تعد تجارة حقوق الانبعاثات أداة إدارية تستخدم للتحكم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. هذه الحقوق لها 5 سنوات من الصحة.

تضع السلطة المركزية (عادة حكومة أو منظمة دولية) حداً لكمية الغازات الملوثة التي يمكن أن تنبعث. تلتزم الشركات بإدارة عدد من السندات (المعروفة أيضاً باسم الحقوق أو الائتمانات) ، والتي تمثل الحق في إصدار كمية معينة من النفايات. يجب على الشركات التي تحتاج إلى زيادة الانبعاثات فوق الحد الأقصى لها أن تشتري ائتمانات من شركات أخرى تتسبب في تلوث أقل من الحد الذي يحدد عدد الائتمانات التي تم منحها. يُفهم تحويل الاعتمادات على أنه عملية شراء. في واقع الأمر ، يدفع المشتري مبلغًا من المال للتلوث ، بينما يكافأ البائع لأنه نجح في تقليل انبعاثاته. وبهذه الطريقة ، يتحقق ، من الناحية النظرية ، أن الشركات التي تحقق خفضًا فعالًا للانبعاثات هي تلك الشركات التي تفعل ذلك بشكل أكثر كفاءة (بتكلفة أقل) ، مما يقلل من الفاتورة المضافة التي تدفعها الصناعة لتحقيق هذا التخفيض.

هناك برامج لتداول الحقوق لأنواع مختلفة من الملوثات. وبالنسبة لغازات الاحتباس الحراري ، فإن أهمها النظام التجاري الأوروبي لحقوق الانبعاثات (EU ETS). في الولايات المتحدة هناك سوق وطنية للحد من الأمطار الحمضية والعديد من الأسواق الإقليمية لأكسيد النيتروجين. تميل أسواق الملوثات الأخرى إلى أن تكون أصغر وأكثر محلية.

وينظر إلى التجارة في حقوق الانبعاثات كنهج أكثر كفاءة من فرض رسوم أو تنظيم مباشر. يمكن أن يكون أرخص ، وأكثر جاذبية من الناحية السياسية للصناعات القائمة ، والتي يتم منح منح تصاريح لها مع إعفاءات معينة تتناسب مع الانبعاثات التاريخية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن معظم الأموال الناتجة عن هذا النظام تذهب إلى الأنشطة البيئية. يستند نقد تداول الانبعاثات على صعوبة التحكم في جميع أنشطة الصناعة وتخصيص الحقوق الأولية لكل شركة.

تجارة
لفهم تداول الكربون ، من المهم فهم المنتجات التي يتم تداولها. المنتج الرئيسي في أسواق الكربون هو تداول تصاريح انبعاثات غازات الدفيئة. وبموجب نظام الحد الأقصى والتجارة ، يتم إصدار تصاريح لمختلف الكيانات للحق في إصدار انبعاثات غازات الدفيئة التي تلبي الحد الأقصى لقيود خفض الانبعاثات.

أحد الخلافات حول سياسة تخفيف الكربون هو كيفية “تسوية الملعب” مع تعديلات الحدود. على سبيل المثال ، أحد عناصر قانون الطاقة النظيفة والأمن الأمريكي (مشروع قانون 2009 لم يتم تمريره) ، بالإضافة إلى العديد من مشاريع قوانين الطاقة الأخرى المعروضة على الكونغرس الأمريكي ، يدعو إلى فرض رسوم إضافية على الكربون من السلع المستوردة من الدول دون برامج الحد من الانبعاثات. . إلى جانب قضايا الامتثال للاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة ، فإن مثل هذه التعديلات الحدودية تفترض أن الدول المنتجة تتحمل مسؤولية انبعاثات الكربون.

ومن المفاهيم العامة لدى البلدان النامية أن مناقشة تغير المناخ في المفاوضات التجارية قد تؤدي إلى “الحمائية الخضراء” من جانب البلدان ذات الدخل المرتفع (البنك الدولي ، 2010 ، ص 251). يمكن أن تكون التعريفات الجمركية على الواردات (“الكربون الافتراضي”) المتسقة مع سعر الكربون البالغ 50 دولاراً لكل طن من ثاني أكسيد الكربون مهمة بالنسبة للبلدان النامية. وعلق البنك الدولي (2010) بأن إدخال التعريفات الحدودية يمكن أن يؤدي إلى انتشار التدابير التجارية حيث ينظر إلى ساحة المنافسة على أنها غير متكافئة. ويمكن أن تكون التعريفات الجمركية عبئا على البلدان المنخفضة الدخل التي ساهمت بقليل جدا في مشكلة تغير المناخ.

أنظمة التداول

بروتوكول كيوتو
في عام 1990 ، أبرز التقرير الأول للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ (IPCC) التهديد الوشيك لتغير المناخ وانبعاث غازات الاحتباس الحراري ، وبدأت الجهود الدبلوماسية في إيجاد إطار دولي يمكن من خلاله تنظيم مثل هذه الانبعاثات. في عام 1997 تم اعتماد بروتوكول كيوتو. بروتوكول كيوتو هو معاهدة دولية لعام 1997 ودخلت حيز التنفيذ في عام 2005. وفي المعاهدة ، وافقت معظم الدول المتقدمة على أهداف ملزمة قانونًا لانبعاثاتها من الغازات الرئيسية المسببة للاحتباس الحراري. تم الاتفاق على حصص الانبعاثات (المعروفة باسم “المبالغ المعيّنة”) من جانب كل بلد مشارك من “المرفق الأول” ، بهدف تخفيض إجمالي الانبعاثات بنسبة 5.2٪ من مستويات عام 1990 بنهاية عام 2012. بين عامي 1990 و 2012 بروتوكول كيوتو الأصلي خفضت الأطراف انبعاثاتها من ثاني أكسيد الكربون بنسبة 12.5 ٪ ، وهو ما يتجاوز هدف 2012 بنسبة 4.7 ٪. الولايات المتحدة هي الدولة الصناعية الوحيدة بموجب المرفق الأول التي لم تصادق على المعاهدة ، وبالتالي فهي غير ملتزمة بها. وقد توقع الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أن يكون الأثر المالي للامتثال من خلال المتاجرة ضمن فترة التزام كيوتو محدودًا بما يتراوح بين 0.1 و 1.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي بين الدول التجارية. وكان الهدف من الاتفاقية هو أن تنخفض انبعاثات البلدان الصناعية بنسبة 5.2 في المائة دون مستويات عام 1990 بحلول عام 2012. وعلى الرغم من فشل الولايات المتحدة وأستراليا في التصديق على البروتوكول ، أصبحت الاتفاقية سارية المفعول في عام 2005 ، حالما يتم اشتراط ذلك. أن 55 من البلدان المدرجة في المرفق الأول (الدول الصناعية في الغالب) ، التي تشكل مجتمعة 55 في المائة من انبعاثات المرفق الأول لعام 1990 ، تصادق على الاتفاق.

ويحدد البروتوكول عدة آليات (“آليات مرنة”) مصممة للسماح للبلدان المدرجة في المرفق الأول بالوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالحد من الانبعاثات (الحد الأقصى) مع انخفاض الأثر الاقتصادي.

بموجب المادة 3-3 من بروتوكول كيوتو ، يجوز للأطراف المدرجة في المرفق الأول استخدام عمليات إزالة غازات الدفيئة ، من التحريج وإعادة التحريج (أحواض الغابات) وإزالة الغابات (المصادر) منذ عام 1990 ، للوفاء بالتزاماتها بخفض الانبعاثات.

كما يجوز للأطراف المدرجة في المرفق الأول استخدام التجارة الدولية في الانبعاثات (IET). بموجب المعاهدة ، لفترة امتثال 5 سنوات من عام 2008 حتى عام 2012 ، فإن الدول التي تصدر أقل من حصتها ستكون قادرة على بيع وحدات الكمية المخصصة (كل وحدة من وحدات الكمية المخصصة التي تمثل بدلًا لإصدار طن متري واحد من CO2) للدول التي تتجاوز الحصص. ومن الممكن أيضاً للبلدان المدرجة في المرفق الأول أن ترعى مشاريع الكربون التي تقلل من انبعاثات غازات الدفيئة في البلدان الأخرى. تولد هذه المشاريع ائتمانات الكربون القابلة للتداول والتي يمكن أن تستخدمها البلدان المدرجة في المرفق الأول في الوفاء بحدودها. آليات كيوتو القائمة على المشاريع هي آلية التنمية النظيفة (CDM) والتنفيذ المشترك (JI). توجد أربعة آليات دولية مرنة ، أو آلية كيوتو ، مكتوبة في بروتوكول كيوتو.

المادة 17 إذا سمح البروتوكول للبلدان المدرجة في المرفق الأول التي وافقت على قيود الانبعاثات بالمشاركة في الاتجار بالانبعاثات مع البلدان الأخرى المدرجة في المرفق الأول.

وتخول المادة 4 هذه الأطراف بتنفيذ قيودها بشكل مشترك ، كما اختارت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي القيام بذلك.

وتنص المادة 6 على أن بلدان الملحق الأول هذه قد تشارك في مبادرات مشتركة (JIS) مقابل وحدات خفض الانبعاثات (ERUs) لاستخدامها مقابل المبالغ المخصصة لها.

وينص الفن 12 على آلية تعرف باسم آلية التنمية النظيفة (CDM) ، والتي بموجبها يمكن لبلدان المرفق 1 أن تستثمر في مشاريع الحد من الانبعاثات في البلدان النامية وتستخدم تخفيضات الانبعاثات المعتمدة (CERs) المتولدة مقابل المبالغ المخصصة لها.

تغطي آلية التنمية النظيفة المشاريع الجارية في البلدان غير المدرجة في المرفق الأول ، بينما تغطي التنفيذ المشترك المشاريع الجارية في بلدان المرفق الأول. من المفترض أن تسهم مشاريع آلية التنمية النظيفة في التنمية المستدامة في البلدان النامية ، وتولد أيضاً وفورات “حقيقية” و “إضافية” ، أي الوفورات التي تحدث فقط بفضل مشروع آلية التنمية النظيفة المعني (Carbon Trust، 2009، p. 14). ومع ذلك ، يصعب إثبات صحة هذه الوفورات من الانبعاثات (البنك الدولي ، 2010 ، الصفحات 265-267).

أستراليا
في عام 2003 ، قامت حكومة ولاية نيو ساوث ويلز (NSW) بإنشاء نظام تخفيض غازات الدفيئة في نيو ساوث ويلز من جانب واحد للحد من الانبعاثات من خلال طلب مولدات الكهرباء والمستهلكين الكبار لشراء شهادات NSW Greenhouse Abatement (NGACs). وقد أدى ذلك إلى إطلاق المصابيح الفلورية المدمجة الفعالة الموفرة للطاقة وغيرها من تدابير كفاءة الطاقة ، التي تمولها الاعتمادات. وقد تعرض هذا المخطط للنقد من قبل مركز الطاقة والأسواق البيئية (CEEM) التابع لجامعة نيو ساوث ويلز ، بسبب افتقاره إلى الفعالية في تقليل الانبعاثات ، وافتقاره إلى الشفافية ، وعدم التحقق من إضافة تخفيضات الانبعاثات.

ووعدت كل من حكومة هاوارد الائتلافية الحالية ومعارضة حزب العمال “راد” بتطبيق خطة تجارة الانبعاثات (ETS) قبل الانتخابات الفيدرالية لعام 2007. فاز حزب العمل بالانتخابات ، مع قيام الحكومة الجديدة بتطبيق نظام ETS. قدمت الحكومة خطة الحد من التلوث بالكربون ، التي دعمها الليبراليون مع مالكولم تيرنبول كقائد. تساءل توني أبوت عن نظام “خدمات الاختبارات التربوية” ، قائلاً إن أفضل طريقة لخفض الانبعاثات هي “ضريبة بسيطة”. قبل وقت قصير من تصويت الكربون ، هزم أبوت تيرنبول في تحدي القيادة ، ومن هناك على الليبراليين عارضوا نظام “خدمات الاختبارات التربوية”. هذا ترك الحكومة غير قادرة على تأمين تمرير مشروع القانون وسحب في وقت لاحق.

هزمت جوليا جيلارد رود في تحدٍّ قيادي ، ووعدت بعدم إدخال ضريبة كربون ، ولكنها ستنظر في وضع تشريعات على سعر الكربون عند تولي الحكومة للانتخابات عام 2010. في أول جلسة برلمانية معلقة في 70 عامًا ، تطلبت الحكومة دعمًا من متابعين ، بما في ذلك الخضر. وكان أحد متطلبات دعم جرينز هو سعر الكربون الذي شرع فيه جيلارد في تشكيل حكومة أقلية. وسيستمر سعر الكربون الثابت في تحويل السعر المعقول إلى سعر الصرف في غضون سنوات قليلة في إطار الخطة. وقد أيد السعر الثابت التوصيف كضريبة كربون ، وعندما اقترحت الحكومة مشروع قانون الطاقة النظيفة في فبراير / شباط 2011 ، ادعت المعارضة أنها كانت وعدًا محطمًا بالانتخابات.

تم تمرير مشروع القانون من قبل مجلس النواب في أكتوبر 2011 ومجلس الأعيان في نوفمبر 2011. وتعهد الحزب الليبرالي لقلب مشروع القانون في حال انتخابه. وهكذا نتج عن مشروع القانون إصدار قانون الطاقة النظيفة ، الذي امتلك قدرا كبيرا من المرونة في تصميمه وعدم اليقين بشأن مستقبله.

وعدت حكومة الائتلاف الليبرالي / الوطني المنتخبة في سبتمبر 2013 بعكس قانون المناخ الخاص بالحكومة السابقة. في يوليو 2014 ، ألغيت ضريبة الكربون وكذلك خطة تجارة الانبعاثات (ETS) التي كان من المقرر أن تبدأ في عام 2015.

نيوزيلاندا
خطة الاتجار بالانبعاثات النيوزيلندية (NZ ETS) هي عبارة عن نظام توزيع خالٍ من الانبعاثات الجزئية خالٍ من التخفيض الجزئي لم يتم رصده على المستوى الدولي. تم لأول مرة إصدار تشريع ETS NZ في قانون تعديل الاستجابة للتغير المناخي (2008) في سبتمبر 2008 في إطار حكومة العمال النيوزيلندية الخامسة ، ثم تم تعديله في نوفمبر 2009 وفي نوفمبر 2012 من قبل الحكومة الوطنية الخامسة لنيوزيلندا.

تغطي ETS NZ الغابات (بالوعة صافية) ، والطاقة (43.4٪ من إجمالي انبعاثات 2010) ، والصناعة (6.7٪ من إجمالي انبعاثات 2010) والنفايات (2.8٪ من إجمالي انبعاثات 2010) ولكن ليس الزراعة الرعوية (47٪ من إجمالي 2010) انبعاثات). يجب على المشاركين في NZ ETS تسليم وحدتين للانبعاثات (إما وحدة “كيوتو” أو وحدة صادرة من نيوزيلندا) لكل ثلاثة أطنان من انبعاثات مكافئ ثاني أكسيد الكربون أو قد يختارون شراء وحدات NZ من الحكومة عند ثابت سعر 25 دولار نيوزيلندي.

ﻟدى ﻗطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻔردﯾﺔ ﺗوارﯾﺦ ﻣﺧﺗﻟﻔﺔ ﻟﻟدﺧول ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺻﺑﺢ اﻟﺗزاﻣﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻹﺑﻼغ ﻋن وﺣدات اﻻﻧﺑﻌﺎث ووﺣدات اﻻﻧﺑﻌﺎث ﻧﺎﻓذة. دخلت منطقة الغابات ، التي ساهمت في إزالة 17.5 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون في عام 2010 (19٪ من انبعاثات نيوزيلاندا في عام 2008) ، في نيوزيلاندا في 1 يناير 2008. دخلت الطاقة الثابتة والعمليات الصناعية وقطاعات الوقود الأحفوري السائل في نيوزيلندة نيوزيلندي في 1 يوليو 2010 دخل قطاع النفايات (مشغلي مدافن النفايات) في 1 كانون الثاني / يناير 2013. إن انبعاثات غاز الميثان وأكسيد النيتروز من الزراعة الرعوية ليست مدرجة في NZ ETS. (من نوفمبر 2009 ، دخلت الزراعة في نيوزيلاندا NZ في 1 يناير 2015)

ترتبط NZ ETS ارتباطاً وثيقاً بأسواق الكربون الدولية لأنها تسمح باستيراد معظم وحدات الانبعاثات في بروتوكول كيوتو. ومع ذلك ، اعتبارًا من يونيو 2015 ، سينتقل المخطط فعليًا إلى نظام محلي ، مع تقييد الوصول إلى وحدات كيوتو الدولية (وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة ووحدات خفض الإنبعاثات ووحدات الإزالة). لدى NZ ETS وحدة محلية. “الوحدة النيوزيلندية” (NZU) ، التي يتم إصدارها من خلال التوزيع المجاني للبواعث ، بدون مزادات مخصصة على المدى القصير. يختلف التخصيص الحر للوحدات NZU بين القطاعات. يمتلك قطاع المصايد التجارية (من غير المشتركين) تخصيصًا مجانيًا للوحدات على أساس تاريخي. تلقى مالكو غابات ما قبل 1990 توزعًا حرًا ثابتًا للوحدات. يتم توفير التوزيع المجاني للصناعة كثيفة الانبعاثات على أساس كثافة المخرجات. بالنسبة لهذا القطاع ، لا يوجد حد معين لعدد الوحدات التي قد يتم تخصيصها. يعتمد عدد الوحدات المخصصة للبواعث المؤهلة على متوسط ​​الانبعاثات لكل وحدة إنتاج ضمن “نشاط” محدد. يقول Bertram و Terry (2010 ، ص 16) أنه بما أن NZ ETS لا “تنفث” الانبعاثات ، فإن NZ ETS ليست نظامًا للغطاء التجاري كما هو مفهوم في أدبيات الاقتصاد.

وقد انتقد بعض أصحاب المصلحة خطة الاتجار في الانبعاثات النيوزيلندية بسبب مخصصاتها السخية المجانية لوحدات الانبعاثات وعدم وجود إشارة سعر الكربون (المفوض البرلماني المعني بالبيئة) ، وكونها غير فعالة في خفض الانبعاثات (Greenpeace Aotearoa New Zealand).

تمت مراجعة NZ ETS في أواخر 2011 من قبل لجنة مستقلة ، والتي أبلغت الحكومة والجمهور في سبتمبر 2011.

الإتحاد الأوربي
يعد برنامج التجارة في الانبعاثات الأوروبية (أو EU ETS) أكبر نظام تداول لانبعاثات غازات الدفيئة في العالم. وهي واحدة من أدوات السياسة المركزية للاتحاد الأوروبي للوفاء بالحد الأقصى المنصوص عليه في بروتوكول كيوتو.

بعد التجارب الطوعية في المملكة المتحدة والدنمارك ، بدأت المرحلة الأولى بالعمل في يناير 2005 مع مشاركة جميع الدول الأعضاء الـ 15 في الاتحاد الأوروبي. يقيد البرنامج كمية ثاني أكسيد الكربون التي يمكن انبعاثها من منشآت كبيرة مزودة بإمدادات حرارية صافية تزيد على 20 ميجاوات ، مثل محطات الطاقة والمصانع الكثيفة الكربون وتغطي ما يقرب من نصف (46٪) من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي. تسمح المرحلة الأولى للمشاركين بالتجارة فيما بينهم وفي الائتمانات المصادق عليها من العالم النامي من خلال آلية التنمية النظيفة في كيوتو. يتم الحصول على الاعتمادات من خلال الاستثمار في التقنيات النظيفة والحلول منخفضة الكربون ، وأنواع معينة من المشاريع الموفرة للانبعاثات في جميع أنحاء العالم لتغطية نسبة من انبعاثاتها.

خلال المرحلتين الأولى والثانية ، تم منح مخصصات الانبعاثات عادةً إلى الشركات ، مما أدى إلى حصولها على أرباح غير متوقعة. اقترح Ellerman و Buchner (2008) أنه خلال العامين الأولين في التشغيل ، حول ETS الاتحاد الأوروبي زيادة متوقعة في الانبعاثات من 1 ٪ -2 ٪ سنويا إلى انخفاض مطلق مطلق. جروب وآخرون. (2009) اقترح أن التقدير المعقول لخفض الانبعاثات الذي تحقق خلال العامين الأولين من تشغيله كان 50-100 طن سنويًا 2 ، أو 2.5٪ -5٪.

وقد حدت عدد من عيوب التصميم من فعالية المخطط. في الفترة الأولية 2005-2007 ، لم تكن حدود الانبعاثات القصوى ضيقة بما يكفي لدفع تخفيض كبير في الانبعاثات. تبين أن مجموع المخصصات يتجاوز الانبعاثات الفعلية. وقد أدى ذلك إلى انخفاض سعر الكربون إلى الصفر في عام 2007. وكان السبب في زيادة العرض هذا هو أن تخصيص البدلات من الاتحاد الأوروبي يستند إلى بيانات الانبعاثات الصادرة عن الوكالة الأوروبية للبيئة في كوبنهاغن ، والتي تستخدم تعريفًا أفقيًا قائمًا على أساس الأنشطة مماثلًا للأمم المتحدة. ، سجل معاملات الاتحاد الأوروبي ETS في بروكسل ، ولكن نظام قياس الانبعاثات القائم على التركيب الرأسي. وتسبب هذا في زيادة المعروض من 200 مليون طن (10 ٪ من السوق) في الاتحاد الأوروبي ETS في المرحلة الأولى وانهيار الأسعار.

وشهدت المرحلة الثانية بعض التشديد ، ولكن تم السماح باستخدام تعويضات JI و CDM ، مما يؤدي إلى عدم الحاجة إلى إجراء تخفيضات في الاتحاد الأوروبي لتلبية الحد الأقصى للمرحلة الثانية. ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻟﻣرﺣﻟﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ، ﻣن اﻟﻣﺗوﻗﻊ أن ﯾؤدي اﻟﺳﻘف إﻟﯽ ﺧﻔض اﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ﻓﻲ ﻋﺎم 2010 ﺑﻧﺣو 2.4٪ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ دون اﻟﺣد اﻷﻗﺻﯽ (اﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻌﻣل ﮐﺎﻟﻣﻌﺗﺎد) بالنسبة للمرحلة الثالثة (2013-20) ، اقترحت المفوضية الأوروبية عددًا من التغييرات ، بما في ذلك:

وضع سقف شامل للاتحاد الأوروبي ، مع تخصيص المخصصات ثم ر
قيود أكثر صرامة على استخدام التعويضات ؛
معاملات غير محدودة للبدلات بين المرحلتين الثانية والثالثة ؛
والانتقال من البدلات إلى المزادات.
في يناير / كانون الثاني 2008 ، انضمت النرويج وأيسلندا وليختنشتاين إلى نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (EU ETS) ، وفقاً لمنشور من المفوضية الأوروبية. كما أصدرت وزارة البيئة النرويجية مسودة خطة التخصيص الوطنية التي توفر الحد الأقصى من الكربون وتجارة 15 مليون طن متري من ثاني أكسيد الكربون ، من المقرر بيع 8 مليون منها في المزاد العلني. ووفقًا للدراسة الاقتصادية التي أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في النرويج عام 2010 ، فإن الأمة “أعلنت هدفًا لعام 2008-12 بنسبة 10٪ أقل من التزامها بموجب بروتوكول كيوتو وتخفيض بنسبة 30٪ مقارنة مع عام 1990 بحلول عام 2020”. في عام 2012 ، كانت نسبة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي 15٪ أقل بنسبة 15.1٪ من مستوى العام الأساسي. استنادًا إلى أرقام عام 2012 من وكالة البيئة الأوروبية ، بلغ متوسط ​​انبعاثات الاتحاد الأوروبي 15٪ 11.8٪ أقل من مستويات أساس السنة خلال الفترة 2008-2012. وهذا يعني أن الاتحاد الأوروبي – 15 قد أفاد في تحقيق هدف كيوتو الأول بهامش واسع.

طوكيو، اليابان
تشبه مدينة طوكيو اليابانية بلدًا في حد ذاته من حيث استهلاك الطاقة والناتج المحلي الإجمالي. تستهلك طوكيو الكثير من الطاقة مثل “بلدان بأكملها في شمال أوروبا ، ويتطابق إنتاجها مع الناتج القومي الإجمالي لأكبر دولة في العالم رقم 16”. ويغطي مخطط للحد من انبعاثات الكربون في أبريل 2010 أكبر 1400 بواعث في طوكيو ، ويتم تنفيذه والإشراف عليه من قبل حكومة مدينة طوكيو. المرحلة الأولى ، التي تشبه مخطط اليابان ، استمرت حتى عام 2015. (اليابان لديها نظام خفض طوعي للانبعاثات غير فعالة لسنوات ، ولكن لا يوجد برنامج وطني للحد الأقصى من الانبعاثات). يجب على الانبعاثات أن تخفض انبعاثاتها بنسبة 6٪ أو 8٪ اعتمادًا على نوع المنظمة اعتبارًا من عام 2011 ، يجب على أولئك الذين يتجاوزون حدودهم شراء بدل مطابقة أو االستثمار في شهادات الطاقة المتجددة أو التعويض عن األرصدة الصادرة عن الشركات الصغيرة أو المكاتب الفرعية. سيتم تغريم الملوثين الذين لا يلتزمون بغرامة تصل إلى 500000 ين بالإضافة إلى الائتمانات التي تزيد عن 1.3 مرة الانبعاثات الزائدة. في عامها الرابع ، انخفضت الانبعاثات بنسبة 23٪ مقارنة بانبعاثات السنة الأساس. في المرحلة الثانية (FY2015-FY2019) ، من المتوقع أن يزيد الهدف إلى 15٪ -17٪. والهدف هو خفض انبعاثات الكربون في طوكيو بنسبة 25٪ من مستويات عام 2000 بحلول عام 2020. ويمكن تلبية حدود الانبعاثات هذه باستخدام تقنيات مثل الألواح الشمسية وأجهزة توفير الوقود المتقدمة.

الولايات المتحدة الامريكانية

ثاني أكسيد الكبريت
من الأمثلة المبكرة على نظام تداول الانبعاثات نظام تداول ثاني أكسيد الكبريت (SO2) في إطار برنامج المطر الحمضي في قانون الهواء النظيف لعام 1990 في الولايات المتحدة في إطار البرنامج ، والذي هو في الأساس تجارة انبعاثات بكميات كبيرة تم تخفيض انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بنسبة 50٪ من مستويات عام 1980 بحلول عام 2007. يقول بعض الخبراء أن نظام الحد الأقصى والتجارة لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت قد قلل من تكلفة التحكم في المطر الحمضي بنسبة تصل إلى 80٪ مقابل المصدر حسب المصدر اختزال. تم تحدي برنامج ثاني أكسيد الكبريت في عام 2004 ، والذي أطلق سلسلة من الأحداث التي أدت إلى قاعدة تلوث الهواء عبر 2011 (CSAPR). تحت CSAPR ، تم استبدال برنامج التداول SO2 الوطني من قبل أربع مجموعات تجارية منفصلة ل SO2 وأكاسيد النيتروجين. وانخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت من مصادر برنامج حمض المطر من 17.3 مليون طن في عام 1980 إلى حوالي 7.6 مليون طن في عام 2008 ، وهو انخفاض في الانبعاثات بنسبة 56٪. وقدر تحليل EPA لعام 2014 أن تنفيذ برنامج Rain Acid قد تم تفاديه بين 20.000 و 50.000 حالة وفيات مبكرة سنويًا نتيجة لتخفيض تركيزات PM2.5 المحيطة ، وبين 430 و 2000 حالة سنويًا بسبب انخفاض مستوى الأوزون على مستوى الأرض. في الاقتباس المعطى]

أكاسيد النيتروجين
في عام 2003 ، بدأت وكالة حماية البيئة (EPA) بإدارة برنامج تداول موازنة NOx (NBP) في إطار خطة تنفيذ دولة NOx (المعروفة أيضًا باسم “Call a NOX SIP”). كان برنامج تداول موازنة أكسيد النيتروجين عبارة عن برنامج للسوق والتجارة يستند إلى السوق تم إنشاؤه لخفض انبعاثات أكاسيد النيتروجين (NOx) من محطات توليد الطاقة ومصادر الاحتراق الكبيرة الأخرى في شرق الولايات المتحدة. أكاسيد النيتروجين هو عنصر رئيسي في تكوين الأوزون على مستوى الأرض (الضباب الدخاني) ، مشكلة تلوث الهواء المنتشرة في العديد من المناطق في شرق الولايات المتحدة. تم تصميم NBP للحد من انبعاثات أكاسيد النيتروجين خلال أشهر الصيف الحارة ، ويشار إليها بموسم الأوزون ، عندما تكون تركيزات الأوزون على مستوى الأرض هي الأعلى. في مارس 2008 ، عززت وكالة حماية البيئة مرة أخرى معيار الأوزون لمدة 8 ساعات إلى 0.075 جزء في المليون (ppm) من 0.08 جزء في المليون السابق.

انخفضت انبعاثات أكاسيد النيتروجين في موسم الأوزون بنسبة 43 في المائة بين عامي 2003 و 2008 ، حتى في حين ظل الطلب على الطاقة ثابتاً بشكل أساسي خلال الفترة نفسها. سيؤدي مجلس العلاقات الإسلامية الأمريكية إلى تحقيق فوائد صحية من 85 مليار دولار إلى 100 مليار دولار وحوالي 2 مليار دولار من فوائد الرؤية سنوياً بحلول عام 2015 ، وسيؤدي إلى خفض معدل الوفيات المبكرة بشكل كبير في شرق الولايات المتحدة. أدت تخفيضات أكاسيد النيتروجين الناجمة عن برنامج تداول أوزان أكسيد النيتروجين إلى تحسينات في الأوزون و PM2.5 ، مما أدى إلى توفير ما يقدر بـ 580 إلى 1800 حياة في عام 2008. [ليس في الاقتباس المقدم]

وجدت دراسة أجريت عام 2017 في مجلة American Economic Review أن برنامج تداول موازنة NOx يخفض انبعاثات أكسيد النيتروجين وتركيزات الأوزون المحيطة. وخفض البرنامج الإنفاق على الطب بنحو 1.5٪ (800 مليون دولار سنوياً) وخفض معدل الوفيات بنسبة تصل إلى 0.5٪ (2200 حالة وفاة مبكرة أقل ، خاصة بين الأفراد الذين يبلغون 75 عامًا أو أكثر).

المركبات العضوية المتطايرة
في الولايات المتحدة تصنف وكالة حماية البيئة (EPA) المركبات العضوية المتطايرة (VOCs) كغازات تنبعث من بعض المواد الصلبة والسوائل التي قد يكون لها آثار صحية ضارة. وتشمل هذه المركبات العضوية المتطايرة مجموعة متنوعة من المواد الكيميائية التي تنبعث من مجموعة متنوعة من المنتجات المختلفة. وتشمل هذه المنتجات مثل البنزين والعطور ورذاذ الشعر ، منظفات النسيج ، بولي كلوريد الفينيل ، والمبردات. يمكن أن تحتوي جميعها على مواد كيميائية مثل البنزين والأسيتون وكلوريد الميثيلين والفريون والفورمالدهيد.

كما يتم رصد المركبات العضوية المتطايرة من قبل هيئة المساحة الجيولوجية الأمريكية لوجودها في إمدادات المياه الجوفية. استنتجت هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية أن العديد من طبقات المياه الجوفية في الدول معرضة لخطر تلوث المركبات العضوية المتطايرة منخفض المستوى. تتضمن الأعراض الشائعة لمستويات التعرض القصيرة للمركبات العضوية المتطايرة (VOC) الصداع والغثيان وتهيج العين. إذا تعرضت لفترة ممتدة من الوقت ، فإن الأعراض تشمل السرطان وتلف الجهاز العصبي المركزي.

غازات الاحتباس الحراري
اعتبارا من عام 2017 ، لا يوجد مخطط وطني لتجارة الانبعاثات في الولايات المتحدة. وفي حال عدم حصوله على موافقة الكونجرس لمثل هذا المخطط ، تصرف الرئيس باراك أوباما بدلاً من ذلك من خلال وكالة حماية البيئة في الولايات المتحدة لمحاولة تبني خطة “الطاقة النظيفة” ، التي لا تنطوي على تداول الانبعاثات. (تم الطعن في الخطة لاحقاً وهي قيد المراجعة من قبل إدارة الرئيس دونالد ترامب.)

تشعر دول عديدة على السواحل الشرقية والغربية بالقلق إزاء عدم وجود عمل اتحادي ، حيث أنشأت برامج الحد الأعلى والتجارة الوطنية.

برامج الدولة والإقليمية
في عام 2003 ، اقترحت ولاية نيويورك والتزاماتها من تسع دول في شمال شرق الولايات المتحدة لتشكيل برنامج لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون للحد الأقصى من الانبعاثات لمولدات الطاقة ، وتسمى المبادرة الإقليمية للغازات الدفيئة (RGGI). تم إطلاق هذا البرنامج في 1 يناير 2009 بهدف تخفيض “ميزانية” الكربون لقطاع توليد الكهرباء في كل ولاية إلى 10٪ أقل من مخصصات عام 2009 بحلول عام 2018.

أيضا في عام 2003 ، كانت الشركات الأمريكية قادرة على تداول بدل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في بورصة شيكاغو للمناخ في إطار مخطط طوعي. في أغسطس 2007 ، أعلنت البورصة آلية لإنشاء تعويضات انبعاثية لمشاريع داخل الولايات المتحدة تقوم بتدمير المواد المستنفدة للأوزون بشكل نظيف.

في عام 2006 ، أقرت الهيئة التشريعية في ولاية كاليفورنيا قانون كاليفورنيا للحلول المتعلقة بالاحترار العالمي ، AB-32 ، الذي تم توقيعه قانونًا من قبل الحاكم أرنولد شوارزنيجر. حتى الآن ، تم اقتراح آليات مرنة في شكل تعويضات قائمة على المشروعات لثلاثة أنواع من المشروعات الرئيسية. وتشمل أنواع المشاريع: إدارة السماد الطبيعي ، والغابات ، وتدمير المواد المستنفدة للأوزون. ومع ذلك ، فقد صدر حكم من القاضي إرنست هـ. غولدسميث من المحكمة العليا في سان فرانسيسكو أنه تم تبني القواعد التي تحكم نظام الكبس والتجارة في كاليفورنيا دون إجراء تحليل مناسب للطرق البديلة للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. جادل الحكم المؤقت ، الصادر في 24 يناير 2011 ، بأن هيئة كاليفورنيا للموارد الجوية انتهكت قانون البيئة في الولاية من خلال عدم النظر في مثل هذه البدائل. إذا تم اتخاذ القرار نهائيًا ، فلن يتم السماح للدولة بتطبيق نظام الحد الأقصى المقترح الخاص بها حتى يتماشى مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا تمامًا مع قانون جودة البيئة في ولاية كاليفورنيا. [بحاجة إلى تحديث] تصنيفات برنامج كاب أند كاب للتجارة في كاليفورنيا ثانيًا فقط في سوق الكربون في نظام التداول الأوروبي (ETS). في عام 2012 ، وفي إطار المزاد ، كان سعر الاحتياطي ، وهو سعر الطن الواحد من تصريح ثاني أكسيد الكربون هو 10 دولارات. ويحصل بعض الباعثين على بدلات مجانية ، تتعلق بالمرافق الكهربائية والمرافق الصناعية وموزعي الغاز الطبيعي ، في حين يتعين على البعض الآخر الذهاب إلى المزاد.

في عام 2014 ، وافقت الهيئة التشريعية في ولاية تكساس على خفض بنسبة 10 ٪ للحد من المركبات العضوية المتطايرة عالية التفاعل (HRVOC). وأعقب ذلك تخفيض بنسبة 5 ٪ لكل سنة لاحقة حتى تم تحقيق تخفيض بنسبة 25 ٪ في عام 2017.

في شباط / فبراير 2007 ، انضمت خمس ولايات أمريكية وأربع مقاطعات كندية لإنشاء مبادرة المناخ الغربي (WCI) ، وهو نظام تجاري لتجارة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. في يوليو 2010 ، تم عقد اجتماع لمواصلة تحديد نظام الحد الأقصى والتجارة. في نوفمبر 2011 ، انسحبت ولاية أريزونا ومونتانا ونيو مكسيكو وأوريغون ويوتا وواشنطن من WCI.

في عام 1997 ، اعتمدت ولاية إلينوي برنامجًا تجاريًا للمركبات العضوية المتطايرة في معظم أنحاء مدينة شيكاغو ، ويسمى نظام سوق خفض الانبعاثات. وبدءًا من عام 2000 ، بدأ أكثر من 100 مصدر رئيسي للتلوث في ثماني مقاطعات في إيلينوي في تداول أرصدة التلوث.

فشل الجهد الفدرالي
أراد الرئيس باراك أوباما في ميزانيته الفيدرالية المقترحة في الولايات المتحدة لعام 2010 دعم تطوير الطاقة النظيفة باستثمار لمدة 10 سنوات بقيمة 15 مليار دولار أمريكي سنويًا ، ناتجًا عن بيع أرصدة انبعاثات غازات الدفيئة (GHG). في إطار برنامج الحد الأقصى والمقايضة المقترح ، كان من المقرر بيع جميع ائتمانات انبعاثات غازات الدفيئة بالمزاد العلني ، مما يدر عائداً إضافياً يقدر بـ 78.7 مليار دولار في السنة المالية 2012 ، ويزداد باطراد إلى 83 مليار دولار بحلول عام 2019.

تم إصدار قانون الطاقة النظيفة والأمن الأمريكي (HR 2454) ، وهو مشروع قانون الحد من الانبعاثات الغازية ، في 26 يونيو 2009 ، في مجلس النواب بتصويت 219-212. مشروع القانون نشأ في لجنة الطاقة والتجارة في مجلس النواب وقدمه الممثلان هنري ايه واكسمان وإدوارد جي ماركي. شجعت منظمات الدعوة السياسية FreedomWorks والأمريكيون من أجل الرخاء ، بتمويل من الأخوين ديفيد وتشارلز كوخ من شركة Koch Industries ، حركة حزب الشاي للتركيز على هزيمة التشريع. على الرغم من أن الحد الأقصى والتجارة قد اكتسبت موطئ قدم هام في مجلس الشيوخ من خلال جهود الجمهوري ليندسي غراهام ، المستقل والديمقراطي السابق جو ليبرمان ، والديمقراطي جون كيري ، فقد توفي التشريع في مجلس الشيوخ.

كوريا الجنوبية
تم إطلاق المخطط التجاري الوطني للانبعاثات في كوريا الجنوبية رسميا في 1 يناير 2015 ، والذي يشمل 525 كيانًا من 23 قطاعًا. ومع وجود سقف يبلغ 1.8687 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون على مدى ثلاث سنوات ، فإنها تشكل الآن ثاني أكبر سوق للكربون في العالم بعد الاتحاد الأوروبي ETS. هذا يمثل ما يقرب من ثلثي انبعاثات البلاد. يمثل برنامج تداول الانبعاثات الكوري جزءًا من جهود جمهورية كوريا للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنسبة 30٪ مقارنة بسيناريو العمل المعتاد بحلول عام 2020.

الصين

تصريح تصريح التلوث
في محاولة لعكس الآثار السلبية لتلوث الهواء ، في عام 2006 ، بدأت الصين في النظر في نظام وطني لتداول تراخيص التلوث من أجل استخدام الآليات القائمة على السوق لتحفيز الشركات على خفض التلوث. وقد استند هذا إلى مشروع تجريبي سابق يسمى المخطط التجريبي لانبعاثات غاز ثاني أكسيد الكبريت الصناعي ، الذي أطلق في عام 2002. وشاركت أربع مقاطعات وثلاث بلديات وكيان تجاري واحد في هذا المشروع الرائد (المعروف أيضا باسم مشروع 4 + 3 + 1). ). وهم شاندونغ وشانشي وجيانغسو وخنان وشانغهاي وتيانجين ويوتشو ومجموعة الصين هواننغ ، وهي شركة مملوكة للدولة في صناعة الطاقة. لم يتحول هذا المشروع التجريبي إلى نظام تجاري أوسع بين المحافظات ، لكنه حفز العديد من منصات التداول المحلية.

في عام 2014 ، عندما بدأت الحكومة الصينية النظر في نظام تداول ترخيص التلوث على المستوى الوطني مرة أخرى ، كان هناك أكثر من 20 منصة محلية لتداول التلوث. كما تجري منطقة دلتا نهر اليانغتسي ككل تجربة تجريبية ، لكن نطاقها كان محدودًا. وفي العام نفسه ، اقترحت الحكومة الصينية إنشاء سوق للكربون ، تركز على خفض ثاني أكسيد الكربون في وقت لاحق من هذا العقد ، وهو نظام منفصل عن تداول تراخيص التلوث.

سوق الكربون
تشتعل الصين حاليًا حوالي 30٪ من الانبعاثات العالمية ، وأصبحت أكبر مصدر في العالم. عندما يتم إطلاق السوق ، سيكون أكبر سوق للكربون في العالم. يستهدف التصميم الأولي للنظام نطاق 3.5 مليار طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي تأتي من 1700 منشأة. وقد قدمت تعهدا طوعيا في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لتقليل نسبة ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 40 إلى 45 في المائة في عام 2020 عند مقارنتها بمستويات عام 2005.

في نوفمبر 2011 ، وافقت الصين على اختبارات تجريبية لتجارة الكربون في سبع مقاطعات ومدن – بكين وتشونغتشينغ وشانغهاي وشنتشن وتيانجين ومقاطعة قوانغدونغ ومقاطعة هوبى ، بأسعار مختلفة في كل منطقة. والقصد من هذا الاختبار هو اختبار المياه وتقديم دروس قيمة لتصميم نظام وطني في المستقبل القريب. وبالتالي ، فإن نجاحاتها أو إخفاقاتها سيكون لها آثار بعيدة المدى على تنمية سوق الكربون في الصين من حيث الثقة في سوق تداول الكربون الوطني. يمكن لبعض المناطق التجريبية أن تبدأ التداول في وقت مبكر 2013/2014. من المتوقع أن يبدأ التداول الوطني في عام 2017 ، وهو الأحدث في عام 2020.

واجهت الجهود الرامية إلى بدء نظام تجاري وطني بعض المشاكل التي استغرقت وقتاً أطول مما هو متوقع لحلها ، ولا سيما في عملية معقدة لجمع البيانات الأولية لتحديد المستوى الأساسي لانبعاث التلوث. وفقاً للتصميم المبدئي ، سيكون هناك ثمانية قطاعات يتم تضمينها أولاً في نظام التداول ، والمواد الكيميائية ، والبتروكيماويات ، والحديد والصلب ، والمعادن غير الحديدية ، ومواد البناء ، والورق ، والطاقة ، والطيران ، لكن الكثير من الشركات المعنية تفتقر إلى الاتساق البيانات. ﻟذﻟك ، ﺑﺣﻟول ﻧﮭﺎﯾﺔ ﻋﺎم 2017 ، ﺑدأ ﺗﺧﺻﯾص ﺣﺻص اﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت وﻟﮐﻧﮭﺎ ﮐﺎﻧت ﻣﺣﺻورة ﻓﻘط ﻋﻟﯽ ﻗطﺎع اﻟﮐﮭرﺑﺎء وﺳوف ﺗﺗوﺳﻊ ﺗدرﯾﺟﯾﺎً ، ﻋﻟﯽ اﻟرﻏم ﻣن أن ﺗﺷﻐﯾل اﻟﺳوق ﻟم ﯾﺑدأ ﺑﻌد. في هذا النظام ، سيُطلب من الشركات المشاركة أن تحقق المستوى المستهدف للتخفيض وأن يتقلص المستوى تدريجيا.

الهند
من المقرر أن يبدأ التداول في عام 2014 بعد فترة طرح مدتها ثلاث سنوات. وهو مخطط إلزامي لتداول كفاءة الطاقة يغطي ثمانية قطاعات مسؤولة عن 54 في المائة من استهلاك الطاقة في الهند. وقد تعهدت الهند بتخفيض بنسبة 20 إلى 25 في المائة في كثافة الانبعاثات من مستويات عام 2005 بحلول عام 2020. وبموجب الخطة ، سيتم تخصيص أهداف الكفاءة السنوية للشركات. سيتم إصدار تصاريح موفرة للطاقة قابلة للتداول حسب كمية الطاقة التي يتم توفيرها خلال السنة المستهدفة.

شهادات الطاقة المتجددة

شهادات الطاقة المتجددة (يشار إليها أحيانًا باسم “العلامات الخضراء” [الاستشهادات المطلوبة]) ، هي شكل غير مرتبط إلى حد كبير من الأدوات القائمة على السوق والتي تستخدم لتحقيق أهداف الطاقة المتجددة ، والتي قد تكون ذات دافع بيئي (مثل أهداف الحد من الانبعاثات) ، ولكن قد تكون مدفوعة أيضًا بأهداف أخرى ، مثل أمن الطاقة أو السياسة الصناعية.