätigkeit auszurichten, horizontale Gerechtigkeit zu fördern und das Wachstum zu fördern, indem bestehende Steuern, die Anreize für Unternehmen beeinträchtigen, korrigiert werden“. Eine der wichtigsten Reformen im Rahmen des Programms war die Einführung der Mehrwertsteuer (Mehrwertsteuer), die auf 10% festgesetzt wurde. Das Steuerreformprogramm von 1986 führte in den Folgejahren zu einem geringeren Haushaltsungleichgewicht und höheren Steuerbelastungen, die 1997 vor dem Inkrafttreten des Umfassenden Steuerreformprogramms (CTRP) von 1997 ihren Höhepunkt erreichten. Der Anteil der Steuereinnahmen stieg in diesem Zeitraum aufgrund des Verkaufs der maskierten Vermögenswerte von Präsident Marcos und seiner Kumpanen (auf rund 40 Milliarden Euro), der anfänglichen Bemühungen zur Deregulierung der Ölindustrie und der Tendenz zur Privatisierung staatlicher Unternehmen. Der Staatsschuldenservice und die Zinszahlungen als Prozent des Budgets erreichten während dieses Zeitraums ihren Höhepunkt, als sich die Regierung darauf konzentrierte, die Schulden der Marcos-Regierung auszugleichen. Eine weitere wichtige Reform, die während der Regierung von Aquino in Kraft trat, war die Verabschiedung des Local Government Code von 1991, der eine fiskalische Dezentralisierung ermöglichte. Dies erhöhte die Besteuerungs- und Ausgabenbefugnisse für lokale Regierungen, wodurch die lokalen Regierungsressourcen erhöht wurden.

Ramos Administration (1993-1998)
Die Ramos-Regierung hatte in vier ihrer sechs Jahre an der Macht Haushaltsüberschüsse. Die Regierung profitierte von dem massiven Verkauf von Staatsvermögen (insgesamt rund 25 Milliarden Euro, der größte unter den Verwaltungen) und profitierte weiterhin vom TRP von 1986. Die Verwaltung investierte stark in den Stromsektor, da das Land von Stromausfällen heimgesucht wurde. Die Regierung nutzte ihre Notstandsbefugnisse, um den Bau von Energieprojekten zu beschleunigen, und etablierte Verträge. Die Regierung verließ sich bei der Finanzierung ihres Haushaltsdefizits stark auf Fremdkredite, wandelte sich jedoch schnell in Abhängigkeit vom Beginn der asiatischen Finanzkrise um. Der Regierung wurde vorgeworfen, in der Krise auf „Budget-Tricks“ zurückgegriffen zu haben: Bilanzierung

Estrada Administration (1999-2000)
Präsident Estrada, der auf dem Höhepunkt der asiatischen Finanzkrise sein Amt antrat, sah sich mit einem hohen Haushaltsdefizit konfrontiert, was hauptsächlich auf die drastische Verschlechterung der Steuerbemühungen zurückzuführen war (infolge der CTRP von 1997: erhöhte Steueranreize, Verengung der Mehrwertsteuerbasis) und Zollsenkungen) und höhere Zinszahlungen angesichts der starken Abwertung des Peso während der Krise. Die Verwaltung musste außerdem Verbindlichkeiten im Wert von 60 Milliarden Kronen zahlen, die von der Ramos-Verwaltung an Auftragnehmer und Lieferanten gezahlt wurden. Die öffentlichen Ausgaben konzentrierten sich auf soziale Dienste, wobei die Ausgaben für Grundbildung ihren Höhepunkt erreichten. Zur Finanzierung des Haushaltsdefizits schuf Estrada ein Gleichgewicht zwischen inländischer und ausländischer Kreditaufnahme.

Arroyo-Administration (2002-2009)
Die Regierung von Arroyo erbte im Jahr 2001 eine schlechte Haushaltslage, die auf schwächer werdende Steueranstrengungen (noch immer aus der CTRP von 1997) und steigende Schuldendienstkosten (aufgrund von Peso-Abschreibungen) zurückzuführen war. Große Haushaltsdefizite und hohe Verluste für kontrollierte Regierungsgesellschaften hielten sich von 2001 bis 2004 auf, da ihre Übergangsregierung Schwierigkeiten hatte, die Abwärtstrends umzukehren.Nach ihrer Wahl im Jahr 2004 erreichte die Staatsverschuldung in diesem Jahr einen Höchststand von 79%, bevor sie bis 2009, ihrem letzten vollen Amtsjahr, jedes Jahr auf 57,5% zurückging.Während der Arroyo-Verwaltung wurden weniger Straßen, Brücken und andere Infrastruktur gebaut als in den vorherigen drei Verwaltungseinheiten. Die Bildungsausgaben erhöhten sich ebenfalls von lediglich 9,3 Milliarden Pesos im Jahr 2001 auf 22,7 Milliarden Pesos im Jahr 2009. Die Kosten für Medikamente wurden aufgrund des Gesetzes über billigere Medikamente und der Eröffnung von Botikas ng Bayan und Botikas ng Barangay um bis zu 50% gesenkt während das bahnbrechende Programm für bedingte Geldtransfers (CCT) aus Lateinamerika adaptiert wurde, um positive Verhaltensweisen unter den Armen zu fördern. Infolgedessen trug die Regierung von Arroyo dazu bei, dass die selbst eingestufte Armut immer weiter sank – von einem Höchstwert von 68% zu Beginn der Ramons-Regierung bis zu 50% am Ende der Arroyo-Regierung. Ein Großteil des Treibstoffs für den Aktivismus der Regierung stammt aus einer Mehrwertsteuererhöhung (von 10% auf 12%) im Jahr 2005 (siehe Abschlussberichte verschiedener Kabinettsagenturen), die zusammen mit anderen Steuerreformen den Weg für die schrittweise Höherstufung von Staatsanleihen ebneten Zu diesem Zeitpunkt trat Arroyo im Juni 2010 zurück. Diese Steuerreformen ergänzten das konservative Liquiditätsmanagement der Zentralbank, so dass der Peso zum Ende der Amtszeit des Präsidenten erstmals stärker geschlossen werden konnte als zu Beginn.