تشمل تجارة الانبعاثات جميع المعاملات التي تشتري بها بعض البلدان الصناعية أرصدة الكربون من جهات أخرى من أجل الامتثال جزئيا لبروتوكول كيوتو.
“لا يمكنك بيع أي شخص الحق في تلويث” ، أعلن سيناتور أمريكي في عام 2008. ومع ذلك ، في عام 2005 تم فتح السوق الأوروبية للحق في تلوث. في الواقع ، لا تمنح سوق تصاريح الانبعاثات أي “حق للتلويث” من حيث أنها تحدد سعر السوق فقط للتلوث كظاهرة خارجية ، ولها تكلفة اجتماعية. وبما أن المشترين والبائعين لا يهتمون كثيراً بالعوامل الخارجية لقراراتهم المتعلقة بالطلب والعرض ، فإن توازن السوق قد لا يكون فعالاً ، أي أنه لا يعظم الفائدة الإجمالية للمجتمع. إن سوق الحق في التلويث هو ، إلى حد ما ، حل لعدم الكفاءة الناجم عن العوامل الخارجية للتلوث.
سوق الكربون
يتم تداول انبعاثات الكربون في تجارة الانبعاثات على وجه التحديد لثاني أكسيد الكربون (محسوبًا بأطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون أو tCO2e) ويشكل حاليًا الجزء الأكبر من تداول الانبعاثات. وهي إحدى الطرق التي يمكن للبلدان من خلالها الوفاء بالتزاماتها بموجب بروتوكول كيوتو للحد من انبعاثات الكربون وبالتالي الحد من الاحترار العالمي.
اتجاه السوق
يمكن أن يتم التداول مباشرة بين المشترين والبائعين ، من خلال العديد من البورصات المنظمة أو من خلال العديد من الوسطاء النشطين في سوق الكربون. يتم تحديد سعر البدلات حسب العرض والطلب. ما يقرب من 40 مليون بدل تم تداولها يوميا. في عام 2012 ، تم تداول 7.9 مليار بدل بقيمة إجمالية تبلغ 56 مليار يورو. انخفض انبعاثات الكربون في عام 2013 ، ومن المتوقع أن ينخفض في عام 2014.
ووفقاً لوحدة تمويل الكربون التابعة للبنك الدولي ، تم تبادل 374 مليون طن متري من مكافئ ثاني أكسيد الكربون من خلال مشاريع في عام 2005 ، بزيادة 240٪ مقارنة بعام 2004 (110 مليون طن متري) والتي كانت بحد ذاتها زيادة بنسبة 41٪ مقارنة بعام 2003 (78). mtCO2e).
تراجعت قيمة أسواق الكربون العالمية بنسبة 60٪ منذ عام 2011 ، ولكن من المتوقع أن ترتفع مرة أخرى في عام 2014.
من حيث الدولارات ، قدر البنك الدولي أن حجم سوق الكربون كان 11 مليار دولار في عام 2005 ، و 30 مليار دولار في عام 2006 ، و 64 مليار دولار في عام 2007.
حددت اتفاقات مراكش لبروتوكول كيوتو آليات التجارة الدولية والسجلات اللازمة لدعم التجارة بين البلدان (يمكن للمصادر شراء أو بيع البدلات في السوق المفتوحة. ولأن العدد الإجمالي للبدلات محدود بالحد الأقصى ، فإن تخفيضات الانبعاثات مضمونة). . يحدث تداول الأقساط الآن بين الدول الأوروبية والدول الآسيوية. ومع ذلك ، فبينما لم تصدق الولايات المتحدة كأمة على البروتوكول ، فإن العديد من ولاياتها تقوم بتطوير أنظمة الحد الأقصى والتجارة والنظر في طرق لربطها معًا ، على الصعيدين الوطني والدولي ، للعثور على أقل التكاليف وتحسين سيولة السوق. ومع ذلك ، فإن هذه الدول ترغب أيضًا في الحفاظ على سلامتها الفردية وميزاتها الفريدة. على سبيل المثال ، على النقيض من النظم الأخرى المتوافقة مع بروتوكول كيوتو ، تقترح بعض الدول أنواعاً أخرى من مصادر غازات الدفيئة ، أو طرق قياس مختلفة ، أو تضع حدوداً قصوى على سعر البدلات ، أو تحد من الوصول إلى مشاريع آلية التنمية النظيفة. يمكن أن يؤدي إنشاء أدوات غير قابلة للاستبدال (قابلة للاستبدال) إلى عدم الاستقرار وجعل التسعير صعباً. ويجري التحقيق في مختلف الاقتراحات لربط هذه الأنظمة عبر الأسواق ، ويجري تنسيق ذلك من خلال الشراكة الدولية للعمل بشأن الكربون (ICAP).
رد فعل الأعمال
في عام 2008 ، تنبأ باركليز كابيتال بأن سوق الكربون الجديد سيبلغ 70 مليار دولار في جميع أنحاء العالم في ذلك العام. ومن المتوقع ، بالمقارنة ، أن ينمو سوق الإزاح الطوعي إلى نحو 4 مليارات دولار بحلول عام 2010.
اجتمعت 23 شركة متعددة الجنسيات في اجتماع مجموعة الثمانية حول تغير المناخ ، وهي مجموعة أعمال تشكلت في المنتدى الاقتصادي العالمي في يناير 2005. وشملت المجموعة فورد وتويوتا والخطوط الجوية البريطانية وبريتيش بتروليوم ويونيليفر. في 9 يونيو 2005 ، نشرت المجموعة بيانا يوضح الحاجة إلى العمل بشأن تغير المناخ والتأكيد على أهمية الحلول القائمة على السوق. ودعت الحكومات إلى وضع “إشارات أسعار واضحة وشفافة ومتسقة” من خلال “وضع إطار سياسة طويل الأجل” يشمل جميع المنتجين الرئيسيين لغازات الدفيئة. بحلول ديسمبر 2007 ، نما هذا ليشمل 150 شركة عالمية.
خرجت الأعمال في المملكة المتحدة بقوة لدعم تداول الانبعاثات كأداة رئيسية لتخفيف تغير المناخ ، بدعم من المنظمات غير الحكومية. ومع ذلك ، لا تفضل جميع الشركات نهج التداول. في 11 ديسمبر 2008 ، قال ريكس تيلرسون ، الرئيس التنفيذي لشركة إكسون موبيل ، إن فرض ضريبة على الكربون هو “نهج أكثر مباشرة وأكثر شفافية وأكثر فاعلية” من برنامج الحد من التجارة ، الذي قال إنه “حتمًا يقدم تكلفة غير ضرورية تعقيد”. وقال أيضا إنه يأمل أن يتم استخدام الإيرادات من ضريبة الكربون لخفض الضرائب الأخرى بحيث تكون محايدة في الإيرادات.
إن اتحاد النقل الجوي الدولي ، الذي تمثل شركات الطيران فيه 230 عضوًا يشكل 93٪ من جميع حركة النقل الدولية ، هو أن التداول يجب أن يعتمد على “قياس الأداء” ، وتحديد مستويات الانبعاثات بناءً على متوسطات الصناعة ، بدلاً من “الجد” ، والتي ستستخدم الشركات الفردية ” مستويات الانبعاثات السابقة لتحديد بدلات تصريح مستقبلية. ويقولون إن الجد “سيعاقب شركات الطيران التي اتخذت إجراءات مبكرة لتحديث أساطيلها ، في حين أن نهج القياس ، إذا تم تصميمه بشكل صحيح ، سيكافئ عمليات أكثر كفاءة”.
تأثير العوامل الخارجية في السوق
التلوث: عامل خارجي سلبي للإنتاج
وفقاً لنظرية آدم سميث غير المرئية ، فإن المشترين والبائعين الذين يسعون لتحقيق أهدافهم يزيدون من إجمالي الربح الذي يستمده المجتمع من سوق تنافسية: يمكن القول أن هذه السوق فعالة. في سوق السلع العادية ، في منافسة نقية وكاملة ، يتم تحديد سعر السلعة عند مستوى التوازن بين العرض والطلب. كمية التوازن فعالة لأنها تزيد من فائض المستهلك والمنتج. وبالتالي ، فإن السوق يخصص الموارد بطريقة تعظِّم القيمة التي يمنحها المستهلكون أقل من التكاليف التي يتحملها المنتجون. في غياب العوامل الخارجية ، يكون توازن السوق هو الأمثل اجتماعيًا.
لكن توجد عوامل خارجية سلبية ، وكذلك واحدة من الصناعات الأكثر تلويثًا: وهي صناعة الورق. وهكذا ، لكل وحدة من الورق المنتج ، يدخل قدر معين من السموم في الغلاف الجوي. هذا التلوث يزيد من خطر الاضطرابات الصحية في عدد السكان ، وهذا هو مظهر خارجي سلبي.
ونتيجة لذلك ، فإن التكلفة الاجتماعية للإنتاج أعلى من التكلفة التي يتحملها المنتجون. بالنسبة لكل وحدة من الورق المنتج ، تتضمن التكلفة الاجتماعية التكلفة الخاصة التي يتحملها المصنعون ، بالإضافة إلى التكلفة العامة التي يتحملها كل من يستنشق الهواء الملوث. يقع منحنى التكلفة الاجتماعية الهامشية فوق منحنى التكلفة الحدية الخاصة بسبب التكاليف الخارجية المفروضة على الشركة من قبل المنتج الورقي. يمثل الفرق بين المنحنيين تكلفة التلوث المنبعث.
آثار التلوث على مستوى الإنتاج
عندئذ يكون أمام المنتج خياران: يمكنه تتبع كمية السوق ، أو مستوى الإنتاج الذي يقلل منحنى الطلب منحنى التكلفة الاجتماعية. إذا اتبع المنتج توازن السوق ، فستكون الكمية التي سينتجها أكبر من مقدار التوازن الاجتماعي. هذا لأن توازن السوق يأخذ في الاعتبار التكاليف الخاصة للإنتاج فقط. وهكذا ، عند نقطة توازن السوق ، يعطي المستهلك ورقة قيمة أقل من التكلفة الاجتماعية للإنتاج. لذلك ، في وجود العوامل الخارجية ، فإن الحالة التي يتم الحصول عليها غير فعالة بمعنى مبدأ باريتو الذي ينتج فشل السوق. ونتيجة لذلك ، فإن العوامل الخارجية السلبية للإنتاج مثل التلوث تؤدي إلى إنتاج الكثير من الأسواق بالنسبة لمستوى الإنتاج الاجتماعي الفعال. ولذلك ، فإن انخفاض الاستهلاك والإنتاج إلى ما دون هذا المستوى من توازن السوق من شأنه أن يزيد من الرفاهية الاقتصادية العامة.
الحق في تلويث السوق
العوامل الخارجية السلبية ، في الإنتاج أو الاستهلاك ، تقود الأسواق إلى إنتاج أكثر من الإنتاج الاجتماعي الأمثل. يجب إدخال العوامل الخارجية عن طريق جلب المشترين والبائعين لدمج نتائج قراراتهم. عندما تقود العوامل الخارجية السوق إلى تخصيص الموارد بطريقة غير مثالية ، يمكن للحكومة التدخل بطريقتين. قد تختار اعتماد تدابير تنظيمية ، من خلال الضرائب أو الحصص في بيغو ؛ أو يمكنها اعتماد حلول السوق ، والتي ستشجع صناع القرار من القطاع الخاص على حل المشكلة بأنفسهم.
يعتقد العديد من الاقتصاديين أن الحوافز الاقتصادية أكثر فعالية من حيث التكلفة وأكثر فعالية في السياسة البيئية من الأوامر الحكومية. ولذلك يقترحون استخدام الحق في التلويث ، أي دفع الشركات ضريبة على تلوثها مساوية لمقدار الضرر الخارجي – وهو نوع من الغرامة على مبدأ الملوث يدفع. وبهذه الطريقة ، ستوضع الشركة أمام التكاليف الاجتماعية لأنشطتها وسيتم استيعاب العوامل الخارجية. وبعبارة أخرى ، ستضطر الشركة إلى طرح التكلفة الاجتماعية الهامشية لنشاطها الإنتاجي من الفائدة الهامشية لهذا النشاط ذاته. ولذلك سيتعين النظر في إمكانية إجراء عملية التخفيض التي قد تكون تكلفتها الحدية أكثر فائدة من دفع الرسوم للتلويث.
ولكن بدلاً من قيام الحكومة بإصلاح مقدار الضريبة ، ثم السماح للشركة بتحديد مستوى التلوث ، يمكننا إنشاء نظام حقوق تجاري قابل للتداول يعكس منطق العملية. في هذا النهج ، الدولة هي التي تحدد الحد الأقصى لمستوى التلوث وتخصص عددًا مناسبًا من التصاريح ، أي عدد من بدل التلوث لكل شركة. ثم يتم تحديد سعر هذه التصاريح في سوق حقوق التلويث وفقا لقانون العرض والطلب لأن الشركات تستطيع تبادل هذه الحقوق بين هذه الانبعاثات. للوفاء بالحصص المفروضة ، وفقا لتكاليف ربحيتها ، يمكن للمؤسسة أن تختار بين دمج التقدم التقني بسرعة بحيث يكون نشاطها أقل تلويثا ،
القياس والإبلاغ والتحقق
يتطلب ضمان الامتثال لخطة المتاجرة بالانبعاثات القياس والإبلاغ والتحقق (MRV). هناك حاجة إلى القياسات في كل مشغل أو التثبيت. يتم الإبلاغ عن هذه القياسات إلى منظم. بالنسبة لغازات الدفيئة ، تحتفظ جميع الدول التجارية بقائمة جرد للانبعاثات على المستوى الوطني ومستوى التركيب ؛ بالإضافة إلى ذلك ، تحتفظ المجموعات التجارية في أمريكا الشمالية بالمخزون على مستوى الدولة من خلال سجل المناخ. للتداول بين المناطق ، يجب أن تكون هذه المخزونات متسقة ، مع وحدات وتقنيات قياس مكافئة.
في بعض العمليات الصناعية ، يمكن قياس الانبعاثات فعليًا عن طريق إدخال أجهزة الاستشعار ومقاييس التدفق في المداخن والمداخن ، ولكن العديد من أنواع النشاط تعتمد على الحسابات النظرية بدلاً من القياس. واعتمادًا على التشريعات المحلية ، قد تتطلب القياسات إجراء فحوصات إضافية والتحقق من قبل مراجعي الحسابات من الحكومات أو الجهات الخارجية ، قبل إرسالها أو إرسالها إلى الجهة التنظيمية المحلية.
تطبيق
على النقيض من السوق العادية ، في سوق التلوث ، فإن الكمية المشتراة ليست بالضرورة هي الكمية المستهلكة (= كمية التلوث المنبعثة). قد تشتري شركة كمية صغيرة من البدلات ولكنها تصدر كمية أكبر من التلوث. هذا يخلق مشكلة خطرة أخلاقية مزعجة.
قد يتم حل هذه المشكلة بواسطة منظم مركزي. يجب أن تقوم الجهة الرقابية بإجراء القياس والإبلاغ والتحقق (MRV) لمستويات التلوث الفعلية ، وفرض البدلات. بدون فعالية MRV وإنفاذ ، تقل قيمة البدلات. وتشمل أساليب الإنفاذ فرض غرامات وفرض عقوبات على الملوثين الذين تجاوزوا بدلاتهم. وتشمل المخاوف تكلفة MRV والإنفاذ ، والمخاطر التي قد تكمن في المنشآت بشأن الانبعاثات الفعلية. قد يكون التأثير الصافي لنظام الإبلاغ الفاسد أو المنظم الخاضع للإدارة أو التمويل السيئ هو خصم على تكاليف الانبعاثات ، وزيادة مخفية في الانبعاثات الفعلية.
ووفقًا لنوردهاوس ، من المرجح أن يتم الالتزام الصارم بتنفيذ بروتوكول كيوتو في تلك البلدان والصناعات التي تغطيها ETS التابعة للاتحاد الأوروبي. وعلق Ellerman و Buchner على دور المفوضية الأوروبية (EC) في فرض ندرة التصاريح داخل الاتحاد الأوروبي ETS. وقد تم ذلك من خلال مراجعة المفوضية الأوروبية لإجمالي عدد التصاريح التي اقترحتها الدول الأعضاء لتخصيص صناعاتها. استنادًا إلى الاعتبارات المؤسسية والتنفيذية ، Kruger et al. اقترح أن الاتجار بالانبعاثات داخل البلدان النامية قد لا يكون هدفًا واقعيًا على المدى القريب. Burniaux وآخرون. وقال إنه بسبب صعوبة فرض القواعد الدولية ضد الدول ذات السيادة ، فإن تطوير سوق الكربون يتطلب التفاوض وبناء توافق الآراء.
بديل التنظيم المركزي هو التنظيم الموزع ، حيث يتم حث الشركات نفسها على تفتيش الشركات الأخرى والإبلاغ عن سوء سلوكها. من الممكن تنفيذ مثل هذه الأنظمة في التوازن المثالي الفرعي. يقدم مور وريبولو تنفيذًا بغرامات غير محدودة. كاهانا و Maelem و Nitzan تقديم تنفيذ مع غرامات محدودة. تمتد أعمالهم من عمل دوغان وروبرتس بإضافة عنصر آخر يعتني بالخطر الأخلاقي.
حدود السوق
ولكن في حين أن سوق حقوق التلوث تقدم حلاً لمشكلة العوامل الخارجية السلبية التي تمثل التلوث ، إلا أنها تقدم بعض العيوب. على سبيل المثال ، كان سعر طن من ثاني أكسيد الكربون في السوق الأوروبية للحق في تلويث حوالي 30 يورو في أوائل عام 2006 ؛ ولكن خلال العام انهار إلى 1.30 يورو بسبب إدراك أن انبعاثات عدد من الدول كانت أقل بكثير من المخصصات السخية المخصصة لشركاتها. تسمح مثل هذه التعريفات الملوثين بشراء تصاريح بأسعار زهيدة ولا تشجع الاستثمار في التكنولوجيات النظيفة. إذا كان سعر شراء حقوق التلويث جذابًا للغاية ، فستفضل الشركات الاندفاع إلى السوق بدلاً من بذل جهود حقيقية للتنظيف. إذاً ، أليس من الضروري وضع تشريع أكثر صرامة يلزم على سبيل المثال الملوثين الكبار بجهود التخفيض الحقيقية قبل اللجوء بشكل هامشي إلى شراء حقوق الانبعاثات؟
بالإضافة إلى ذلك ، على الجانب الاستهلاكي ، يصبح السعر النهائي للسلعة إشارة ناقصة لم تعد تلعب دورها في قرارات الاستهلاك الفردي لأنها لا تبلغه عن الأثر البيئي الذي يختاره. وبالتالي ، فإن الحد من التلوث يظهر بشكل حصري على أنه مسؤولية المنتجين ، مما يؤدي إلى حدوث كسر في العلاقة مع المستهلكين.
استنتاج
تكمن الفائدة من استخدام السوق في تسهيل تحقيق هدف شامل ، يحدده المجتمع ، للحد من تصريف المواد الملوثة. وسيتم تحفيز أصحاب المصلحة الذين يمكن أن يتخطوا هدف التخفيض هذا من الناحية الاقتصادية من خلال تقييم جهودهم في شكل ائتمانات الانبعاثات. سيكون بمقدور الجهات الفاعلة الأقل حظاً أو الأقل رغبة في شراء مثل هذه الائتمانات في السوق للوفاء بالتزاماتها. وبالتالي ، فإن السوق يجعل من الممكن تحقيق الهدف الأولي لخفض الانبعاثات بتكلفة أقل من خلال السماح بالنقل من الجهات الفاعلة الأكثر ابتكارا أو الأفضل.
نقد
تم انتقاد تداول الانبعاثات لعدة أسباب.
على سبيل المثال ، في مجلة العلوم الشهيرة New Scientist ، جادل Lohmann (2006) بأنه ينبغي تجنب بدائل التلوث التجاري كسياسة لتحقيق الاستقرار المناخي لعدة أسباب. أولاً ، يتطلب تغير المناخ تغييرات جذرية أكثر من مخططات التداول السابقة للتلوث مثل سوق SO2 الأمريكي. إنه يتطلب إعادة تنظيم المجتمع والتكنولوجيا “لترك معظم الوقود الأحفوري المتبقي بأمان تحت الأرض”. اتجهت خطط تجارة الكربون لمكافأة أثقل الملوثين “بأرباح غير متوقعة” عندما يتم منحهم كميات كافية من الكربون لمقابلة الإنتاج التاريخي. ولن يتم إجراء تغييرات هيكلية باهظة التكلفة طويلة الأجل إذا كانت هناك مصادر أرخص لائتمانات الكربون التي تتوفر في كثير من الأحيان من البلدان الأقل نمواً ، حيث يمكن أن يتولدها الملوثون المحليون على حساب المجتمعات المحلية.
أظهرت الأبحاث التي أجراها بريستون تيتير وجورجين ساندبرج أن المرونة ، وبالتالي التعقيد ، المتأصلة في الحد الأقصى ومخططات التجارة قد أدت إلى قدر كبير من عدم اليقين بشأن السياسات المحيطة بهذه المخططات. وقد عانى مثل هذا الغموض من مثل هذه الخطط في أستراليا وكندا والصين والاتحاد الأوروبي والهند واليابان ونيوزيلندا والولايات المتحدة. نتيجة لعدم اليقين هذا ، ليس لدى المنظمات سوى القليل من الحوافز للابتكار والامتثال ، مما يؤدي إلى معركة مستمرة من منافسة أصحاب المصلحة على مدى العقدين الماضيين.
دعم Lohmann (2006b) التنظيم التقليدي والضرائب الخضراء وسياسات الطاقة التي تعتمد على “العدالة” و “المجتمع المحلي”. وفقا لـ Carbon Trade Watch (2009) ، فإن تجارة الكربون كان لها “سجل حافل”. وانتقدت فعالية الاتحاد الأوروبي ETS ، وقيل أن آلية التنمية النظيفة كانت تفضل بشكل روتيني “مشاريع غير فعالة بيئيا وغير عادلة اجتماعيا”.
انتقد فيلم وثائقي بعنوان “قصة كاب وتجارة” ، آني ليونارد ، عام 2009 ، انبعاثات الكربون في التصاريح المجانية للملوثين الرئيسيين ، مما يمنحهم مزايا غير عادلة ، والغش في علاقتهم بتعويضات الكربون ، وإلهاءهم عن البحث عن حلول أخرى.
إزاحة
دافع جوتا غيل (2006) من مجموعة البيئة الأوروبية FERN جادل بأن التعويضات عن تخفيضات الانبعاثات ليست بديلا عن التخفيضات الفعلية في الانبعاثات. ذكر أن “[الكربون] في الأشجار مؤقت: يمكن للأشجار إطلاق الكربون بسهولة في الغلاف الجوي من خلال النار والمرض والتغيرات المناخية والضرر الطبيعي وجمع الأخشاب”.
مستوى توريد تصريح
تتعرض الوكالات التنظيمية لخطر إصدار عدد كبير جدًا من ائتمانات الانبعاثات ، مما قد يؤدي إلى الحصول على سعر منخفض جدًا على تصاريح الانبعاثات. ويقلل هذا من الحافز الذي يوجب على الشركات المسؤولة عن التخليص تخفيض انبعاثاتها. من ناحية أخرى ، يمكن أن يؤدي إصدار عدد قليل جدًا من التصاريح إلى الحصول على سعر تصريح مرتفع للغاية. هذه الحجة لأداة هجينة لها سعر ، أي حد أدنى لسعر الترخيص ، وسقف سعر ، أي حد لسعر التصريح. ومع ذلك ، فإن السقف السعري (قيمة الأمان) يزيل اليقين من حدود كمية معينة للانبعاثات.
تخصيص التخصيم مقابل المزاد
إذا تلقى الملوثون تصاريح الانبعاثات مجاناً (“الجد”) ، فقد يكون هذا سببًا لعدم خفض انبعاثاتهم لأنهم إذا حصلوا عليها سيحصلون على تصاريح أقل في المستقبل.
يمكن تخفيف هذا الحافز الضار إذا تم بيع الرخص في المزاد ، أي بيعها للملوثين ، بدلاً من منحهم التصاريح مجانًا. المزادات هي طريقة لتوزيع مخصصات الانبعاثات في نظام الحد الأقصى والتجارة حيث يتم بيع البدلات لأعلى مزايد. تذهب الإيرادات من المزاد إلى الحكومة ويمكن استخدامها لتطوير تكنولوجيا مستدامة أو لخفض الضرائب المشوهة ، وبالتالي تحسين كفاءة السياسة العامة للحد الأقصى.
من ناحية أخرى ، يمكن استخدام تخصيص التصاريح كإجراء لحماية الشركات المحلية المعرضة دوليًا للمنافسة. يحدث هذا عندما تتنافس الشركات المحلية ضد الشركات الأخرى التي لا تخضع لنفس التنظيم. وقد استخدمت هذه الحجة لصالح تخصيص التصاريح في ETS في الاتحاد الأوروبي ، حيث تم منح التصاريح للصناعات التي قيل أنها معرضة دوليًا ، مثل إنتاج الأسمنت والصلب ، مجانًا.
يمكن الجمع بين طريقة التوزيع هذه والأشكال الأخرى لتوزيع البدلات.
آثار التوزيع
قام مكتب الميزانية بالكونجرس الأمريكي (CBO، 2009) بفحص الآثار المحتملة للقانون الأمريكي للطاقة النظيفة والأمن على الأسر الأمريكية. يعتمد هذا الفعل بشكل كبير على التخصيص الحر للتراخيص. تم العثور على مشروع قانون لحماية المستهلكين ذوي الدخل المنخفض ، ولكن أوصي بأن يكون مشروع القانون أكثر كفاءة من خلال تخفيض أحكام الرعاية الاجتماعية للشركات ، وتوفير المزيد من الموارد لإغاثة المستهلكين.
ربط
ويمكن ربط أنظمة الحد الأقصى والمقايضة مع بعضها البعض من خلال الاعتراف المتبادل أو المنفرد بعلاوات الانبعاثات من أجل الامتثال. تنشئ أنظمة الوصل سوقًا أكبر للكربون ، والتي يمكن أن تقلل من تكاليف الامتثال الإجمالية ، وتزيد من سيولة السوق وتولّد سوقًا كربونية أكثر استقرارًا. كما يمكن أن تكون أنظمة الربط رمزية سياسياً لأنها تُظهر الاستعداد للقيام بجهد مشترك للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. وقد جادل بعض العلماء بأن الربط قد يوفر نقطة انطلاق لتطوير هيكل جديد لسياسة المناخ الدولية من الأسفل إلى الأعلى ، حيث تربط أنظمة فريدة متعددة على التوالي نظمها المختلفة.
في عام 2014 ، نجحت ولاية كاليفورنيا الأمريكية ومقاطعة كيبيك الكندية في ربط أنظمتها. في عام 2015 ، وافقت مقاطعتا أونتاريو ومانيتوبا على الانضمام إلى النظام المرتبط بين كيبيك وكاليفورنيا. في 22 سبتمبر 2017 ، وقع رئيسا وزراء كيبيك وأونتاريو ، وحاكم ولاية كاليفورنيا ، على الاتفاق الرسمي الذي يحدد الربط.
تجمع الشراكة الدولية المعنية بالكربون بين الحكومات الإقليمية والوطنية ودون الوطنية والسلطات العامة من جميع أنحاء العالم لمناقشة القضايا الهامة في تصميم خطط تداول الانبعاثات (ETS) والطريق إلى سوق عالمي للكربون. انضمت 30 سلطة قضائية وطنية ودون وطنية إلى ICAP كأعضاء منذ إنشائها في عام 2007.