يحكم أذربيجان الاتحاد السوفياتي السابق منذ ما يقرب من 70 عاما. حصلت أذربيجان على استقلالها في أكتوبر عام 1991 بعد سقوط الاتحاد السوفيتي. وقد أدى إعادة إنشاء بلد مستقل إلى الفوضى والتراجع في مجال الاقتصاد والتعليم والصحة. في هذا الصدد ، وقعت الحكومة الأذربيجانية “عقد القرن” ونفذت إصلاحات لتطوير الحقول المذكورة أعلاه.
عقد القرن
تم التوقيع على الاتفاقية في 20 سبتمبر 1994 في قصر Gulistan باكو. جعلت أهمية الاتفاق الجانبين لتسميتها “عقد القرن”. وكان الهدف من هذا العقد تطوير حقول النفط العميقة “آذري – جيراق – غونشلي” التي تحتوي على أكثر من 10 مليارات برميل من احتياطيات النفط. انعكست أهداف العقد على 400 صفحة و 4 لغات. ثلاثة عشر شركة (Amoco، BP، McDermott، Unocal، SOCAR، LUOil، Statoil، Exxon، TPAO، Pennzoil، Itochu، Ramco Energy، Delta) من ثمانية بلدان (أذربيجان ، الولايات المتحدة الأمريكية ، بريطانيا العظمى ، روسيا ، تركيا ، النرويج ، اليابان ، المملكة العربية السعودية) أيدت توقيع الاتفاقية. وقعت 41 شركة نفط من 19 دولة على 26 عقدا آخر تركز على “عقد القرن”.
أنشأت الأطراف هياكل عمل مثل اللجنة التوجيهية ، وشركة التشغيل الدولية الأذربيجانية (AIOC) والمجلس الاستشاري بعد توقيع العقد. في 2 ديسمبر ، وافق برلمان جمهورية أذربيجان على “عقد القرن”. بدأت هياكل العمل في تنفيذ العقد بعد مواءمة الأساس القانوني. بدأت حقول الآذري-تشيراق-جونشلي (ACG) في إنتاج النفط في نوفمبر 1997. ومنذ ذلك الوقت ، أنتجت أربعة مليارات برميل من النفط.
لقد خلق العقد شروطًا لمشاريع أخرى في أذربيجان. علاوة على ذلك ، أقامت أذربيجان شراكات سياسية واقتصادية موثوقة مع العديد من الدول. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك زيادة كبيرة في الاستثمارات في مجال الاقتصاد في أذربيجان. أكثر من 30 مليار دولار استثمارات في ACG.
وتتمثل اهتمامات ACG المشاركة فيما يلي: تمتلك BP 35.78٪ (المشغل) ، SOCAR – 11.65٪ ، Chevron – 11.27٪ ، Inpex – 10.96٪ ، ExxonMobil – 8.0006٪ ، Statoil – 8.56٪ ، TPAO- 6.75٪ ، Itochu – 4.3٪ ، ONGC Videsh Ltd – 2.72٪.
الإصلاحات
خلال أوائل التسعينات ، شهدت أذربيجان تحولًا اقتصاديًا صعبًا لم يؤثر فقط على الاقتصاد ، بل أيضًا على مجال التعليم والصحة. من أجل تحسين الوضع في البلاد ، اتبعت الحكومة الأذربيجانية أجندة نشطة للإصلاحات الاقتصادية والتعليمية والصحية.
اقتصاد
كانت هناك تحديات كبيرة في اقتصاد أذربيجان ، مما أدى إلى انخفاض في الناتج المحلي الإجمالي خلال أوائل 1990s. في السنوات 1991-1995 ، كان هناك فوضى اقتصاد وتراجع. ومع ذلك ، لوحظت الزيادة في استقرار الاقتصاد الكلي والتنمية الاقتصادية الدينامية في عام 1996. وقد لعبت المساعدة الدولية دورا هاما في تيسير التحول الاقتصادي منذ عام 1992. وفي نفس الوقت ، جلبت المساعدة الإقليمية فوائد للاقتصاد أيضا.
اعتمد برنامج الدولة “بشأن تطوير الأعمال في أذربيجان (1993-1995)” في عام 1993 لإضفاء الشرعية على الإصلاحات الاقتصادية. وعلاوة على ذلك ، توصلت أذربيجان وصندوق النقد الدولي إلى اتفاق بشأن برنامج الإصلاح الاقتصادي في عام 1995 ، مما أعاد الاستقرار الاقتصادي الكلي والانتعاش الاقتصادي التدريجي. كان استقرار العجز المالي عند حوالي 4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي وتم تخفيض التضخم إلى أرقام واحدة. ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 20 ٪ بين عامي 1996 و 1998.
وقد اتبعت أذربيجان برنامج إصلاح اقتصادي متماسك بعد إنشاء مصرف مركزي مستقل وإدخال عملة وطنية. وكان استقرار الاقتصاد الكلي ، والإصلاح الهيكلي ، والتصدي للاحتياجات الاجتماعية هي المكونات الرئيسية للبرنامج.
صادقت الحكومة الأذربيجانية على برنامج الخصخصة للفترة 1999-2000 ومناقشات مع البنك الدولي والمؤسسات الأخرى من أجل دعم إعادة تنظيم وإصلاح مؤسسات القطاع العام ونفقاته. خلال الخصخصة ، لوحظت الزيادة في الوزن النوعي للقطاع غير الحكومي في الناتج المحلي الإجمالي من 29٪ في عام 1994 إلى 81٪ في 2011. بالإضافة إلى ذلك ، ارتفع تدفق الاستثمار في الاقتصاد القطري والقطاعات الاجتماعية في أذربيجان بشكل كبير بمقدار 100٪. مليار دولار أمريكي من 2003 حتى 2011.
علاوة على ذلك ، قام صندوق النفط الحكومي ، الذي تأسس في عام 1999 ، بتنفيذ عدد من الأنشطة منذ إنشائه. إلى جانب ذلك ، تم تعزيز الأمن المالي للسكان والتنمية الاقتصادية في المناطق والمناطق الريفية بشكل مستمر في تلك السنوات. فيما يتعلق بمفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تتأكد أذربيجان من استعدادها للسنوات الثلاثة التالية واللاحقة وفقاً لقانون “نظام الموازنة” لجمهورية أذربيجان. في عام 2011 “تم إعداد تصور وتطور التنمية الاجتماعية والاقتصادية للجمهورية الأذربيجانية لعامي 2012 و 2013-2015” لمواصلة برامج الدولة المذكورة أعلاه.
مهدت الإصلاحات الاقتصادية الطريق لتنفيذ الإصلاحات في قطاعي الصحة والتعليم.
التعليم
عقدت الحكومة الأذربيجانية مناقشات لتنفيذ الإصلاحات في نظام التعليم منذ التسعينات. في عام 1998 ، أصدر الرئيس مرسوما بشأن إعداد برنامج لإصلاح التعليم. وبناءً على ذلك ، تم إجراء إصلاحات في جميع أنظمة التعليم عقب تأكيد برنامج إصلاح التعليم في عام 1999. وفي هذا الصدد ، تم تطبيق التغييرات الهيكلية في التعليم العالي. وبالإضافة إلى ذلك ، تم تحديث تنظيم الشبكة وتشكيل هياكل تدريب الخبراء على مهن جديدة.
وعلاوة على ذلك ، في عام 2000 ، ينفذ المرسوم المتعلق بتحسين نظام التعليم من أجل تأكيد الحق في التعليم ، مفهوم التعليم الوطني ، وضمان تدريب المعلمين وإعادة تدريبهم ، وتحسين الفعالية في استخدام الهياكل الأساسية المادية والموارد البشرية. وجدت معهد مشاكل التعليم. وفي عام 2001 ، أضيف إطار لإصلاح التعليم إلى وثيقة مفهوم التعليم التي تغطي السياق الكامل للتغييرات الرئيسية في الهياكل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والحكومية. وفي العام نفسه ، تم اقتراح برنامج إصلاح قطاع التعليم (ESRP) لتشكيل الأساس التشريعي والاقتصادي والإعلامي للنظام الجديد ، وتيسير تنفيذ الإصلاح والأنشطة. تم اعتماد الوثيقة في عام 2007. بعد تنفيذ البرنامج ، تم تنفيذ مشروع تطوير قطاع التعليم الثاني منذ عام 2009. كانت الأهداف الرئيسية للمشروع زيادة فعالية التدريب أثناء الخدمة.
في عام 2005 ، انضمت أذربيجان إلى مبادئ بولونيا لإجراء إصلاحات في نظام التعليم العالي.
في عام 2007 ، وقع الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف على “البرنامج الحكومي لتعليم المواطنين الأذربيجانيين في الخارج خلال الفترة من 2007-2015” لتحويل رأس المال النفطي إلى رأس المال البشري.
على هذا النحو ، تم تبني “البرنامج الحكومي للإصلاحات في نظام التعليم العالي في جمهورية أذربيجان في 2009-2013” في عام 2009 للاندماج في منطقة التعليم العالي الأوروبية. بالإضافة إلى ذلك ، تم تبني قانون الإصلاح والتعليم في عام 2009 لضمان دمج مؤسسات التعليم العالي الأذربيجانية في EHEA.
علاوة على ذلك ، خططت أذربيجان لمشروع مشترك مع البنك الدولي – المشروع الثاني لتنمية قطاع التعليم (2009 – 2016) بشأن تنفيذ مناهج التعليم العام وإجراء المزيد من إصلاحات المناهج الدراسية لإشراك المعلمين والطلاب ومديري التعليم بنجاح في فهم الجنرال الجديد منهج التعليم ولتحسين المواد التعليمية الجديدة والمكتبات المدرسية ، وتحديث تدريب المعلمين أثناء الخدمة لدعم إصلاح التعليم ، والبناء على الإطار المؤسسي المدعوم من APL 1 ، باستخدام تقييم الطلاب لتطوير جودة التعليم لخلق ثقافة تقييم وتقييم جديدة في أذربيجان.
في عام 2013 ، وافقت الحكومة الأذربيجانية على استراتيجية تطوير التعليم في أذربيجان بحلول عام 2025. وتم اعتماد خطة العمل الخاصة بالاستراتيجية في عام 2015. وقد تم تنفيذ الأنشطة المتعلقة بالاستراتيجية في عام 2015 وتستمر الآن في عام 2017.
يعكس تقرير اليونيسف السنوي عن أذربيجان (2015) دعم اليونيسف لأذربيجان في تنفيذ الإصلاحات التعليمية. ساعدت اليونيسف الحكومة الأذربيجانية على إطلاق أول مدرسة شاملة وفقا للتقرير. عقدت تدريبات للمحترفين والمعلمين على نموذج من التعليم الخاص. وفي هذا الصدد ، بدأ تطبيق النموذج الألماني للتعليم الشامل وفقا للعرض المقدم من اليونيسيف.
تعتبر وزارة التربية والتعليم في جمهورية أذربيجان الهيئة التنفيذية الرئيسية في تنفيذ الإصلاحات المذكورة أعلاه. تقترح الوزارة الإصلاحات ثم تشارك في عملية التنفيذ. في عام 2016 ، نفذت الحكومة الأذربيجانية الإصلاحات التالية في مختلف مجالات التعليم:
في الفترة 2016-2017 ، شارك أكثر من 76000 طفل في مجموعات التعليم قبل المدرسي في أذربيجان.
تم تنظيم التدريبات لمديري المدارس العامة والموظفين التربويين الذين يهدفون للعمل كمدراء في المستقبل. عقدت التدريبات للطاقم التدريسي من المدارس العامة في غانجا ، غويغول ، Samukh ، Goranboy و Dashkesen. وتشمل الأهداف الرئيسية للدورات التدريبية تعليم وتحسين مديري المدارس الذين لديهم معرفة ومهارات إدارية حديثة ، ومعرفة بتكنولوجيا المعلومات ويمكنهم المساهمة في التنمية التعليمية والاجتماعية للبلد.
وقد تم تحليل الرأي العام فيما يتعلق بالكتب المدرسية للصف الأول والثاني التي تم تطويرها بشكل كامل والتي بدأت في فبراير 2016 ، بالإضافة إلى مشاريع الكتب الدراسية للصف التاسع. تم الحصول على آراء واقتراحات حول مشاريع الكتب المدرسية من موقع e-resurs.edu.az على الإنترنت وعنوان البريد الإلكتروني derslik@edu.gov.az. تتوفر مشاريع الكتب المدرسية 77 على الموقع. تم تلقي 1544 الآراء والاقتراحات. نسبة 91٪ من الآراء تتعلق بالصف التاسع ، من 6٪ إلى الصف الخامس و 3٪ إلى الكتب الدراسية للصف الأول.
وزاد عدد الكتب الإلكترونية المطورة حديثًا إلى 156 من 143 في بوابة الكتب الإلكترونية في www.e-derslik.edu.az.
بدأت الجامعة الفرنسية-الأذربيجانية (UFAZ) سنة أكاديمية. 303 طلاب ، سجلوا 500 وأكثر من 500 طالب في امتحان القبول الجامعي في المجموعات الأولى ، مسجلين في جامعة أذربيجان الصناعية للنفط. وقد تم قبول 120 منهم بأمر الدولة ودفعت 40 منهم رسوم Tution في UFAZ.
الصحة
العديد من الضحايا زادوا من الحاجة إلى الخدمات الطبية في أذربيجان فيما يتعلق بالنزاع بين أذربيجان وأرمينيا. في هذا الصدد ، عقدت المناقشات في عام 1998 لإجراء إصلاحات صحية منتظمة. حققت الحكومة إنشاء لجنة الدولة للإصلاح الصحي. في عام 1999 ، نشرت اللجنة أول وثيقة مفاهيمية للإصلاحات الصحية.
القوانين الرئيسية والتشريعات الأخرى في مجال صحة السكان ، 1999-2008
قانون التأمين الطبي 1999
قانون الممارسة الطبية الخاصة 2000
قانون مكافحة السل 2000
قانون على مناعة الأمراض المعدية 2000
قانون اليود من الملح لمنع الشامل من نقص اليود 2001
قانون رعاية الدولة للأشخاص المصابين بداء السكري 2003
قانون رعاية الدولة للأشخاص الذين يعانون من مرض الناعور وداء الثلاسيميا 2005
قانون المتبرعين بالدم والدم وخدمة الدم 2005
قانون رعاية الأورام 2006
تأسيس الوكالة الحكومية للتأمين الصحي الإلزامي 2007
مفهوم لإصلاحات التمويل الصحي وإدخال التأمين الصحي الإلزامي 2008
كانت الإصلاحات في أواخر التسعينيات وأوائل الألفية الثانية أقل فعالية حيث كانت وزارة الصحة أقل التزاماً بالإصلاحات. في أوائل عام 2008 ، أعدت وزارة الصحة مسودة نسخة جديدة وموسعة لمفهوم إصلاح الرعاية الصحية بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية والبنك الدولي والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وغيرها من المؤسسات الدولية. وافق مجلس الوزراء على خطة العمل لإدخال إصلاحات التمويل الصحي في عام 2008. وقد تم إجراء تغييرات في السياسة لتحقيق أهداف إصلاحات التمويل الصحي. اعتمد مجلس الوزراء والرئيس المفهوم وخطة العمل في عام 2008.
الجيش
وقعت أذربيجان ومنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) خطة عمل الشراكة الفردية (IPAP) في مايو 2005. تهدف خطة العمل إلى التعامل مع قضايا الدفاع والأمن في المجتمع الأذربيجاني.
في أوائل عام 2000 ، بدأت أذربيجان في إنتاج معدات وآلات عسكرية خاصة بها. على هذا النحو ، تم تأسيس وزارة وزارة الدفاع في أذربيجان في 16 ديسمبر 2005 بموجب المرسوم الرئاسي.
تم إنتاج ما يقرب من 130 سلعة دفاعية في أذربيجان بما في ذلك مركبات دورية Gurza ، و مدافع رشاشة 7.62 х 54 ملليمتر Gurza و Shimshek-10 ، و Yelguzag 7.62 х 51 ملليمتر Yalguzag ، و Istiglal-1T و Mubariz قناصة ، و 7.62 х 54 ملم مدفع رشاش من HP-7.62 اكتب. جميع الأسلحة المنتجة تلبي معايير الناتو.
لقد أقامت أذربيجان شراكة مع الناتو في تنفيذ برامج التدريب والتعليم العسكرية منذ عام 1994. وقد تم تطبيق معايير نظام التعليم العسكري للناتو في الأكاديمية العسكرية العليا في أذربيجان منذ عام 1997 ، في الكلية الحربية للقوات المسلحة منذ عام 2000 ، وفي التعليم والتدريب مركز القوات المسلحة منذ عام 2001. ويجري تدريب القوات الخاصة للمشاركة في عمليات حفظ السلام الدولية والعمليات الإنسانية من حيث برنامج الشراكة الفردية (IPP). تشمل مجالات تنفيذ البرنامج سياسة واستراتيجية الدفاع والتدريب اللغوي. التدريبات العسكرية والتدريب ذات الصلة ؛ التعليم العسكري ، إلخ.
بدأت أذربيجان المشاركة بشكل مباشر في العمليات التي يقودها حلف الناتو بعد انضمامها إلى برنامج تقييم القدرة التشغيلية والتقييم الخاص بقدرة الناتو في مارس 2004. وقد تم إنشاء فصيلة لحفظ السلام في عام 1997 ، وأنشئت كتيبة لحفظ السلام في عام 2001. وقدم الناتو المساعدة في عملية إعداد المفاتيح الرئيسية. الوثائق الاستراتيجية الوطنية ، على سبيل المثال لا الحصر ، مفهوم الأمن القومي (NSC) ، العقيدة العسكرية (MD) ، واستعراض الدفاع الاستراتيجي (SDR). أكد الرئيس الأذربيجاني مفهوم الأمن القومي (NSC) في 23 مايو 2007. تبنى برلمان أذربيجان المبدأ العسكري في يونيو 2010.
إضافة إلى ذلك ، تتعاون أذربيجان بشكل وثيق مع المؤسسات الأمنية الأوروبية الأطلسية. سمح هذا التعاون لأذربيجان بالمساهمة في السلام والأمن الدوليين من خلال المشاركة في عمليات دعم السلام ، وزيادة مستوى التشغيل التشغيلي ضمن برنامج تقييم القدرة التشغيلية والتقييمي في الناتو ، وتطبيق معايير الناتو في الجيش الأذربيجاني ، وتوسيع نظام التعليم والتدريب العسكري في أذربيجان ، تحسين الوثائق المفاهيمية الاستراتيجية ، وتدريب الموظفين الفنيين في المجالات ذات الصلة بالتعاون ، وتعزيز القدرة التشغيلية.
في عام 1992 ، بدأت اللجنة الدولية للصليب الأحمر العمل في أذربيجان وفقا لنزاع مع ناغورني كاراباخ مع أرمينيا. تتعامل اللجنة مع القضايا المتعلقة بالأشخاص المفقودين والمعتقلين المحتجزين لأسباب تتعلق بالصراع أو لأسباب أمنية. تعمل اللجنة الدولية للصليب الأحمر على حماية ومساعدة السكان الذين يعيشون بالقرب من خط الاتصال والحدود الدولية مع أرمينيا.
في عام 1997 ، أقامت أذربيجان قوات حفظ السلام التابعة لها وانضمت إلى العمليات التي نفذتها في الأساس قوة المساعدة الأمنية الدولية التابعة لحلف شمال الأطلسي (الناتو) في أفغانستان. أذربيجان من بين الدول التي تخدم قوات حفظ السلام معا في كتيبة مشاة البحرية الأمريكية.
في تشرين الأول / أكتوبر 2009 ، اعتمد البرلمان الأذربيجاني قرارا بزيادة عدد قوات حفظ السلام في أفغانستان إلى 90. وشاركت فصيلة حفظ السلام الأذربيجانية في عمليات حفظ السلام ودعم السلام في كوسوفو في الفترة 1999-2008. بالإضافة إلى ذلك ، خدمت وحدة حفظ السلام الأذربيجانية في العراق من 2003-2008.