الإدارة المستدامة للغابات هي إدارة الغابات وفقا لمبادئ التنمية المستدامة. يجب أن تحافظ الإدارة المستدامة للغابات على التوازن بين ثلاثة أعمدة أساسية: الإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية – الثقافية. إن النجاح في تحقيق الإدارة المستدامة للغابات سيوفر منافع متكاملة للجميع ، تتراوح بين صون سبل العيش المحلية وحماية التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية التي توفرها الغابات ، والحد من الفقر الريفي والتخفيف من بعض آثار تغير المناخ.
إن “مبادئ الغابات” التي تم تبنيها في مؤتمر الأمم المتحدة حول البيئة والتنمية (UNCED) في ريو دي جانيرو في عام 1992 استحوذت على الفهم الدولي العام للإدارة المستدامة للغابات في ذلك الوقت. ومنذ ذلك الحين ، تم تطوير عدد من المعايير والمؤشرات لتقييم إنجاز SFM على مستوى الوحدة العالمية والإقليمية والقطرية والإدارية. كانت هذه كلها محاولات لتدوين وتوفير التقييم المستقل لدرجة الوصول إلى الأهداف الأوسع للإدارة المستدامة للغابات في الممارسة العملية. في عام 2007 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الصك غير الملزم قانونًا بشأن جميع أنواع الغابات. وكان هذا الصك هو الأول من نوعه ، ويعكس الالتزام الدولي القوي بتعزيز تنفيذ الإدارة المستدامة للغابات من خلال نهج جديد يجمع جميع أصحاب المصلحة معاً.
فريف
تم وضع تعريف SFM من قبل المؤتمر الوزاري لحماية الغابات في أوروبا (FOREST EUROPE) ، ومنذ ذلك الحين تم اعتماده من قبل منظمة الأغذية والزراعة (FAO). ويحدد الإدارة المستدامة للغابات على النحو التالي:
الإشراف على الغابات والأراضي الحرجية واستخدامها بطريقة ، وبنسبة ، تحافظ على التنوع البيولوجي والإنتاجية والقدرة على التجديد والحيوية وقدرتها على الوفاء ، في الحاضر والمستقبل ، بالوظائف الإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية ذات الصلة ، المستويات المحلية والوطنية والعالمية ، والتي لا تسبب ضررا للنظم الإيكولوجية الأخرى.
بعبارة أبسط ، يمكن وصف هذا المفهوم بأنه تحقيق التوازن بين متطلبات المجتمع المتزايدة لمنتجات الغابات وفوائدها ، والحفاظ على صحة الغابات وتنوعها. هذا التوازن حاسم لبقاء الغابات ، ولإزدهار المجتمعات التي تعتمد على الغابات.
بالنسبة لمديري الغابات ، فإن الإدارة المستدامة لمساحة غابة معينة تعني ، بطريقة ملموسة ، كيفية استخدامها اليوم لضمان فوائد وصحة وإنتاجية مماثلة في المستقبل. يجب على مديري الغابات تقييم ودمج مجموعة واسعة من العوامل المتضاربة في بعض الأحيان – القيم التجارية وغير التجارية ، الاعتبارات البيئية ، احتياجات المجتمع ، وحتى التأثير العالمي – لإنتاج خطط حرجية سليمة. في معظم الحالات ، يقوم مديرو الغابات بتطوير خططهم للغابات بالتشاور مع المواطنين والشركات والمؤسسات والمنظمات والأطراف المعنية الأخرى في وحول منطقة الغابات التي تتم إدارتها. وقد تم تطوير الأدوات والتصور في الآونة الأخيرة لتحسين ممارسات الإدارة.
قامت منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة ، بناء على طلب الدول الأعضاء ، بتطوير وإطلاق مجموعة أدوات إدارة الغابات المستدامة في عام 2014 ، وهي مجموعة إلكترونية من الأدوات وأفضل الممارسات وأمثلة على تطبيقها لدعم البلدان التي تنفذ الإدارة المستدامة للغابات.
لأن الغابات والمجتمعات في حالة تغير مستمر ، فإن النتيجة المرجوة للإدارة المستدامة للغابات ليست ثابتة. ما سيشكل غابة مُدارة بشكل مستدام سيتغير بمرور الوقت كقيم تحتفظ بها التغيير العام.
في عام 2004 ، حدد منتدى الأمم المتحدة للغابات (UNFF) (ECOSOC ، 2004) سبعة عناصر مواضيعية مشتركة لما يسمى بالنظم المستدامة لإدارة الغابات:
مدى موارد الغابات
التنوع البيولوجي
صحة الغابات وحيويتها ؛
الوظائف الإنتاجية لموارد الغابات ؛
وظائف حماية الموارد الحرجية
وظائف اجتماعية اقتصادية
الأطر القانونية والسياسية والمؤسسية.
المعايير والمؤشرات
المعايير والمؤشرات هي الأدوات التي يمكن استخدامها لتصور وتقييم وإدارة تنفيذ الإدارة المستدامة للغابات. تحدد المعايير العناصر الأساسية وتميزها ، فضلاً عن مجموعة من الشروط أو العمليات التي يمكن من خلالها تقييم إدارة الغابات المستدامة. تكشف المؤشرات المقاسة دوريًا عن اتجاه التغيير فيما يتعلق بكل معيار.
تستخدم معايير ومؤشرات الإدارة المستدامة للغابات على نطاق واسع وتصدر العديد من البلدان تقارير وطنية لتقييم التقدم المحرز نحو الإدارة المستدامة للغابات. هناك تسعة معايير للمعايير والمؤشرات الدولية والإقليمية ، والتي تشمل مجتمعة أكثر من 150 بلدا. ثلاثة من المبادرات الأكثر تقدماً هي مبادرات الفريق العامل المعني بمعايير ومؤشرات الحفظ والإدارة المستدامة للغابات المعتدلة والغابات الشمالية (وتسمى أيضاً عملية مونتريال) ، وأوروبا للغابات ، والمنظمة الدولية للأخشاب المدارية. البلدان التي هي أعضاء في نفس المبادرة عادة ما توافق على إنتاج تقارير في نفس الوقت واستخدام نفس المؤشرات. داخل البلدان ، على مستوى وحدة الإدارة ، وجهت الجهود أيضا لتطوير معايير ومؤشرات المستوى المحلي للإدارة المستدامة للغابات. طور مركز البحوث الحرجية الدولية وشبكة الغابات النموذجية الدولية والباحثون في جامعة كولومبيا البريطانية عددًا من الأدوات والتقنيات لمساعدة المجتمعات التي تعتمد على الغابات في تطوير معايير ومؤشرات المستوى المحلي الخاصة بها. كما تشكل المعايير والمؤشرات أساس برامج إصدار الشهادات الحرجية لجهات خارجية مثل معايير الإدارة المستدامة للغابات التابعة للمعايير الكندية ومعيار مبادرة الغابات المستدامة.
يبدو أن هناك إجماع دولي متنام حول العناصر الرئيسية للإدارة المستدامة للغابات. وقد ظهرت سبعة مجالات مواضيعية مشتركة للإدارة المستدامة للغابات على أساس المعايير الخاصة بالمبادرات الإقليمية والدولية التاسعة للمعايير والمؤشرات. المجالات المواضيعية السبعة هي:
مدى موارد الغابات
التنوع البيولوجي
صحة الغابات وحيويتها
الوظائف الإنتاجية والموارد الحرجية
وظائف الحماية من موارد الغابات
وظائف اجتماعية اقتصادية
الإطار القانوني والسياسي والمؤسسي.
ويوفر هذا التوافق في الآراء حول المجالات المواضيعية المشتركة (أو المعايير) بشكل فعال تعريفاً مشتركاً ضمناً للإدارة المستدامة للغابات. واعترف المجتمع الدولي للغابات بالمجالات المواضيعية السبعة في الدورة الرابعة لمنتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات والدورة السادسة عشرة للجنة الغابات. وقد تم تكريس هذه المجالات المواضيعية في الصك غير الملزم قانوناً بشأن جميع أنواع الغابات كإطار مرجعي للإدارة المستدامة للغابات للمساعدة في تحقيق الغرض من الصك.
في 5 يناير 2012 ، قامت عملية مونتريال ، وأوروبا للغابات ، والمنظمة الدولية للأخشاب المدارية ، ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، بالاعتراف بالمجالات المواضيعية السبعة ، وأقرت بيانًا مشتركًا للتعاون لتحسين جمع البيانات المتعلقة بالغابات على مستوى العالم. الإبلاغ وتجنب انتشار متطلبات الرصد وأعباء الإبلاغ المرتبطة بها.
نهج النظام الإيكولوجي
كان نهج النظام الإيكولوجي بارزاً في جدول أعمال اتفاقية التنوع البيولوجي (CBD) منذ عام 1995. وقد تم وضع تعريف اتفاقية التنوع البيولوجي لنهج النظام الإيكولوجي ومجموعة من المبادئ لتطبيقه في اجتماع خبراء عقد في مالاوي في 1995 ، والمعروف باسم مبادئ ملاوي. وقد اعتمد المؤتمر الخامس للأطراف (COP5) في عام 2000 التعريف ، وهو 12 مبدأ و 5 نقاط من “التوجيه التشغيلي”.
نهج النظام الإيكولوجي هو استراتيجية للإدارة المتكاملة للأراضي والمياه والموارد الحية التي تعزز الحفظ والاستخدام المستدام بطريقة عادلة. سيساعد تطبيق نهج النظام الإيكولوجي على تحقيق التوازن بين الأهداف الثلاثة للاتفاقية. يعتمد نهج الأنظمة الإيكولوجية على تطبيق المنهجيات العلمية المناسبة التي تركز على مستويات التنظيم البيولوجي ، والتي تشمل الهياكل الأساسية والعمليات والوظائف والتفاعلات بين الكائنات الحية وبيئتها. وهي تعترف بأن البشر ، بتنوعهم الثقافي ، يشكلون جزءاً لا يتجزأ من العديد من النظم الإيكولوجية.
أقرت الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي في عام 2004 (المقرر 7/11 الصادر عن الاجتماع السابع لمؤتمر الأطراف) بأن الإدارة المستدامة للغابات وسيلة ملموسة لتطبيق نهج الأنظمة الإيكولوجية على النظم الإيكولوجية للغابات. يهدف المفهومان ، الإدارة المستدامة للغابات ونهج النظام الإيكولوجي ، إلى تعزيز ممارسات الحفظ والإدارة التي تكون مستدامة بيئياً واجتماعياً واقتصادياً ، والتي تولد وتحافظ على منافع للأجيال الحالية والمقبلة. في أوروبا ، اعترف MCPFE ومجلس استراتيجية التنوع البيولوجي والمناظر الطبيعية الأوروبية (PEBLDS) بشكل مشترك بأن الإدارة المستدامة للغابات تتسق مع منهج النظام الإيكولوجي في عام 2006.
لا يوجد تعريف متفق عليه لمنهج النظام الإيكولوجي في إطار اتفاقية التنوع البيولوجي 33 ولكن تم وضع الوصف ومجموعة من المبادئ لتطبيقه في اجتماع الخبراء في ملاوي في 1998 – المعروف باسم “مبادئ ملاوي”. واعتمد المؤتمر الخامس للأطراف في عام 2000 الوصف ، وهو خمس نقاط إدارة تنفيذية. وفيما يلي وصف لاتفاقية التنوع البيولوجي:
نهج النظام الإيكولوجي هو استراتيجية متكاملة لإدارة الأراضي والمياه والموارد الحية التي تعزز الحفظ والاستعمال المستدام بطريقة عادلة. وبالتالي ، سيساعد تطبيق هذا النهج على تحقيق التوازن بين الأهداف الثلاثة للاتفاقية: الحفظ والاستخدام المستدام والتقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استغلال الموارد الجينية.
يعتمد نهج الأنظمة الإيكولوجية على تطبيق الأساليب العلمية المناسبة على مختلف مستويات التنظيم البيولوجي ، والتي تشمل العمليات الأساسية والوظائف والتفاعلات بين الكائنات الحية وبيئتها. وتعترف بأن الكائنات البشرية ، مع تنوعها الثقافي ، هي جزء لا يتجزأ من النظم الإيكولوجية.
يتماشى التركيز على البنية والعمليات والوظائف والتفاعلات مع تعريف النظام البيئي ، الموجود في مادة الاتفاقية والذي ينص على ما يلي:
يشير مصطلح “النظام الإيكولوجي” إلى مجمع ديناميكي من مجتمعات النباتات والحيوانات والكائنات الحية الدقيقة وبيئتها غير الحية التي ، من خلال تفاعلها ، تشكل وحدة وظيفية.
لا يشير هذا التعريف إلى وحدة أو مقياس مكاني معين ، بما يتعارض مع تعريف الاتفاقية “الموئل”. ولذلك ، فإن مصطلح “النظام البيئي” لا يتوافق بالضرورة مع المصطلحين “biome” أو “المنطقة الإيكولوجية” ، ولكنه قد يشير إلى أي وحدة وظيفية في أي مقياس. في الواقع ، فإن المشكلة يجب النظر فيها والتي يجب أن تحدد حجم التحليل والعمل. يمكن أن يكون ، على سبيل المثال ، قطعة أرض صالحة للزراعة أو بركة أو غابة أو منطقة حيوية أو المحيط الحيوي بأكمله.
يتطلب نهج النظام الإيكولوجي إدارة قادرة على التكيف مع الطبيعة المعقدة والديناميكية للنظم الإيكولوجية وعدم كفاية المعرفة والفهم لعملها. غالبًا ما تتبع الأنظمة البيئية عمليات غير خطية ، وغالبًا ما تكون هناك فجوة بين هذه العمليات ومظهر نتائجها. وينتج عن ذلك انقطاعات تؤدي إلى مفاجأة وعدم يقين. تحتاج الإدارة إلى أن تكون قادرة على التكيف لمعالجة هذه الشكوك وتقبل إلى حد ما التعلم في العمل أو الاستفادة من نتائج الأبحاث. قد يكون من الضروري اتخاذ بعض التدابير حتى عندما لا تكون علاقة السبب والنتيجة ثابتة علمياً بالكامل.
إن منهج النظام الإيكولوجي ، الذي لا يستبعد طرق الإدارة والحفظ الأخرى مثل محميات المحيط الحيوي والمناطق المحمية وبرامج حفظ الأنواع المعينة ، وكذلك النهج الأخرى المستخدمة في إطار السياسات والتشريعات الوطنية ، يمكن بدلاً من ذلك دمج جميع هذه النهج طرق أخرى للتعامل مع المواقف المعقدة. لا توجد طريقة واحدة لتطبيق نهج النظام الإيكولوجي لأنه يعتمد على الظروف المحلية أو الإقليمية أو الوطنية أو الإقليمية أو العالمية. في الواقع ، يمكن استخدام نهج النظام الإيكولوجي بطرق متنوعة كإطار لتحقيق تحقيق أهداف الاتفاقية بشكل ملموس.
أقرت الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي في 2004 الإدارة المستدامة للغابات (المقرر 7/11 الصادر عن المؤتمر السابع للأطراف) كطريقة عملية لتطبيق نهج النظام الإيكولوجي على النظم الإيكولوجية للغابات.
يمكن وصف نهج النظام الإيكولوجي للتنوع البيولوجي للغابات باعتباره استراتيجية متكاملة لإدارة الغابات تعزز الحفظ العادل والاستخدام المستدام. البشر ، في تنوعهم الثقافي ، هم جزء لا يتجزأ من النظام البيئي للغابات. يتطلب نهج النظام الإيكولوجي الإدارة المناسبة لمعالجة الطبيعة الديناميكية والمعقدة للنظام الإيكولوجي للغابات ونقص المعرفة أو الفهم الكامل لأدائه.
ولذلك ينبغي إدارة النظام الإيكولوجي للغابات لقيمه الذاتية وللفوائد التي يجلبها إلى البشر بطريقة عادلة ومنصفة. ينبغي على المديرين أن ينظروا في التأثيرات الحالية والمحتملة لأنشطتهم لتجنب التأثيرات غير المعروفة وغير المتوقعة على تشغيلها ، وبالتالي على قيمتها. يجب أيضًا فهم النظام البيئي للغابة وإدارته في سياق اقتصادي. على وجه الخصوص ، ينبغي استيعاب تكاليف وفوائد النظام الإيكولوجي للغابات إلى أقصى حد ممكن. وبالإضافة إلى ذلك ، ينبغي الحد من تشوهات السوق التي تقوض التنوع البيولوجي للغابات وينبغي تطبيق الحوافز التي تشجع التنوع البيولوجي والإدارة المستدامة.
في الختام ، يجب أن تتم إدارة النظام البيئي للغابات في حدود ديناميكياته. لذلك ، يجب أن يكون الحفاظ على بنيتها وتشغيلها هو الأولوية. ومن الضروري الحفاظ على قيمه الكاملة ، بما في ذلك السلع والخدمات التي تقدمها الغابات للبشر.
حوكمة الغابات
على الرغم من أن غالبية الغابات لا تزال مملوكة رسميًا من قبل الحكومة ، إلا أن فعالية حوكمة الغابات أصبحت مستقلة بشكل متزايد عن الملكية الرسمية. منذ الأيديولوجيات الليبرالية الجديدة في الثمانينات من القرن المنصرم والتحديات الناشئة عن تغير المناخ ، ظهر دليل على فشل الدولة في إدارة الموارد البيئية بفعالية. في ظل الأنظمة الليبرالية الجديدة في البلدان النامية ، تضاءل دور الدولة وأصبحت قوى السوق تتغلب بشكل متزايد على الدور الاجتماعي والاقتصادي المسيطر. على الرغم من أن انتقادات السياسات الليبرالية الجديدة قد أكدت أن قوى السوق ليست فقط ملائمة لاستدامة البيئة ، ولكنها في الحقيقة سبب رئيسي للتدمير البيئي. أثبتت مأساة هاردن في المشاعات (1968) أنه لا يمكن ترك الناس ليفعلوا كما يرغبون في الأرض أو الموارد البيئية. وبالتالي ، توفر لامركزية الإدارة حلاً بديلاً لإدارة الغابات.
إن نقل مسؤوليات إدارة الموارد الطبيعية من الحكومة المركزية إلى حكومات الولايات والحكومات المحلية ، حيث يحدث ذلك ، عادة ما يكون جزءًا من عملية أوسع للامركزية. وفقا لروندينيلي وشيما (1983) ، هناك أربعة خيارات متميزة للامركزية: (1) الخصخصة – نقل السلطة من الحكومة المركزية إلى القطاعات غير الحكومية المعروفة باسم توفير الخدمات القائمة على السوق ، (2) – السلطة المحلية المرشحة مركزياً ، (3) نقل السلطة – نقل السلطة إلى سلطة مقبولة محلياً (4) إعادة التوزيع – إعادة توزيع السلطة من الحكومة المركزية إلى وفود ميدانية للحكومة المركزية. المفتاح الرئيسي لللامركزية الفعالة هو زيادة المشاركة الواسعة في صنع القرار العام المحلي. في عام 2000 ، كشف تقرير البنك الدولي أن الحكومة المحلية تعرف احتياجات ورغبات ناخبيهم بشكل أفضل من الحكومة الوطنية ، بينما في نفس الوقت ، من الأسهل مساءلة القادة المحليين. من دراسة الغابات الاستوائية في غرب أفريقيا ، يقال إن السلطات المسؤولة عن المحاسبة و / أو التمثيل التمثيلي ذات الصلاحيات التقديرية المجدية هي العنصر المؤسسي الأساسي لللامركزية الذي ينبغي أن يؤدي إلى الكفاءة والتنمية والمساواة. ويتعاون هذا مع تقرير البنك الدولي في عام 2000 الذي يقول إن اللامركزية يجب أن تحسن تخصيص الموارد والكفاءة والمساءلة والإنصاف “عن طريق ربط تكلفة وفوائد الخدمات المحلية عن كثب”.
تشير العديد من الأسباب إلى الدعوة إلى تطبيق اللامركزية في الغابات. (1) غالباً ما تفشل مشاريع التنمية الريفية المتكاملة لأنها مشاريع من القمة إلى القاعدة لم تأخذ احتياجات ورغبات السكان المحليين في الاعتبار. (2) تتمتع الحكومة الوطنية في بعض الأحيان بسلطة قانونية على مناطق شاسعة من الغابات لا يمكنها السيطرة عليها ، وبالتالي فإن العديد من مشاريع المناطق المحمية تؤدي إلى زيادة فقدان التنوع البيولوجي وإلى المزيد من الصراعات الاجتماعية. في إطار إدارة الغابات ، كدولة في وقت سابق ، فإن الخيار الأكثر فعالية للامركزية هو “نقل السلطة” – نقل السلطة إلى سلطة خاضعة للمساءلة محليا. ومع ذلك ، فإن التخوف من الحكومات المحلية لا أساس له من الصحة. فهم غالباً ما يفتقرون إلى الموارد ، ويمكن أن يكونوا مقيدين بأشخاص ذوي مستوى تعليم متدني ، وفي بعض الأحيان يتم القبض عليهم من قبل النخب المحلية الذين يروجون للعلاقة الزبائنية بدلاً من المشاركة الديمقراطية. ويشير إنتررز وأندرسون (1999) إلى أن نتائج المشاريع المجتمعية التي تهدف إلى عكس مشكلات النهج المركزية السابقة للحفظ والتنمية كانت غير مشجعة.
بشكل عام ، لم يتحقق هدف الحفاظ على الغابات تاريخياً عندما ، على النقيض من تغيرات استخدام الأراضي ؛ مدفوعا بالطلب على الغذاء والوقود والربح. من الضروري الاعتراف والدعوة إلى تحسين إدارة الغابات بشكل أقوى بالنظر إلى أهمية الغابات في تلبية الاحتياجات البشرية الأساسية في المستقبل والمحافظة على النظام الإيكولوجي والتنوع البيولوجي وكذلك معالجة هدف التخفيف من تغير المناخ والتكيف معه. ويجب أن تقترن هذه الدعوة بحوافز مالية لحكومات البلدان النامية ودور حكومي أكبر للحكومات المحلية والمجتمع المدني والقطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية نيابة عن “المجتمعات”.
صناديق الغابات الوطنية
إن تطوير الصناديق القومية للغابات هو أحد طرق معالجة مسألة تمويل الإدارة المستدامة للغابات. صناديق الغابات الوطنية (NFFs) هي آليات تمويل مخصصة تديرها المؤسسات العامة المصممة لدعم الحفظ والاستخدام المستدام لموارد الغابات. اعتبارا من عام 2014 ، هناك 70 NFFs تعمل على مستوى العالم.
الموارد الجينية للغابات
إن الاستخدام المناسب والحفاظ على الموارد الوراثية الحرجية على المدى الطويل (FGR) جزء من الإدارة المستدامة للغابات. على وجه الخصوص عندما يتعلق الأمر بتكيف الغابات وإدارة الغابات لتغير المناخ. يضمن التنوع الوراثي للأشجار الحرجية البقاء والتكيف والتطور في ظل الظروف البيئية المتغيرة. كما يسهم التنوع الوراثي في الغابات في حيوية الأشجار وفي مقاومة الآفات والأمراض. علاوة على ذلك ، يضطلع FGR بدور حاسم في الحفاظ على التنوع البيولوجي للغابات على مستوى الأنواع والنظم الإيكولوجية على حد سواء.
إن اختيار المادة النباتية بعناية ، مع التركيز على الحصول على تنوع جيني مرتفع بدلاً من استهداف إنتاج موقف موحد من الأشجار ، أمر ضروري للاستخدام المستدام لممارسات FGR. النظر في الأصل أمر بالغ الأهمية كذلك. على سبيل المثال فيما يتعلق بتغير المناخ ، قد لا يكون للمادة المحلية التنوع الجيني أو اللدونة المظهرية لضمان الأداء الجيد في ظل الظروف المتغيرة. وقد يمثل السكان المختلفون من أماكن أبعد ، والذين قد يكونون قد اختبروا الانتقاء في ظل ظروف أشبه بتلك التنبؤات بإعادة تشجير الموقع ، مصدرا للبذور أكثر ملاءمة.
الغابات الحضرية وشبه الحضرية
تشكل الغابات الحضرية أو شبه الحضرية مشكلات خاصة ، على سبيل المثال: إتاحة إمكانية الوصول إليها ، والتعايش بين مختلف وظائف وخدمات النظام الإيكولوجي بخلاف إنتاج الأخشاب ذات الأهمية التجارية ، وإضعافها بسبب الإزدحام ، وما إلى ذلك. تتطلب هذه الغابات الاحتياطات وأساليب الإدارة. مناسبة لخصوصياتها.
شهادة
وقد أتاحت زيادة الاهتمامات البيئية وطلب المستهلكين على المزيد من التجارة المسؤولة اجتماعياً ، إصدار شهادات مستقلة للغابات في التسعينيات كأداة موثوق بها لتوصيل الأداء الاجتماعي والبيئي لعمليات الغابات.
هناك العديد من أصحاب المصلحة (النشطاء أو المحتملين) المشاركين في التصديق ، بما في ذلك مقاولي الغابات والمستثمرين وعلماء البيئة أو علماء البيئة ، والصيادين ، والشركات التي تبيع أو تستهلك كميات كبيرة من الخشب والورق ، “المشتريات العامة الأخلاقية أو” المشتريات الخضراء “وجميع مستهلكي الأخشاب.
الغرض من الشهادة
لقد أدى الطلب الاجتماعي والاقتصادي الجديد للحصول على شهادة الغابات إلى ظهور منظمات مستقلة أنتجت معايير الإدارة الجيدة للغابات. كما ظهرت هيئات مراجعة مستقلة تصدق عمليات قطع الأشجار التي تستوفي هذه المعايير. على سبيل المثال ، للحصول على شهادة PEFC في فرنسا ، يتم تنفيذ ضوابط مالكي الغابات من قبل الجهات الإقليمية (RE) ، والتي هي نفسها مصدقة من جهات التصديق الخاصة على أساس معايير ISO. وتشرف على هذه الشهادات من قبل لجنة الاعتماد الفرنسية (COFRAC) ، التي أنشئت في عام 1994 والمخصصة لتكون هيئة الاعتماد الوطنية الوحيدة بموجب المرسوم الصادر في ديسمبر 2008
.
تهدف هذه الشهادة إلى توفير ضمانات الإدارة الجيدة للغابات – وفقًا للتعريفات التي تختلف وفقًا للمعايير المستخدمة – ولضمان أن الخشب والمنتجات الخشبية (الورق والورق المقوى وغير ذلك) تأتي من الغابات المدارة بطريقة مسؤولة.
معايير التصديق
أدى هذا الارتفاع في الشهادات إلى ظهور أنظمة مختلفة حول العالم.
والنتيجة هي أنه لا يوجد معيار عالمي مقبول عمومًا ، ويستخدم كل نظام منهجًا مختلفًا لتحديد معايير الإدارة المستدامة للغابات وتقييمها ورصدها.
تعتبر شهادات الغابات من قبل منظمات مستقلة أداة مهمة لأولئك الذين يسعون لضمان أن الورق والمنتجات الخشبية التي يشترونها تأتي من الغابات التي تدار بشكل جيد وتعمل بشكل قانوني. يمكن أن يكون إدماج الشهادات المستقلة في الحصول على ممارسات المنتجات الحرجية حاسماً في سياسات الغابات التي تشمل عوامل مثل حماية الموارد الحرجية الحساسة ، والاختيار المدروس للمواد والاستخدام الفعال للمنتجات.
المعايير الأكثر استخداما هي:
جمعية المعايير الكندية (CSA) ؛
مجلس رعاية الغابات (FSC) ؛
برنامج التعرف على الغابات (PEFC).
مبادرة الغابات المستدامة (SFI) ؛
منطقة الغابات المعتمدة تتزايد بسرعة. في ديسمبر 2005 ، كان هناك 2.420 000 كم 2 من الغابات المعتمدة وفقا لمعيار 39 ، FSC أو SFI ، بما في ذلك 1.19 مليون كيلومتر مربع في كندا 40. في عام 2009 ، تم اعتماد 8 ٪ من الغابات في العالم ، 80 ٪ منها وفقا ل PEFC المعايير (التي أصبحت SFI جزءًا منها الآن).
موقع الغابات المعتمدة
وقد تم تعزيز إصدار الشهادات بعد ريو لتحسين إدارة الغابات حول العالم ، ولكن حتى الآن تقع معظم الغابات المعتمدة في أوروبا وأمريكا الشمالية. ومن العوائق المهمة أمام العديد من مديري الغابات في البلدان النامية الافتقار إلى القدرة على تمويل عمليات تدقيق الشهادات أو ممارستها أو للحفاظ على معايير إصدار الشهادات.
في عام 2009 ، كانت FSC لا تزال متخلفة في فرنسا حيث كان معظم الغابات يفضلون PEFC ، أي 6 مليون هكتار مصدقة من PEFC في نهاية عام 2010. وهكذا ، في مارس 2009 ، كانت أقل من 20 000 هكتار من الغابات معتمدة من FSC ، أي أقل من 0.1 ٪ FSC – المناطق المعتمدة في الاتحاد الأوروبي.
وبالمقارنة ، تصل مساحة الغابات الحاصلة على شهادة FSC في السويد إلى 9.7 مليون هكتار (أي حوالي 500 ضعف مساحة منطقة FSC المعتمدة في فرنسا عام 2009) ، ما يقرب من 7 ملايين في بولندا ، و 1.6 مليون في فرنسا. المملكة المتحدة. فيما يتعلق بمنطقة الغابات (وخاصة في الخشب الصلب) ، فإن فرنسا في نهاية الحزمة ، ولكن قبل قبرص ومالطا والنمسا ولكسمبورج وبلجيكا.
شهادة مستقلة
وساعدت زيادة الوعي البيئي وطلب المستهلكين على المزيد من الشركات المسؤولة اجتماعياً في الحصول على شهادة من طرف ثالث في التسعينات كأداة موثوق بها لتوصيل الأداء البيئي والاجتماعي لعمليات الغابات.
هناك العديد من المستخدمين المحتملين لإصدار الشهادات ، بما في ذلك: مديري الغابات ، والعلماء ، وصانعي السياسات ، والمستثمرين ، والمدافعين عن البيئة ، والمستهلكين التجاريين من الخشب والورق ، والأفراد.
وبتصديق الغابات من طرف ثالث ، تقوم منظمة مستقلة بتطوير معايير الإدارة الجيدة للغابات ، ويقوم مراجعو الحسابات المستقلون بإصدار شهادات لعمليات الغابات التي تتوافق مع تلك المعايير. تتحقق شهادة الغابات من أن الغابات تتم إدارتها بشكل جيد – كما هو محدد بمعيار معين – وتتبع شهادات إصدار الشهادات من الأخشاب والمنتجات الورقية من الغابات المعتمدة من خلال المعالجة إلى نقطة البيع.
أدى هذا الارتفاع في الشهادات إلى ظهور العديد من الأنظمة المختلفة في جميع أنحاء العالم. ونتيجة لذلك ، لا يوجد معيار وحيد مقبول لإدارة الغابات في جميع أنحاء العالم ، ويتخذ كل نظام منهجا مختلفا نوعا ما في تحديد معايير الإدارة المستدامة للغابات.
في تقريرها السنوي عن المنتجات الحرجية لعام 2009-2010 ، صرحت مفوضية الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا / منظمة الأغذية والزراعة: “على مر السنين ، أصبحت العديد من القضايا التي قسمت في السابق أنظمة (الشهادات) أقل وضوحا بكثير. الآن بشكل عام نفس المتطلبات البنيوية الهيكلية. ”
تعد الشهادات الحراجية للأطراف الثالثة أداة مهمة لأولئك الذين يسعون لضمان أن الورق والمنتجات الخشبية التي يشترونها ويستخدمونها تأتي من الغابات التي تدار بشكل جيد ويتم حصادها بشكل قانوني. يمكن أن يشكل دمج شهادة الطرف الثالث في ممارسات شراء المنتجات الحرجية حجر الزاوية في السياسات الشاملة للأخشاب والورق التي تشمل عوامل مثل حماية قيم الغابات الحساسة ، واختيار المواد بعناية واستخدام المنتجات بكفاءة.
هناك أكثر من خمسين معيارًا للتوثيق في جميع أنحاء العالم ، تتناول التنوع في أنواع الغابات وعقودها. على الصعيد العالمي ، أكبر برنامجي إصدار الشهادات هما:
برنامج لإقرار التصديق على الغابات (PEFC)
مجلس رعاية الغابات (FSC)
منطقة الغابات المعتمدة في جميع أنحاء العالم تنمو ببطء. PEFC هو أكبر نظام لإصدار الشهادات للغابات في العالم ، مع أكثر من ثلثي إجمالي المساحة المعتمدة العالمية المعتمدة لمعايير الاستدامة الخاصة بها.
في أمريكا الشمالية ، هناك ثلاث معايير اعتماد معتمدة من PEFC – مبادرة الغابات المستدامة ، معيار إدارة الغابات المستدامة التابع لمعهد الكندية للمعايير الكندية ، ونظام مزارع الأشجار الأمريكية. لدى FSC خمسة معايير في أمريكا الشمالية – واحدة في الولايات المتحدة وأربعة في كندا.
بينما يُقصد من الشهادة أن تكون أداة لتعزيز ممارسات إدارة الغابات في جميع أنحاء العالم ، إلا أن معظم عمليات الغابات المعتمدة تقع في أوروبا وأمريكا الشمالية. يتمثل العائق الكبير أمام العديد من مديري الغابات في البلدان النامية في أنهم يفتقرون إلى القدرة على الخضوع لمراجعة الحسابات والحفاظ على العمليات وفقًا لمعيار التصديق.
محتمل
يمكن إدارة غابة القرن الواحد والعشرين بطريقة مختلفة للغاية ، معتمدين بشكل متزايد على أدوات جديدة ذات صلة بالتقييم البيئي ، ويمكن أن تسهل الإدارة (ولكن أيضًا احتمال الإفراط في استغلال الأنواع القيمة) ، والتي:
الصور الجوية (بما في ذلك الأشعة تحت الحمراء) ؛
التصوير بالأقمار الصناعية ، على سبيل المثال المقدمة من MODIS ، للتنبؤ بشكل أفضل بخطر الموت من الأشجار (250M MODIS في 16 يومًا) ؛
تحديد الموقع الجغرافي للأنواع القيمة أو المستقبل ؛
تقنية lidar المحمولة جواً لمسح التضاريس والهيكل النباتي مع تسجيل البيانات كنقطة سحابة ثلاثية الأبعاد. هذه التكنولوجيا تجعل من الممكن ، على سبيل المثال ، تحديد موارد الطاقة الخشبية في الغابات الجبلية.
نظم المعلومات الجغرافية ؛
تجمع تقنية الخرائط الميدانية بين الصور الجوية والقياسات الميدانية. غالبًا ما تُستخدم الخريطة الميدانية لرسم خرائط “محطات الغابات” والأشجار ، وربما أيضًا لتتبع الأخشاب. إذا لم يتم كسر سلسلة الوصاية ، وذلك بفضل الإحداثيات المرتبطة بكل شجرة قبل الذبح ، يمكن للعميل النهائي نظريًا تصور أصل خشب قطعة أثاث ، أو كائن في “خشب قابل للتتبع”.
بعض تقديرات المؤلفين بسبب القصور الذاتي لدورات الغابات ، وتعقيد الغابات ونقص المعرفة حول علم البيئة للغابات ، فإنه من المستحيل في الوقت الحالي استخدام تصنيف المؤشرات لتتبع “الاستدامة” أو “الاستدامة” الموثوقة لإدارة الغابات. ولذلك يقترحون استخدام أو استخدام مؤشرات دقيقة نوعًا ما يسهل قياسها تمامًا ، مثل التعقيد البنيوي للغابة ، وتجزئة الغابات ، وطبيعتها (autochthony) ، وتغايرها البنيوي ، والتي يقولون إنها “أدلة” جيدة. »من التنوع البيولوجي إذا تم استخدامها من أكثر المستويات المحلية (داخل الورقة) إلى مستويات المناظر الطبيعية.
ومن شأن هذا النهج أن يسمح أيضاً بالإدارة التكيفية بما في ذلك تدابير “الاستعادة السلبية” (عن طريق استعادة شبكة من جزر الشيخوخة التي تتميز “بوقف تدخلات الغابات ، ينبغي النظر فيها عندما تكون سمات مرحلة النمو مطلوبة (…) في غضون فترة زمنية معقولة “.
حدود
تستند الإدارة المستدامة على الإدارة المستدامة للغابات (SFM). يبدو أن هناك إجماعًا على أن الغابات في ظل الإدارة المستدامة والإدارة المستدامة هي أفضل في الحفاظ على التنوع البيولوجي من منطقة خاضعة للقطع الواضح أو التحويل الزراعي ، ولكن هناك خيارات أخرى موجودة ، بما في ذلك ما يسمى بالإدارة القريبة من الطبيعة (Prosilva) اﻟﻨﻮع) ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺣﺼﺎد اﻧﺘﻘﺎﺋﻲ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﺧﺸﺎب ذات اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن أآﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻐﺎﺑﺎت واﻟﺘﻨﻮع اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﺻﻴﻞ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ واﻟﻤﺘﻜﺮرة ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻹدارة اﻟﺤﺮﺟﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ.
بالمقارنة مع ما يحدث في الغابات الطبيعية ، ينطوي المنتدى على اضطراب عميق في النظام البيئي (التجزئة ، وإمكانية الوصول ، والإزعاج ، والتغييرات الصناعية في بعض الأحيان من الأنواع والسكان) ، وبالتالي تغييرات كبيرة في الموائل الطبيعية والنظم الإيكولوجية للخدمات ، والتي يرتبط بها بعض المؤلفين ” مجموعة من التأثيرات السلبية الهامة على التنوع البيولوجي “.
يمكن لقوات الدفاع الإسرائيلية ، التي ما زالت تعتمد على إنشاء الطرق ، أن تؤدي إلى تفاقم خطر الصيد الجائر ، والتحول إلى الأراضي الزراعية عن طريق تسهيل الوصول إلى مشارف وقلوب الغابات وفي المناطق المدارية ، حتى إذا تم تنفيذها بعناية ، فإن الذبح يزيد من شدتها. تردد حرائق الغابات. وهكذا ، وفقا لنيزين و al. “ليس من الواضح أن الصندوق الأوروبي للتنمية قادر على ضمان مستوى مرض من صيانة التنوع البيولوجي ، حتى إذا ثبت أنه قابل للتطبيق من الناحية المالية”.
ويركز الطلب على الأخشاب المعتمدة في إطار معايير إدارة مستدامة معينة بشكل رئيسي على أمريكا الشمالية وأوروبا والقليل على الصين والمناطق المدارية لاحتياجاتهم الخاصة.لكن سطح الغابة الاستوائية على مستوى العالم في انخفاض مستمر منذ أكثر من.
إن التطوير المستدام المعتمد أكد أكثر من جاذبية يدفع المستهلكون أحيانًا سعرًا أعلى للأخشاب المعتمدة ، ولكن في الحراجي قد يكون أقل أو يفشل في سداد الجهود التي بذلها ، وقد يكون الحافز المالي للتغيير ممارسات غير كافٍ والمؤيدة لهلفين مختلفين ، خاصة بالنسبة إلى