إدارة مصايد الأسماك هي نشاط حماية الموارد السمكية حتى يمكن الاستغلال المستدام ، بالاعتماد على علم مصائد الأسماك ، بما في ذلك المبدأ التحوطي. وكثيرا ما يشار إلى الإدارة الحديثة لمصائد الأسماك على أنها نظام حكومي لقواعد الإدارة المناسبة تستند إلى أهداف محددة ومزيج من وسائل الإدارة لتنفيذ القواعد ، التي يضعها نظام مراقبة ومراقبة الرصد. النهج الشائع هو نهج النظام الإيكولوجي لإدارة مصائد الأسماك. وفقا لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) ، لا توجد “تعريفات واضحة ومقبولة بشكل عام لإدارة مصائد الأسماك”. ومع ذلك ، فإن التعريف العملي الذي تستخدمه منظمة الأغذية والزراعة والذي ذُكر في مكان آخر هو:
العملية المتكاملة لجمع المعلومات وتحليلها وتخطيطها والتشاور واتخاذ القرارات وتخصيص الموارد وصياغتها وتنفيذها ، مع إنفاذ ما يلزم ، من لوائح أو قواعد تنظم أنشطة المصايد لضمان استمرار إنتاجية الموارد و إنجاز أهداف مصايد الأسماك الأخرى.
أهمية
المجتمع والاقتصاد والبيئة
وقد أثر الصيد (صيد الأسماك) على تطور الشركة ، وبشكل رئيسي حول المناطق الساحلية ومصدر عادات الأجداد. يهتم هذا النشاط اليوم بالقضايا الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والإيكولوجية. من ناحية الاقتصاد ، توفر مصايد الأسماك العديد من الوظائف ، لأنها تسهم في التجارة المحلية والدولية ، ولكن أيضا في السياحة في بعض البلدان. وفقاً لآخر تقرير لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO) ، فإن مجموعة آسيا تمثل 84٪ من صناعة الصيد (تقرير 2014). من ناحية أخرى ، مع التوسع الديموغرافي للسكان ، ارتفع الطلب بشكل حاد. في أكثر من 50 عاما ، تضاعفت منتجات المصايد ثلاث مرات (من 33.9 مليون طن في عام 1960 إلى 91.3 مليون طن في عام 2012) وتضاعف استهلاك الفرد من الأسماك ، من 10 كيلوغرامات في عام 1960 إلى 19 كيلوغرام. في عام 2012. بالإضافة إلى استخدام الغذاء ، هناك العديد من المنتجات الثانوية للصيد التي يمكن ترقيتها إلى الغاز الحيوي ، الماكياج ، الأسمدة ، الجيلاتين ، وما إلى ذلك ؛ مما يزيد من الكفاءة الاقتصادية لصناعات الصيد.
من وجهة نظر اجتماعية ، تبرز العديد من العوامل صعوبة إدارة هذا القطاع من النشاط ، مثل التقاليد ، ومعرفة الصيادين ، وفن الطهو ، وتراث كل منطقة. بالإضافة إلى ذلك ، تطرح بعض الأسئلة مشكلات من حيث الأخلاق والسياسات المطبقة تختلف من بلد لآخر ، أو حتى من منطقة إلى أخرى ، بما يتناسب مع التنوع البيولوجي للموقع. هذه القضايا تظهر أهمية مصائد الأسماك في تنمية السكان. ومع ذلك ، فإن المعلمة الأولى التي تؤثر على أنشطة الصيد هي البيئة ، وقد يؤدي الاستغلال المفرط للبيئة إلى خفض ربحية هذا القطاع. في عام 2011 ، تعرض 29٪ من المخزون السمكي البحري من المصايد التجارية للصيد المفرط (تقرير منظمة الأغذية والزراعة ، 2014).
للمصايد تأثيرات مباشرة على السكان الطبيعيين عن طريق الحد من وفرة الأنواع المستهدفة ، وتعطيل دورات حياتها وزيادة معدل الوفيات من الأنواع غير المستهدفة التي يتم صيدها بالمصادفة. للآثار غير المباشرة تأثيرات أكبر على موائل الأنواع وتوازن النظام الإيكولوجي. ونتيجة لإدراك الآثار الإيكولوجية لمصايد الأسماك على النظم الإيكولوجية البحرية ، فإن الإدارة تدمج أهداف الحفاظ على التنوع البيولوجي واحترام البيئة والنشاط المستدام.
قوانين
إن مصائد الأسماك نشاط يستغل السكان الطبيعيين ، ويستغل كل مصيد موردًا معينًا لمصايد الأسماك. لذلك ، فإن التنظيم ضروري ويجب تطبيقه مع مراعاة عدة عوامل ، لا سيما فيما يتعلق بالحفظ. يمكن للقوانين تنظيم حصص الصيد وفقا لمعايير مختلفة مثل ديناميات السكان المستهدفين ، ودورات حياة الحياة ، ولكنها تستهدف أيضا سلوك الصيادين (معدات الصيد المعدلة ، والحد من منطقة الاستغلال ، واحترام البيئة). الأنظمة والقيود المفروضة خاصة بكل بلد وفقا لاحتياجاتهم ، أو عاداتهم الغذائية (حالة اليابان). ونظراً لحجم هذا النشاط ، فقد تم التوقيع على معاهدات دولية بين عدة دول بهدف إشراك بعضها البعض في استغلال مورد لصيد الأسماك. توجد أشكال أخرى من التنظيم على مستويات مختلفة ، مثل معايير الصناعة ، ولكن يتم وضع جميع هذه القوانين لضمان استدامة مصايد الأسماك.
استخدام المعلومات العلمية
وبما أن ديناميكيات مصايد الأسماك معقدة ومتغيرة ، فإن هناك حاجة إلى أنظمة للتنبؤ بتطورها مع مرور الوقت. يجب أن تكون الإدارة محددة ومصممة بما يتماشى مع اللوائح والأهداف الخاصة بكل مصيد. هناك عدة خطوات ضرورية من أجل الحصول على رؤية جيدة لجميع البيانات والمعلومات التي يجب أخذها في الاعتبار. تتطلب إدارة المصايد دراسة متأنية.
هناك العديد من العوامل التي يجب تضمينها في التصميم ، ويجب أن يكون لدى المدراء معرفة جيدة بمصايدهم لضمان الإدارة الفعالة. تعتبر الدراسات العلمية التي أجريت على ديناميات السكان المستغلين ومصائد الأسماك بمثابة دعم أساسي لوضع استراتيجيات الإدارة الجيدة. أنها توفر البيانات الأساسية التي يمكن أن تكون من الأنواع البيولوجية (كمية الأسماك ، جهد الصيد ، تكوين الأنواع ، المناطق المستغلة) ، والبيئية (المصيد من الأنواع التي يتم صيدها عن طريق الخطأ كأنواع معينة من المؤشرات ، وآثار معدات الصيد على الحياة البرية والنباتات المائية ، وتعديل الموائل الطبيعية والمناطق المحمية التي ينبغي مراعاتها لحفظ الأنواع). يعتمد العلماء على هذه البيانات ، مع مراعاة الجوانب الاقتصادية والاجتماعية ، لتطوير نماذج إدارة مصايد الأسماك ، وفقًا لمعايير مختلفة في اللعب. تسمح النمذجة للمدراء بتصور تطور إستراتيجية على طول الطريق. مصطلح. وبالتالي يتم دراسة النماذج الرياضية لضمان أقصى قدر من الفوائد للصيادين ، مع الحفاظ على السكان الطبيعيين المستغلين.
التاريخ
لقد تم إدارة مصايد الأسماك بشكل صريح في بعض الأماكن منذ مئات السنين. أكثر من 80 في المائة من الاستغلال التجاري العالمي للأسماك والمحار هي حصاد من التجمعات الطبيعية التي تحدث في المحيطات ومناطق المياه العذبة. على سبيل المثال ، كان سكان الماوري ، المقيمين النيوزيلنديين لمدة 700 سنة ، يحظرون أخذ ما يفوق ما يمكن أن يؤكل ، وعن إعفاء أول سمكة يتم صيدها كتروى لإله البحر تانجاروا. ابتداءً من القرن الثامن عشر ، جرت محاولات لتنظيم الصيد في المصايد النرويجية الشمالية. وقد أدى ذلك إلى سن قانون في عام 1816 بشأن مصائد لوفوتن ، والذي أنشأ في بعض المعايير ما أصبح يعرف باسم حقوق الاستخدام الإقليمي.
“تم تقسيم مصايد الأسماك إلى مناطق تابعة لأقرب قاعدة لصيد الأسماك على اليابسة وتنقسم إلى حقول يسمح فيها بالزوارق بالصيد. كان تخصيص حقول الصيد في يد اللجان الحاكمة المحلية ، التي يرأسها عادة مالكها. المرافق البرية التي اضطر الصيادون إلى استئجارها لأغراض الإقامة وتجفيف الأسماك “.
تعد إدارة مصايد الأسماك الحكومية القائمة على حماية الموارد فكرة جديدة نسبيًا ، تم تطويرها لأول مرة بالنسبة لمصائد الأسماك في شمال أوروبا بعد المؤتمر الأول للصيد المفرط الذي عقد في لندن عام 1936. في عام 1957 نشر الباحثون البريطانيون في صيد الأسماك راي بيفرتون وسيدني هولت عملًا أساسيًا عن ديناميكيات مصايد الأسماك التجارية في بحر الشمال . في 1960s أصبح العمل المنصة النظرية لخطط إدارة شمال أوروبا.
بعد بضع سنوات من ميدان إدارة مصايد الأسماك ، انتقد بيفرتون عمله السابق في ورقة قدمت في المؤتمر العالمي الأول لمصائد الأسماك في أثينا في عام 1992. “ديناميكيات الأسماك المستغلة” عبر عن مخاوفه ، بما في ذلك طريقة عمله وسيدني هولت وقد أسيء تفسير هذا العمل وسوء استخدامه من قبل علماء الأحياء ومديري المصايد خلال الثلاثين سنة الماضية. ومع ذلك ، تم وضع الأساس المؤسسي للإدارة الحديثة لمصايد الأسماك.
في عام 1996 ، تم تأسيس مجلس الإشراف البحري لوضع معايير للصيد المستدام. في عام 2010 ، تم إنشاء مجلس رعاية الاستزراع المائي للقيام بالمثل لتربية الأحياء المائية.
وقدر تقرير أعدته وحدة الاستدامة الدولية التابعة للامير تشارلز ، وصندوق الدفاع عن البيئة ومقره نيويورك ، و 50 في 10 والذي تم نشره في يوليو 2014 أن المصايد العالمية تضيف 270 مليار دولار سنوياً إلى الناتج المحلي الإجمالي العالمي ، ولكن من خلال التنفيذ الكامل للصيد المستدام ، يمكن أن يرتفع هذا الرقم مبلغ إضافي يصل إلى 50 مليار دولار.
الأهداف السياسية
ووفقاً لمنظمة الأغذية والزراعة ، ينبغي أن تستند إدارة مصائد الأسماك بشكل واضح إلى أهداف سياسية ، وأن تكون ذات أولويات شفافة بشكل مثالي. الأهداف السياسية النموذجية عند استغلال مورد سمكي هي:
تعظيم عائد الكتلة الحيوية المستدامة
تعظيم العائد الاقتصادي المستدام
آمن وزيادة العمالة
تأمين إنتاج البروتين والإمدادات الغذائية
زيادة دخل الصادرات
يمكن أن تكون هذه الأهداف السياسية أيضًا جزءًا ضعيفًا من إدارة مصائد الأسماك ، حيث يمكن أن تتعارض الأهداف مع بعضها البعض.
الأهداف الدولية
يجب التعبير عن أهداف مصايد الأسماك في قواعد إدارة ملموسة. في معظم البلدان ينبغي أن تستند قواعد إدارة مصايد الأسماك إلى مدونة السلوك المتفق عليه دوليًا ، رغم كونها غير ملزمة ، والمتعلقة بمصائد الأسماك المسؤولة ، والتي تم الاتفاق عليها في اجتماع لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (FAO) في عام 1995. وعادةً ما يتم تنفيذ النهج التحوطي الذي يصفه. في قواعد الإدارة الملموسة مثل الحد الأدنى من الكتلة الحيوية التفريخ ، الحد الأقصى لمعدلات وفيات الصيد ، إلخ. في عام 2005 قام مركز UBC لمصايد الأسماك في جامعة كولومبيا البريطانية بمراجعة شاملة لأداء دول الصيد الرئيسية في العالم ضد المدونة.
مطلوب الاتفاقات الدولية من أجل تنظيم المصايد في المياه الدولية. وقد أدت الرغبة في التوصل إلى اتفاق بشأن هذه المسألة البحرية وغيرها إلى عقد ثلاثة مؤتمرات بشأن قانون البحار ، وفي نهاية المطاف إلى المعاهدة المعروفة باسم اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS). وتخصص مفاهيم مثل المناطق الاقتصادية الخالصة (EEZ ، التي تمتد 200 ميل بحري (370 كم) من سواحل الدولة) حقوقًا ومسؤوليات سيادية معينة لإدارة الموارد لفرادى البلدان.
حالات أخرى تحتاج إلى تنسيق حكومي دولي إضافي. على سبيل المثال ، في البحر الأبيض المتوسط والكتل المائية الأخرى الضيقة نسبيًا ، تكون المنطقة الاقتصادية الخالصة التي تبلغ 200 ميل بحري (370 كم) غير ذات صلة. تتطلب المياه الدولية التي تتجاوز 12 ميلاً بحريًا (22 كم) من الشاطئ اتفاقيات صريحة.
كما تمثل المخزونات السمكية المتداخلة المناطق ، التي تهاجر عبر أكثر من منطقة اقتصادية واحدة ، تحديات. وهنا يجب الاتفاق على المسؤولية السيادية مع الدول الساحلية المجاورة وكيانات الصيد. عادة ما يتم ذلك من خلال وسيلة منظمة إقليمية أنشئت لغرض تنسيق إدارة هذا المخزون.
لا تنص اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار على وجه الدقة على كيفية إدارة مصائد الأسماك في المياه الدولية فقط. ولا تخضع العديد من مصايد الأسماك الجديدة (مثل مصائد الأسماك التي تجر على قاع البحار في أعالي البحار) (حتى الآن) للاتفاق الدولي عبر كامل نطاقها. في نوفمبر 2004 ، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بشأن مصائد الأسماك التي أعدت لتطوير المزيد من القانون الدولي لإدارة مصايد الأسماك.
آليات الإدارة
وأنشأت العديد من البلدان وزارات / إدارات حكومية ، واسمها “وزارة مصايد الأسماك” أو ما شابه ، وتسيطر على جوانب مصائد الأسماك في مناطقها الاقتصادية الخالصة. وقد وضعت أربع فئات من وسائل الإدارة ، تنظم إما المدخلات / الاستثمارات ، أو المخرجات ، وتعمل إما بشكل مباشر أو غير مباشر:
المدخلات المخرجات
غير مباشر ترخيص السفن تقنيات الاصطياد
مباشرة دخول محدود حصص الصيد والتنظيم الفني
قد تشمل الوسائل التقنية ما يلي:
حظر الأجهزة مثل الأقواس والسهام والرماح ، أو الأسلحة النارية
يحظر الشباك
تحديد الحد الأدنى لأحجام الشبكة
الحد من متوسط المصيد المحتمل للسفينة في الأسطول (حجم السفينة وحجم الطاقم والعتاد والعتاد الإلكتروني وغيرها من “المدخلات” المادية).
حظر الطعم
التمزق
حدود الفخاخ السمكية
الحد من عدد الأعمدة أو الخطوط لكل صياد
تقييد عدد سفن الصيد المتزامنة
الحد من كثافة التشغيل المتوسطة للسفينة لكل وحدة زمنية في البحر
الحد من متوسط الوقت في البحر
حصص الصيد
الأنظمة التي تستخدم الحصص الفردية القابلة للتحويل (ITQ) ، وتسمى أيضا حصة الصيد الفردية تحد من مجموع المصيد وتوزع حصص تلك الحصة بين الصيادين الذين يعملون في هذا المصيد. يمكن للصيادين شراء / بيع / التجارة حسب اختيارهم.
قدمت دراسة واسعة النطاق في عام 2008 دليلاً قوياً على أن هذه التقنية يمكن أن تساعد في منع انهيار مصايد الأسماك ، بل وحتى استعادة مصائد الأسماك التي يبدو أنها في حالة تدهور. وقد أظهرت دراسات أخرى نتائج اجتماعية اقتصادية سلبية من الحصص ، وخاصة على المصايد الصغيرة. وتشمل هذه النتائج تركيز الحصة في أيدي عدد قليل من الصيادين ؛ زيادة عدد الصيادين غير النشطين الذين يستأجرون حصصهم للآخرين (وهي ظاهرة تعرف باسم صيادي الكرسيين) ؛ وآثار ضارة على المجتمعات الساحلية.
المبدأ الوقائي
ينص دليل مدير مصايد الأسماك الذي أصدرته منظمة الأغذية والزراعة عام 2002 على أنه ينبغي تطبيق مجموعة من مبادئ العمل على “تسليط الضوء على القضايا الأساسية الأساسية” لإدارة مصائد الأسماك “: 130 هناك 8 مبادئ ينبغي اعتبارها ككل من أجل ويركز المبدأ الأول على الطبيعة المحدودة للأرصدة السمكية وكيفية تقدير العوائد المحتملة على أساس القيود البيولوجية للسكان.
في ورقة نشرت في عام 2007 ، اقترح شيرتزر وبراغر أنه يمكن أن تكون هناك فوائد كبيرة للكتلة الحيوية للأسماك وصيد الأسماك إذا كانت الإدارة أكثر صرامة وأكثر سرعة. ويدعم ذلك العمل الأخير بشأن إدارة مصايد أسماك بحر الشمال وفقًا لمجالات الصيد المقبولة ، حيث يكون صيد الأسماك في أعلى النطاقات “المقبولة” أكثر خطورة من الصيد مقارنة بالقاع عدة مرات ، ولكنه لا يحقق سوى عائد أكثر بنسبة 20٪ .
قانون المصايد
قانون المصايد هو مجال قانوني ناشئ ومتخصص يشمل دراسة وتحليل الأساليب المختلفة لإدارة مصايد الأسماك ، بما في ذلك لوائح سلامة الأغذية البحرية ولوائح تربية الأحياء المائية. على الرغم من أهميته ، نادرًا ما يتم تدريس هذا المجال في مدارس القانون حول العالم ، مما يترك فراغًا في الدعوة والبحث.
تختلف تشريعات مصايد الأسماك على المستوى الوطني اختلافاً كبيراً بين البلدان: 130 يمكن أيضاً إدارة مصايد الأسماك على المستوى الدولي. أحد القوانين الأولى التي تم سنها كانت “اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار المؤرخة 10 ديسمبر 1982 (اتفاقية لوس) ، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 1994”: 130 وضع هذا القانون الأساس لجميع الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمحيطات التي أعقبت ذلك.
تغير المناخ
في الماضي ، أثر المناخ المتغير على مصايد الأسماك الداخلية والخارجية ، ومن المرجح أن تستمر هذه التغييرات. من منظور مصائد الأسماك ، تشمل العوامل المحركة المحددة لتغير المناخ ارتفاع درجة حرارة الماء ، والتغيرات في الدورة الهيدرولوجية ، والتغيرات في تدفقات المغذيات ، ونقل بيض التفريخ والمأوى الحضري. وعلاوة على ذلك ، فإن التغييرات في هذه العوامل ستؤثر على الموارد على جميع مستويات التنظيم البيولوجي ، بما في ذلك المستويات الوراثية والكائنات الحية والسكان ومستويات الأنظمة الإيكولوجية. إن فهم كيف تؤثر هذه العوامل على مصايد الأسماك على مستوى أكثر دقة ، هو بمثابة تحديات يواجهها علماء الأحياء في الأسماك ، عبر مجالات متعددة ، ما زالوا بحاجة إلى مواجهتها.
ديناميات السكان
تصف الديناميات السكانية نمو وانحدار المخزون السمكي المعطى بمرور الوقت ، حيث يتم التحكم فيه بالولادة والموت والهجرة. إنه الأساس لفهم أنماط وقضايا مصايد الأسماك المتغيرة مثل تدمير الموائل ، الافتراس ومعدلات الحصاد المثلى. تم استخدام الديناميات السكانية لمصايد الأسماك بشكل تقليدي من قبل علماء المصايد لتحديد الغلة المستدامة.
العلاقة المحاسبية الأساسية لديناميات السكان هي نموذج BIDE:
N1 = N0 + B – D + I – E
حيث N1 هو عدد الأفراد في الوقت 1 ، N0 هو عدد الأفراد في وقت 0 ، B هو عدد الأفراد المولودين ، D الرقم الذي مات ، I الرقم الذي هاجر ، و E الرقم الذي هاجر بين الوقت 0 والوقت 1. في حين أن الهجرة والهجرة يمكن أن تكون موجودة في مصائد الأسماك البرية ، فإنها لا تقاس عادة.
هناك حاجة للرعاية عند تطبيق الديناميات السكانية على مصايد الأسماك في العالم الحقيقي. في الماضي ، ساهمت النمذجة المفرطة في التبسيط ، مثل تجاهل الحجم والعمر والحالة الإنجابية للأسماك ، والتركيز فقط على نوع واحد ، وتجاهل المصيد العرضي والضرر المادي على النظام البيئي ، في تعجيل انهيار المخزونات الرئيسية.
المصايد القائمة على النظام البيئي
وفقا لعلم البيئة البحرية كريس فريد ، تشير صناعة صيد الأسماك إلى التلوث والاحترار العالمي كأسباب انخفاض المخزون السمكي بشكل غير مسبوق في السنوات الأخيرة ، حيث كتب: “الجميع يود أن يرى إعادة بناء المخزون السمكي ، وهذا لا يمكن أن يتحقق إلا إذا فهمنا كل المؤثرات البشرية والطبيعية على ديناميكيات الأسماك “. وكان الصيد المفرط أيضا له تأثير. ويضيف فريد ، “يمكن تغيير مجتمعات الأسماك بعدد من الطرق ، على سبيل المثال ، يمكن تقليلها إذا تم استهداف أفراد معينين من نوع معين ، حيث يؤثر ذلك على الديناميات المفترسة والفريسة. غير أن الصيد ليس الجاني الوحيد للتغييرات في الحياة البحرية – فالتلوث مثال آخر لا عامل واحد يعمل في عزلة ومكونات النظام البيئي تستجيب بشكل مختلف لكل عامل فردي.
على النقيض من النهج التقليدي للتركيز على نوع واحد ، يتم تنظيم النهج القائم على النظام البيئي من حيث خدمات النظام البيئي. تم تنفيذ مفاهيم مصايد الأسماك القائمة على النظم الإيكولوجية في بعض المناطق. في عام 2007 قدمت مجموعة من العلماء الوصايا العشرة التالية
“ابقي وجهة نظر شاملة ومضرة بالمخاطر وقابلة للتكيف.
الحفاظ على بنية “النمو القديم” في تجمعات الأسماك ، حيث أن الأسماك الكبيرة والقديمة والسمنة قد ثبت أنها الأفضل على الإطلاق ، ولكنها أيضًا معرضة للإفراط في الصيد.
توصيف الهيكل المكاني الطبيعي للأرصدة السمكية والمحافظة عليه ، بحيث تتطابق حدود الإدارة مع الحدود الطبيعية في البحر.
مراقبة موائل قاع البحر والمحافظة عليها للتأكد من احتواء الأسماك على الطعام والمأوى.
الحفاظ على النظم البيئية المرنة القادرة على تحمل الصدمات العرضية.
التعرف على الوصلات الغذائية الأساسية على شبكة الإنترنت والحفاظ عليها ، بما في ذلك المفترسات وأنواع العلف.
التكيف مع التغييرات التي تطرأ على النظام الإيكولوجي عبر الزمن ، سواء على المدى القصير أو على فترات أطول من العقود أو القرون ، بما في ذلك تغير المناخ العالمي.
حساب التغيرات التطورية الناجمة عن الصيد ، والتي تميل إلى إزالة الأسماك الكبيرة ، الأكبر سنا.
تضمين تصرفات البشر وأنظمتهم الاجتماعية والاقتصادية في جميع المعادلات البيئية. ”
تقرير إلى الكونغرس (2009): حالة العلم لدعم نهج النظام الإيكولوجي في الإدارة الإقليمية لمصايد الأسماك الخدمة الوطنية لمصايد الأسماك البحرية ، المذكرة الفنية NOAA NMFS-F / SPO-96.
أسنان الأمهات المسنات
تهدف ممارسات الإدارة التقليدية إلى تقليل عدد الأسماك القديمة بطيئة النمو ، مما يترك مساحة أكبر وموارد للأسماك الأصغر والأسرع نمواً. تنتج معظم الأسماك البحرية أعدادًا ضخمة من البيض. كان الافتراض هو أن الأفاعي الأصغر سنا تنتج الكثير من اليرقات القابلة للحياة.
ومع ذلك ، فإن الأبحاث التي أجريت في عام 2005 بشأن الأسماك الصخرية تبين أن الإناث الكبيرة المسنات أكثر أهمية بكثير من الأسماك الأصغر في الحفاظ على مصائد الأسماك المنتجة. تنمو اليرقات التي تنتجها هذه الأمهات الأكبر سناً بشكل أسرع ، وتبقى على قيد الحياة جوعاً أفضل ، وأكثر عرضة للبقاء على قيد الحياة من نسل الأسماك الأصغر سناً. قد يساعد الفشل في تفسير دور الأسماك الأكبر سنًا في تفسير الانهيارات الأخيرة لبعض مصايد الأسماك في الساحل الغربي للولايات المتحدة. ومن المتوقع أن يستغرق استرداد بعض الأسهم عقودا. ومن بين طرق منع مثل هذه الانهيارات ، إنشاء محميات بحرية ، حيث لا يُسمح بالصيد ، كما أن أعمار الأسماك طبيعية.
جودة البيانات
ووفقاً لعلماء الصيد في العالم ، ميلو أدكيسون ، فإن القيود الأساسية في قرارات إدارة المصايد هي غياب البيانات الجيدة. غالبًا ما تستند قرارات إدارة المصايد إلى نماذج سكانية ، ولكن النماذج تحتاج إلى بيانات ذات جودة لتكون فعالة. ويؤكد أن العلماء ومديري المصايد سيخدمون بشكل أفضل بنماذج أبسط وبيانات محسنة.
المصدر الأكثر موثوقية للإحصاءات الموجزة هو مصلحة مصايد الأسماك في المنظمة.
Ecopath
Ecopath ، مع Ecosim (EwE) ، هو مجموعة برامج لنمذجة النظام البيئي. كانت في البداية مبادرة NOAA بقيادة جيفري بولوفينا ، والتي تم تطويرها في وقت لاحق في مركز UBC لمصائد الأسماك في جامعة كولومبيا البريطانية. في عام 2007 ، تم تسميتها كواحدة من أكبر عشر اختراقات علمية في تاريخ NOAA الذي استمر 200 عام. يشير الاقتباس إلى أن إيكوباث “أحدث ثورة في قدرة العلماء في جميع أنحاء العالم على فهم الأنظمة البيئية البحرية المعقدة”. ويكمن وراء ذلك عقدين من العمل التنموي لفيلي كريستنسن ، وكارل والترز ، ودانيال بولي ، وغيرهم من علماء المصايد. اعتبارا من عام 2010 كان هناك 6000 مستخدم مسجل في 155 بلدا. يستخدم Ecopath على نطاق واسع في إدارة مصايد الأسماك كأداة لنمذجة وتصور العلاقات المعقدة الموجودة في النظم الإيكولوجية البحرية في العالم الحقيقي.
عوامل بشرية
إدارة المصايد هي إدارة الأفراد والشركات ، وليس إدارة الأسماك. يتم إدارة مجموعات الأسماك من خلال تنظيم تصرفات الناس. إذا أريد أن تكون إدارة مصايد الأسماك ناجحة ، فإن العوامل البشرية المرتبطة بها ، مثل ردود أفعال الصيادين ، لها أهمية رئيسية ، ويجب فهمها.
يجب أن تراعي أنظمة الإدارة أيضًا الآثار المترتبة على أصحاب المصلحة. يعتمد الصيادون التجاريون على المصيد لتوفير الغذاء لعائلاتهم بمجرد أن يعتمد المزارعون على المحاصيل. يمكن أن يكون الصيد التجاري تجارة تقليدية تنتقل من جيل إلى جيل. يقع معظم الصيد التجاري في المدن التي تم بناؤها حول صناعة الصيد. التغييرات التنظيمية يمكن أن تؤثر على اقتصاد المدينة بأكملها. يمكن أن يكون لخفض حصص الحصاد آثار سلبية على قدرة الصيادين على التنافس مع صناعة السياحة.
تشمل الإدارة الفعالة لمصايد الأسماك إشراك جميع أصحاب المصلحة في المصايد. وللقيام بذلك بنجاح ، يجب أن يشعر أصحاب المصلحة بالقدرة الكافية على تقديم مساهمات ذات معنى في عملية الإدارة.
للتمكين تطبيق واسع ولكنه في هذا السياق يشير إلى أداة تعطي الناس داخل مجتمعات الصيد فرصة لتشكيل مستقبلهم من أجل مواجهة تأثيرات الصيد التجاري واسع النطاق ، وتنافس الموارد ، وغيرها من التهديدات التي مجتمعات الصيد تأثير.
ومع ذلك ، هناك حدود للتمكين في عملية إدارة مصايد الأسماك. يحافظ التمكين على مشاركة من جانب الدولة في إدارة مصايد الأسماك وبغض النظر عن مدى تمكين أصحاب المصلحة الآخرين ، فإن نجاح مصائد الأسماك غير ممكن بدون السلطات التشريعية والموارد المالية والدعم التعليمي والبحوث التي توفرها الحكومة.
لا يقبل الجميع هذا المفهوم ، حيث تجادل بعض المجتمعات والأفراد بأن الدولة يجب أن تنسحب كلية وتسمح للمجتمعات المحلية بالتعامل مع إدارة مصايدها الخاصة القائمة على التقاليد الثقافية والممارسات الراسخة. بالإضافة إلى ذلك ، جادل آخرون بأن الإدارة المشتركة تُمكّن الأثرياء والأقوياء فقط مما يؤدي بدوره إلى ترسيخ أوجه عدم المساواة القائمة بالفعل في إدارة مصايد الأسماك والتحقق منها.
إن التمكين الذي يعمل كدالة للإدارة المشتركة ، يتم تنفيذه بشكل صحيح ، لن يعمل فقط ، بل سيسمح للأفراد والمجتمعات المحلية بتقديم مساهمات ذات مغزى لإدارة المصايد. إنها آلية تعمل في حلقة ، حيث يكتسب الفرد التمكين والتشجيع من كونه جزءًا من المجموعة ، والعمل الجماعي ناجح فقط بسبب تمكين أفراده. من أجل الاستخدام الفعال والناجح للتمكين كإدارة مشتركة ، من الضروري تطوير برامج الدراسة ، والمبادئ التوجيهية ، ومواد القراءة ، والأدلة ، وقوائم المراجعة وإدراجها في جميع إدارة مصايد الأسماك.
أداء
تم السماح للكتلة الحيوية لبعض الأرصدة السمكية العالمية بالتراجع. وقد تضاءلت الكتلة الحيوية للعديد من الأنواع إلى درجة لم يعد بالإمكان فيها صيد كمية الأسماك التي يمكن صيدها على نحو مستدام. وفقا لتقرير الأمم المتحدة لعام 2008 ، بعنوان “المليارات الغارقة: التبرير الاقتصادي للإصلاح السمكي” ، تتكبد أساطيل الصيد في العالم “خسارة اقتصادية سنوية تبلغ 50 مليار دولار” من خلال المخزونات المستنزفة والإدارة السيئة لمصايد الأسماك. ويؤكد التقرير ، الذي صدر عن البنك الدولي ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو) ، أن نصف أسطول الصيد في العالم يمكن إلغاؤه دون أي تغيير في الصيد.
“من خلال تحسين حوكمة مصايد الأسماك البحرية ، يمكن للمجتمع أن يستحوذ على جزء كبير من هذه الخسارة الاقتصادية السنوية البالغة 50 مليار دولار. ومن خلال الإصلاح الشامل ، يمكن أن يصبح قطاع مصايد الأسماك أساسًا للنمو الاقتصادي وإيجاد سبل عيش بديلة في العديد من البلدان. وفي الوقت نفسه ، يمكن زيادة رأس المال الطبيعي للأمة في شكل مخزونات سمكية بشكل كبير وتقليص التأثيرات السلبية لمصايد الأسماك على البيئة البحرية. ”
وربما كان أبرز فشل لإدارة مصائد الأسماك في الآونة الأخيرة هو الأحداث التي أدت إلى انهيار مصائد سمك القد الشمالية. وفي الآونة الأخيرة ، أنتج الاتحاد الدولي للصحافيين الاستقصائيين سلسلة من التحقيقات الصحفية بعنوان نهب البحار. هذه التحقيقات بالتفصيل في السوق السوداء للتونة زرقاء الزعانف ، والإعانات التي تدعم صناعة الصيد الإسبانية ، والإفراط في صيد سمك الماكريل جاك شيلي.
الإدارة المستدامة
المناطق البحرية المحمية (MPA)
تتمثل إحدى الاستراتيجيات للإدارة المستدامة في إنشاء مناطق محمية بحرية. تعتبر المناطق البحرية المحمية ذات أهمية إيكولوجية لأنها تسهم في الحفاظ على الموارد الطبيعية وحماية بعض الأنواع المهددة. هذه المناطق المحظورة محظورة لأنشطة الصيد. مصالحهم عديدة ، ولكن فيما يتعلق بإدارة مصايد الأسماك ، فإن الاهتمام الرئيسي هو استعادة البيئات الطبيعية ، التي كانت طويلة جدا عرضة للاستغلال من قبل البشر. ويتيح ذلك لمجموعات الأسماك التي تتعرض للصيد المفرط إمكانية التكاثر وتجديد الموارد البيولوجية. وبهذا المعنى ، تتمتع المناطق البحرية المحمية بميزة غير مباشرة للصيادين الذين سيكون بمقدورهم صيد الأسماك الفائضة من المناطق المحمية.
لقد حاول العلماء تقييم فعالية المناطق البحرية المحمية فيما يتعلق باستعادة مخزونات الأسماك المتدهورة ، خاصة على مثال سمك القد في منطقة بحر البلطيق. تستند الدراسات إلى نموذج زماني زماني يسمى ISIS-Fish لاختبار أداء المناطق المحمية التي تم إنشاؤها بالفعل ، وفقًا لظروف مختلفة للتأثيرات البيئية. يعتمد تجميد سمك القد على محتوى الأكسجين في الماء ، الذي يتأثر بالمياه والتيارات الجوية. ولذلك تم إجراء الملاحظات على المدى الطويل ، مع الأخذ في الاعتبار الخصائص البيئية المواتية وغير المواتية. تظهر النتائج أنه في ظل الظروف المواتية (في بيئة مستقرة) ، سيكون جهد الصيد مستدامًا حتى بدون إغلاق المناطق. في الظروف المعاكسة ، ومع ذلك ، لا يوجد سيناريو إغلاق محدد فعال. كما تم إجراء تقييم لمختلف وسائل إدارة الإغلاق ، دون الأخذ في الاعتبار هذه المرة بتغيرات البيئة. تظهر النتائج أن انخفاض الجهد والوفاة بسبب مواسم الصيد المغلقة مفيد لإعادة بناء المخزونات السمكية.
تربية الأحياء المائية
تقوم تربية الأحياء المائية بإعادة بعض أنواع الأسماك التي تخضع لضغط صيد الأسماك. هذه هي الممارسة التي نمت بشكل ملحوظ على مدى العقد الماضي ، اعتمادا على الطلب في السوق. واليوم ، يزرع أكثر من 200 نوع من الأسماك والمحار بواسطة أنواع مختلفة من الاستزراع المائي. هذه المزارع الواقعة بالقرب من الساحل ، تسمح بزيادة إنتاج نوع معين من الأسماك.
هذا النوع من الاستغلال يجعل من الممكن الحد من الصيد الصناعي من خلال زيادة إنتاج المخزون في المناطق الساحلية بشكل كبير. تؤثر تغيرات الأسعار على صيد المجموعات السكانية الطبيعية ، لكن الأسماك المستزرعة تتغذى جزئياً من المخزونات البرية. ولذلك فإن هذين النوعين من الاستغلال مرتبطان ويعتمد الاستزراع المائي على صيد الأسماك البرية. لتجنب هذه المشكلة ، غالباً ما تكون الأسماك المستزرعة ذات مستوى تغذوي منخفض لأن نظامها الغذائي من النوع العاشب ، وبالتالي لا تحتاج إلى تغذية الأسماك البرية. لا يمكن للاستزراع المائي أن يحل محل الصيد البحري المفتوح.
الشعاب الاصطناعية
وتستخدم الآن الشعاب الاصطناعية على نطاق واسع لاستعادة النظام الإيكولوجي المواتي لإعادة تأهيل الحيوانات والنباتات المائية. هذه أداة مهمة لإدارة مخزونات الصيد لأنه في جميع الحالات ، يزيد هذا النوع من الإدارة كثافة الأسماك والكتلة الحيوية. يمكن لحجم الشعاب المرجانية ونوع المواد المستخدمة جذب أنواع مختلفة من الأسماك ، ولكن على الأخص فئات عمرية مختلفة.
في الواقع ، في الولايات المتحدة ، تجند الشعاب المرجانية أسماك البالغين ، بينما يتم في اليابان بناء الشعاب الاصطناعية لجذب الأحداث وصغار الأمهات. وبما أن الأسماك مجمعة حول نفس الهيكل ، فإن الشعاب المرجانية تقلل من جهود الصيد وتزيد من المصيد. وبالتالي هناك زيادة في الصيادين الترفيهية في هذه المناطق. في اليابان ، الشعاب المرجانية الاصطناعية واسعة جداً وتسمح بالصيد التجاري بتكلفة أقل ، حيث أن جهود الصيد منخفضة. وعلى الرغم من الزيادة في الأرصدة السمكية ، فإن هذه الشعاب لا تزيد من الإنتاج. غير أنه لا ينبغي أن يكون إنشاء هذه الهياكل في أصل الاستغلال المفرط الجديد للأسهم.